২৭ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, ৮ম অধিবেশন কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মানের সভাপতিত্বে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে কর্মসংস্থান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।
কর্মসংস্থান সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ভো মান সন ( থান হোয়া প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি), প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক শ্রমিক ফেডারেশনের চেয়ারম্যান, কিছু মন্তব্য করেছেন, বিশেষ করে:
বেকারত্ব বীমা প্রদানের বিষয়ে। তদনুসারে, খসড়ার ৫৮ নম্বর ধারার ৫ নম্বর ধারায় "...কর্মচারীদের বেকারত্ব বীমা তহবিলে সেই পরিমাণ অর্থ প্রদান করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে যা তাদের বেকারত্ব বীমা (UI) প্রদানের দায়িত্ব, কিন্তু নিয়োগকর্তা UI সুবিধাগুলি নিষ্পত্তির প্রক্রিয়া সম্পাদনের জন্য সামাজিক বীমা সংস্থাকে তা প্রদান করেননি" এই বিধানটি অযৌক্তিক, কারণ:
দেরিতে অর্থ প্রদান এবং বেকারত্ব বীমা ফাঁকির লঙ্ঘন সংগ্রহ এবং পরিচালনার জন্য তাগিদ দেওয়ার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার দায়িত্ব হল বেকারত্ব বীমা প্রতিরোধ করা। যখন বেকার থাকে, তখন শ্রমিকরা ইতিমধ্যেই অসুবিধায় পড়ে, তাদের আয়ের কোনও উৎস থাকে না এবং তাদের এন্টারপ্রাইজ কর্তৃক সংগৃহীত কিন্তু কর্মচারীর জন্য পরিশোধ না করা অবদান অব্যাহত রাখতে হয়, যা কর্মচারীর জন্য আরও কঠিন করে তোলে। তদুপরি, যখন রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাগুলি এন্টারপ্রাইজের লঙ্ঘন সম্পূর্ণরূপে পরিচালনা করতে পারে না, তখন কর্মচারীর উপর বোঝা চাপিয়ে দেওয়া হয় এবং তারপরে "যখন সামাজিক বীমা সংস্থা নিয়োগকর্তার কাছ থেকে বিলম্বিত অর্থ প্রদান এবং বেকারত্ব বীমা ফাঁকির পরিমাণ পুনরুদ্ধার করে, তখন কর্মচারীর প্রদত্ত অর্থ ফেরত দেওয়া হয়" এর জন্য অপেক্ষা করা বেকারত্ব বীমায় অংশগ্রহণের সময় কর্মচারীর অধিকার নিশ্চিত করে না।
কর্মসংস্থান আইন বাস্তবায়নের মাধ্যমে দেখা যাচ্ছে যে এখনও অনেক কর্মচারী আছেন যারা চাকরি ছেড়ে দিলে বা হারানোর পরও বেকারত্ব বীমা সুবিধা ভোগ করেন না কারণ ব্যবসাটি কার্যকরভাবে পরিচালিত হচ্ছে না, যার ফলে ভেঙে যায় বা দেউলিয়া হয়ে যায়, অথবা ব্যবসার মালিক ইচ্ছাকৃতভাবে পালিয়ে যান... অর্থ প্রদান করেন না, অর্থ প্রদান করেন না, অর্থ প্রদান এড়িয়ে যান এবং কিছু ক্ষেত্রে, এমনকি কর্মচারীদের বেকারত্ব বীমা অবদানও আত্মসাৎ করেন, যার ফলে চাকরি ছেড়ে দেওয়া বা হারিয়েছেন এমন কর্মচারীদের জন্য একটি বিশাল অসুবিধার সৃষ্টি হয়, যার অর্থ আয়ের ক্ষতি... কর্মচারীরা আশা করেন যে রাষ্ট্র এমন ক্ষেত্রে সময়োপযোগী সহায়তা সমাধান পাবে যেখানে ব্যবসাগুলি বেকারত্ব বীমা প্রদান এড়িয়ে যায় বা এড়িয়ে যায় যাতে কর্মীরা নিয়ম মেনে বেকারত্ব বীমা সুবিধা উপভোগ করতে পারে, তাদের জীবন নিশ্চিত করতে পারে এবং নতুন চাকরি তৈরি করতে পারে।
