জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের অসুবিধা দূরীকরণ এবং গতি বাড়ানোর জন্য সুনির্দিষ্ট নীতিমালা প্রস্তাব করা।

[বিজ্ঞাপন_১]

জাতীয় পরিষদে একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক বলেন যে, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বাস্তব বাস্তবায়ন এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অর্পিত কাজগুলিকে সুসংহত করার উপর ভিত্তি করে, সরকার অসুবিধা এবং বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে অপসারণের জন্য সরকারের কর্তৃত্বের বাইরেও নির্দিষ্ট নীতিগত সমাধান প্রস্তাব করেছে এবং আগামী সময়ে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বাস্তবায়ন অগ্রগতি এবং মূলধন বিতরণকে ত্বরান্বিত করার জন্য স্থানীয়দের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে চলেছে।

জাতীয় পরিষদের জাতিগত পরিষদের পর্যালোচনা মতামত এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপসংহার বাস্তবায়নের উপর ভিত্তি করে, সরকার "জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব" নামকরণের প্রস্তাব করে।

জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করার জন্য বিশেষ নীতিমালা প্রস্তাব করা, চিত্র ১ — প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত অর্থমন্ত্রী হো ডুক ফোক খসড়া প্রস্তাবের উপর প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

খসড়া রেজোলিউশনটিতে নিয়ন্ত্রণকারী ৬টি ধারা রয়েছে: নিয়ন্ত্রণের পরিধি; প্রয়োগের বিষয়বস্তু; পদের ব্যাখ্যা; নির্দিষ্ট প্রক্রিয়ার বিষয়বস্তু; বাস্তবায়ন সংগঠন এবং প্রয়োগের বিধান।

অনুচ্ছেদ ৪-এ উল্লেখিত ৮টি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়ার মূল বিষয়বস্তু নিম্নরূপ:

প্রথমত, বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেটের নিয়মিত ব্যয়ের প্রাক্কলন বরাদ্দ এবং বরাদ্দের প্রক্রিয়া সম্পর্কে: সরকার প্রস্তাব করছে যে জাতীয় পরিষদ জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেটের সহায়তা উৎস থেকে নিয়মিত ব্যয়ের প্রাক্কলনের বিস্তারিত বরাদ্দের সিদ্ধান্ত স্থানীয়দের কাছে বিকেন্দ্রীকরণের জন্য রাজ্য বাজেট আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতি ব্যতীত অন্য একটি বিশেষ পদ্ধতির উপর সিদ্ধান্ত নেবে।

দ্বিতীয়ত, রাজ্য বাজেটের প্রাক্কলন এবং বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার জাতীয় পরিষদকে এমন একটি প্রক্রিয়ার সমাধানের প্রস্তাব দেয় যা রাজ্য বাজেট আইন এবং পাবলিক বিনিয়োগ আইনে নির্দিষ্ট করা হয়নি। সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক গণ পরিষদ ২০২৪ সালের রাজ্য বাজেটের প্রাক্কলন (নিয়মিত ব্যয়) এবং ২০২৩ সালে সম্পূর্ণরূপে বিতরণ করা হয়নি এমন রাজ্য বাজেটের প্রাক্কলন (বিনিয়োগ ব্যয় এবং পূর্ববর্তী বছর থেকে ২০২৩ সালে স্থানান্তরিত নিয়মিত ব্যয় সহ) ২০২৪ সালে স্থানান্তরিত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। প্রাদেশিক এবং জেলা পর্যায়ের গণ কমিটিগুলি, তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে, ২০২৪ সাল পর্যন্ত সম্প্রসারিত পূর্ববর্তী বছরের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির রাজ্য বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

সমস্যাগুলি কাটিয়ে ওঠা এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য বিশেষ নীতিমালা প্রস্তাব করা, চিত্র ২ — সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা।