কর্মীদের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য, বেকারত্ব বীমা তহবিলের একটি বিষয়বস্তু আলাদা করে রাখার জন্য প্রবিধানটি অধ্যয়ন করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে কর্মচারীদের বেকারত্ব বীমা তহবিলে অর্থ প্রদানের জন্য সহায়তা করা হয়, যা কর্মচারীর বেকারত্ব বীমা প্রদানের দায়িত্ব কিন্তু নিয়োগকর্তা বেকারত্ব বীমা ব্যবস্থা গ্রহণের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য সামাজিক বীমা সংস্থাকে অর্থ প্রদান করেননি। যখন সামাজিক বীমা সংস্থা নিয়োগকর্তার কাছ থেকে বিলম্বিত অর্থ প্রদান বা বেকারত্ব বীমা প্রদান ফাঁকির পরিমাণ পুনরুদ্ধার করে, তখন তারা কর্মচারীকে সহায়তা করা বেকারত্ব বীমা তহবিলের অর্থ ফেরত দেবে।
প্রকৃতপক্ষে, বেকারত্ব বীমা তহবিলের উৎস, লাভজনক বিনিয়োগ, সুদ... ছাড়াও, মূলত 3টি প্রধান উৎস থেকে আসে: রাষ্ট্র, নিয়োগকর্তা এবং কর্মচারী। সুতরাং, এই তহবিল থেকে কর্তন এখনও ন্যায্যতা নিশ্চিত করে এবং বেকারত্ব বীমায় অংশগ্রহণের সময় অন্যান্য কর্মচারীদের অবদানকে প্রভাবিত করে না। এটি কেবলমাত্র রাষ্ট্র দ্বারা সমর্থিত অংশ এবং ব্যবসাগুলি যে অংশ প্রদানের জন্য দায়ী তা কেবলমাত্র সেই অংশে।
সামাজিক বীমা প্রদানের সময়কাল সম্পর্কে, পরবর্তী সময়ের জন্য বেকারত্ব ভাতা গণনা করার জন্য এটি সংরক্ষিত নয় (পয়েন্ট d, ধারা 2, ধারা 60)। সেই অনুযায়ী, পয়েন্ট d, ধারা 2, ধারা 60 এ বলা হয়েছে: "নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে পরবর্তী সময়ের জন্য বেকারত্ব ভাতা গণনা করার জন্য সামাজিক বীমা প্রদানের সময়কাল সংরক্ষিত নয়: d) সামাজিক বীমা প্রদানের সময়কাল 144 মাসের বেশি"।
জাতীয় পরিষদের সদস্য ভো মান সন বলেন, "১৪৪ মাসেরও বেশি সময় ধরে বেকারত্ব বীমা প্রদানের সময়" বেকারত্ব ভাতা গণনা না করা শ্রমিকদের মনস্তত্ত্বকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করবে, যার ফলে সহজেই এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি হবে যেখানে শ্রমিকরা নিজেদের জন্য "ক্ষতি কমানোর" উপায় খুঁজে পাবে, সীমা অতিক্রম করার সময় বেকারত্ব ভাতা পাওয়ার জন্য চাকরি ছেড়ে দেবে। এটি শ্রমবাজারকে ব্যাহত করবে, দীর্ঘমেয়াদী কর্মী হারানোর সময় বা শ্রমিকরা যখন নিয়োগকর্তাদের সাথে বেকারত্ব বীমা পলিসির সুবিধা নেওয়ার জন্য সহযোগিতা করে তখন উদ্যোগের উৎপাদন এবং ব্যবসা প্রভাবিত করবে।
১৪৪ মাসের বেশি সামাজিক বীমা প্রদানের সময়কাল গণনা না করাও সামাজিক বীমা সুবিধা স্তরের নীতি নিশ্চিত করে না: "সামাজিক বীমা সুবিধা স্তর গণনা করা হয় অবদান স্তর এবং সামাজিক বীমা প্রদানের সময়কালের উপর ভিত্তি করে" খসড়ার ৫৪ নম্বর ধারার ধারা ৩।
বেকারত্ব ভাতা হল এমন কর্মীদের জন্য একটি মানবিক নীতি যারা চাকরি ছেড়ে দিয়েছেন কিন্তু নতুন চাকরি পাননি। এই সুবিধা কর্মীদের কাজের সন্ধানে জীবনের বোঝা কমাতে সাহায্য করে। অতএব, বেকারত্ব বীমা ভাতা নীতিটি অবদানের ক্ষেত্রে সমতার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা প্রয়োজন; উদাহরণস্বরূপ, যারা বেশি সময় অবদান রেখেছেন তারা যারা কম অবদান রেখেছেন তাদের তুলনায় বেশি পান।
অতএব, প্রতিনিধি বলেন যে, সামাজিক বীমা অবদানের মাসের সংখ্যার উপর ভিত্তি করে বেকারত্ব ভাতার সময়কাল গণনা করা উচিত। প্রতি ১২ থেকে ৩৬ মাসের অবদানের জন্য, একজন ব্যক্তি ৩ মাসের বেকারত্ব ভাতা পাবেন; এরপর, প্রতি অতিরিক্ত ১২ মাসের অবদানের জন্য, একজন ব্যক্তি নতুন চাকরি না পাওয়া পর্যন্ত আরও ১ মাসের বেকারত্ব ভাতা পাবেন।
জাতীয় বৃত্তিমূলক দক্ষতা মূল্যায়ন থেকে সমতা বা অব্যাহতির স্বীকৃতি সম্পর্কে। তদনুসারে, খসড়ার ৪১ নম্বর ধারার ৩ নম্বর ধারায় জাতীয় বৃত্তিমূলক দক্ষতা মূল্যায়ন থেকে সমতা বা অব্যাহতির স্বীকৃতি সম্পর্কে বলা হয়েছে: ... "প্রত্যয়নপত্র, কর্মক্ষমতা ক্ষমতার সার্টিফিকেট, অনুশীলন সার্টিফিকেট, অনুশীলন লাইসেন্স বা দক্ষতা এবং প্রাসঙ্গিক আইনের বিধান অনুসারে উচ্চ স্তরে একটি পেশা অনুশীলন করার ক্ষমতা সম্পন্ন কর্মীদের জাতীয় বৃত্তিমূলক দক্ষতা মূল্যায়ন বা জাতীয় বৃত্তিমূলক দক্ষতা স্তরের সাথে সমতা স্বীকৃতি থেকে অব্যাহতির জন্য বিবেচনা করা হবে"।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভো মান সন পরামর্শ দিয়েছেন যে জাতীয় বৃত্তিমূলক দক্ষতা মূল্যায়ন বা জাতীয় বৃত্তিমূলক দক্ষতা স্তরের সাথে সমতার স্বীকৃতি থেকে অব্যাহতির জন্য বিবেচনার বিষয়বস্তু স্পষ্ট করা প্রয়োজন যাতে স্বাস্থ্য খাতে কর্মরতদের জন্য অন্যান্য আইনি নথি, বিশেষ করে আইন নং 15/2023/QH15, বিশেষ করে স্বাস্থ্য খাতে কর্মরতদের জন্য, প্রশাসনিক পদ্ধতি তৈরি এবং নথিগুলির মধ্যে ওভারল্যাপিং এড়াতে, অন্যান্য আইনি নথির সাথে উপযুক্ত এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। কারণ চিকিৎসা অনুশীলনকারীদের প্রায়শই দীর্ঘমেয়াদী প্রশিক্ষণ এবং প্রবেশনারি সময়ের মধ্য দিয়ে যেতে হয়, যার জন্য অনেক চাপ এবং খরচ হয়, এবং অন্যদিকে, তাদের একটি অনুশীলন লাইসেন্স দেওয়া হয়। জাতীয় বৃত্তিমূলক দক্ষতা মূল্যায়ন বা জাতীয় বৃত্তিমূলক দক্ষতা স্তরের সাথে সমতার স্বীকৃতি থেকে অব্যাহতি বিবেচনা করার জন্য যদি আরও পদ্ধতির প্রয়োজন হয়, তবে স্বাস্থ্য খাতে কর্মরতদের জন্য সময় এবং খরচের দিক থেকে এটি আরও কঠিন হবে।
বেকারত্ব বীমা সম্পর্কে। বর্তমান নিয়ম অনুসারে, কর্মচারীদের বেকারত্ব বীমা মেনে চলা এবং সম্পূর্ণরূপে অংশগ্রহণের জন্য কোনও নিয়ম নেই। কর্মচারীদের বেকারত্ব বীমায় সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করার জন্য, আরও গবেষণা পরিচালনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে এবং অবসর গ্রহণের সময় এই গোষ্ঠীকে সহায়তা করার জন্য বা কর্মচারীদের আত্মীয়স্বজনদের কর্মসংস্থানের ঝুঁকির সম্মুখীন হলে সহায়তা করার জন্য নিয়ম থাকা উচিত।
বেকারত্ব ভাতা সম্পর্কে (ধারা ১, ধারা ৬৫)। তদনুসারে, বেকারত্বের আগে বেকারত্ব বীমা অবদানের শেষ ৬ মাসের গড় মাসিক বেতনের ৬০% সমান মাসিক বেকারত্ব ভাতার বর্তমান নিয়ন্ত্রণ কম, অপ্রীতিকর এবং কর্মীদের অংশগ্রহণ এবং দীর্ঘ সময়ের জন্য বেকারত্ব বীমা নীতির সাথে লেগে থাকার জন্য আকৃষ্ট করে না।
প্রকৃতপক্ষে, বেশিরভাগ ব্যবসা বর্তমানে তাদের কর্মীদের জন্য বেকারত্ব বীমা প্রদান করে, যা সরকার কর্তৃক নির্ধারিত আঞ্চলিক ন্যূনতম মজুরির সমান বা সামান্য বেশি, যদিও বর্তমান আঞ্চলিক ন্যূনতম মজুরি এখনও কম, যা কর্মচারী এবং তাদের পরিবারের ন্যূনতম জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করে না। বেকার থাকাকালীন, কর্মচারীদের আয়ের কোনও উৎস থাকে না, তাদের এবং তাদের পরিবারের জীবন অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়, বেকারত্ব সহায়তা 6 মাসের বেকারত্ব বীমা অবদানের জন্য গড় মাসিক বেতনের 60% সমান, যা জীবনযাত্রার ব্যয় মেটাতে যথেষ্ট নয়, সরকার কর্তৃক নির্ধারিত আঞ্চলিক ন্যূনতম মজুরির চেয়ে কম।
কর্মক্ষেত্র ছাড়ার আগে টানা ৬ মাসের সামাজিক বীমা অবদানের জন্য কর্মীদের জন্য বেকারত্ব ভাতার মাত্রা গড়ে মাসিক বেতনের ৬০% এর পরিবর্তে ৭৫% করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।
ছাঁটাইকৃত কর্মীদের ক্ষেত্রে, তারা বেকারত্ব ভাতা পাওয়ার যোগ্য নন। খসড়ার ধারা ৬৪, ধারা ১, দফা খ এর বিধান অনুসারে, এটি নির্দিষ্ট করা হয়েছে যে: "শ্রম আইন অনুসারে ছাঁটাইকৃত কর্মচারীরা..." বেকারত্ব ভাতা পাওয়ার যোগ্য নন। এটি আরও অধ্যয়ন এবং বিবেচনার প্রয়োজন, কারণ:
বর্তমান শ্রমবাজারের বাস্তবতা দেখায় যে অনেক ব্যবসা কোনও বৈধ কারণ ছাড়াই কর্মীদের বরখাস্ত করতে চায় এবং কর্মক্ষমতা মূল্যায়ন সূচককে অপ্রাপ্য স্তরে ঠেলে দেওয়ার মতো অনেক কৌশল ব্যবহার করেছে, কর্মক্ষমতা মূল্যায়ন সূচক নিশ্চিত না হলে বেতন, বোনাস এবং অন্যান্য আয় কেটে নেওয়ার জন্য নিয়ম জারি করা, কর্মপ্রক্রিয়া চলাকালীন ছোটখাটো ত্রুটি লঙ্ঘন করা... কর্মীদের বেতন এবং বোনাসের বেশিরভাগ অংশ কেটে নেওয়া, যার ফলে কর্মীরা অত্যন্ত কঠিন পরিস্থিতিতে পড়ে, আয় খুব কম, মৌলিক দৈনন্দিন জীবনযাত্রার চাহিদা মেটাতে যথেষ্ট নয়। এর মাধ্যমে, কর্মীদের একতরফাভাবে তাদের শ্রম চুক্তি বাতিল করতে বাধ্য করা। বয়স্ক কর্মীদের, বিশেষ করে মহিলা কর্মীদের, যাদের বয়স 40 বছরের বেশি, নিয়োগকর্তা এবং কোম্পানির পরিচালকরা প্রায়শই বিভিন্ন কারণে তাদের চাকরি বরখাস্ত করার উপায় খুঁজে পান। অবিচল এবং ধৈর্যশীল কর্মীদের ক্ষেত্রে, নিয়োগকর্তারা ভুল খুঁজে বের করার, জরিমানা মজুরি, বোনাস... চুক্তি বাতিল করার এবং তাদের স্থলাভিষিক্ত করার জন্য তরুণ কর্মী নিয়োগ করার উপায় খুঁজে পান।
বাস্তবে, নিয়োগকর্তা এবং কর্মচারীদের মধ্যে শ্রম সম্পর্ক প্রায়শই "বহুমুখী" হয়, যেমন চাকরিচ্যুত বা শৃঙ্খলাবদ্ধ করা হয় এবং চাকরি ছেড়ে দিতে বাধ্য করা হয়। চাকরিচ্যুত হওয়ার সঠিক বা ভুল তা উল্লেখ না করলেও, কর্মচারী সর্বদা অসুবিধার মধ্যে থাকে। চাকরি ছেড়ে দিতে বাধ্য করা হলে বা শৃঙ্খলাবদ্ধ করা হলে, কর্মচারীর অন্যান্য কোম্পানিতে চাকরির সুযোগ কমে যাবে; বিশেষ করে জীবনযাত্রার খরচ, পরিবার এবং সন্তানদের দেখাশোনা করার জন্য আয়ের উৎস তাৎক্ষণিকভাবে হারাবে। যদি তারা তাৎক্ষণিকভাবে চাকরি খুঁজে না পায়, তাহলে কর্মচারী কেবল বেকারত্ব ভাতার উপর নির্ভর করতে পারে। এদিকে, খসড়া আইনটি কর্মীদের নতুন চাকরি খুঁজে পাওয়ার কঠিন সময়ে বেকারত্ব ভাতা পাওয়ার অনুমতি দেয় না, যা বেকারত্ব বীমা নীতির উদ্দেশ্য নিশ্চিত করে না যে কর্মীরা সত্যিই চাকরি খুঁজে পেতে অসুবিধায় পড়ছেন তাদের সহায়তা করা।
এছাড়াও, যাদের চাকরিচ্যুত করা হয়েছে বা শাস্তি দেওয়া হয়েছে এবং চাকরি ছেড়ে দিতে বাধ্য করা হয়েছে তারা বেকারত্ব ভাতা পাওয়ার যোগ্য নন, এই নিয়ম সামাজিক বীমা আইনে বর্ণিত "অবদান - উপভোগ" নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। কর্মচারীদের নিজেদের কর্মকালীন সময় সামাজিক বীমার জন্য বেতন কর্তন করতে হবে, কিন্তু যখন তাদের চাকরি ছেড়ে দেওয়া হয় বা চাকরি ছেড়ে দিতে বাধ্য করা হয় তখন তারা বেকারত্ব ভাতা পাওয়ার যোগ্য নন, যা কর্মীদের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করে না।
জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ভো মান সন ছাঁটাইকৃত কর্মীদের সামাজিক বীমায় অব্যাহত অংশগ্রহণের বিষয়টি সম্পর্কিত উপযুক্ত নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং অধ্যয়নের পরামর্শ দিয়েছেন। যদি নিয়োগকর্তা কর্মচারীকে গ্রহণ না করেন, তবুও কর্মচারী বেকারত্বের সুবিধা পাবেন অথবা এই গোষ্ঠীর অধিকার নিশ্চিত করার জন্য নীতিগতভাবে নিয়মকানুন গবেষণা এবং বিকাশের কথা বিবেচনা করবেন। পূর্ববর্তী উদ্যোগ বা ইউনিটে বরখাস্ত বা বাধ্যতামূলকভাবে চাকরি প্রত্যাখ্যানের যথেষ্ট প্রমাণ থাকা সত্ত্বেও তাদের বেকারত্বের সুবিধা পাওয়ার অনুমতি দেয় এমন নিয়মকানুন অধ্যয়ন করা সম্ভব। কর্মসংস্থানের দৃষ্টিকোণ থেকে, পূর্বে বরখাস্ত বা বাধ্যতামূলকভাবে কর্মীদের চাকরি ত্যাগের বিষয়টি সম্পর্কিত শ্রম নিয়োগে বৈষম্য এড়াতে উপযুক্ত নিয়মকানুন বা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।
কোওক হুওং
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-viec-lam-sua-doi-nbsp-nbsp-231633.htm
মন্তব্য (0)