তৃতীয়ত, উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্প নির্বাচনের জন্য পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নমুনা ডসিয়ার সম্পর্কিত প্রবিধান জারি করার বিষয়ে, সরকার প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ আইনি নথিপত্র প্রকাশের আইনের ধারা 4, ধারা 14-এ নির্ধারিত একটি ভিন্ন পাইলট প্রক্রিয়ার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে। বিশেষ করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্প নির্বাচনের জন্য পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নমুনা ডসিয়ার সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেবে। যেসব ক্ষেত্রে প্রাদেশিক গণ পরিষদ প্রবিধান জারি করেছে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সংশোধনী এবং পরিপূরক সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেবে এবং নিকটতম অধিবেশনে একই স্তরে গণ পরিষদকে রিপোর্ট করবে।

চতুর্থত, যেখানে উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্পের মালিককে নিজেই পণ্য ক্রয়ের জন্য নিযুক্ত করা হয়, সেখানে রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যবহারের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ বিডিং আইন নং 22/2023/QH15 এর ধারা 2 এর ধারা 1 এ নির্ধারিত আরেকটি প্রক্রিয়ার উপর সিদ্ধান্ত নেবে। বিশেষ করে, প্রস্তাব করা হয়েছে যে উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্পের মালিক (যার মধ্যে রয়েছে: উদ্যোগ, সমবায়, সমবায় ইউনিয়ন এবং ব্যক্তি) যখন রাষ্ট্রীয় বাজেট সহায়তা তহবিল থেকে পণ্য ক্রয়ের জন্য নিযুক্ত হন, তখন তিনি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্পের পরিধির মধ্যে পণ্য ক্রয়ের পদ্ধতি সম্পর্কেও সিদ্ধান্ত নিতে পারেন (যাদের রাজ্য বাজেট সহায়তা তহবিল থেকে নিজেরাই পণ্য ক্রয়ের অনুমতি দেওয়া হয়েছে)।

যেসব ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি প্রকল্প মালিকদের কাছে হস্তান্তরের জন্য সরাসরি পণ্য ক্রয় করে, অথবা উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা কার্যক্রম পরিচালনায় সরাসরি লোকেদের সহায়তা করে, তাদের অবশ্যই বিডিং আইনের বিধান অনুসারে পণ্য ক্রয়ের জন্য বিডিং পরিচালনা করতে হবে।

পঞ্চম, উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্প থেকে গঠিত সম্পদ পরিচালনা ও ব্যবহারের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার একটি বিশেষ প্রক্রিয়া প্রস্তাব করছে যা ২০১৭ সালের সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক প্রবিধানে এখনও নিয়ন্ত্রিত হয়নি।

সমস্যাগুলি কাটিয়ে ওঠা এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য বিশেষ নীতিমালা প্রস্তাব করা, চিত্র ৩ — সভার সারসংক্ষেপ।

ষষ্ঠত, সামাজিক নীতি ব্যাংক ব্যবস্থার মাধ্যমে স্থানীয় বাজেটের সুষম মূলধন অর্পণের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদ একটি বিশেষ প্রক্রিয়ার উপর সিদ্ধান্ত নেবে যা রাজ্য বাজেট আইন এবং পাবলিক বিনিয়োগ আইনে সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়নি, যা স্থানীয়দের সামাজিক নীতি ব্যাংকের মাধ্যমে অর্পিত স্থানীয় বাজেটের সুষম মূলধন ব্যবহার করে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির কিছু বিষয়কে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রদানের অনুমতি দেবে যাতে প্রতিটি কর্মসূচির কিছু বিষয়বস্তু এবং কাজ বাস্তবায়ন করা যায়।

সপ্তম, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন পরিচালনা ও সংগঠিত করার ক্ষেত্রে জেলা পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণের পাইলট প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার জাতীয় পরিষদের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য ২৪ জুন, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ১০০/২০২৩/QH15-এর বিধান বাস্তবায়নের জন্য বিকেন্দ্রীকরণের পাইলট প্রক্রিয়া সম্পর্কে দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে।

বিকল্প ১: ২০২৪-২০২৫ সময়কালে পাইলট প্রক্রিয়াটি অবিলম্বে বাস্তবায়ন না করে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য সংস্থার জন্য কেবল একটি ওরিয়েন্টেশনাল প্রকৃতির নীতিগত বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ করা।

বিকল্প ২: সরকারের ৮ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের নথি নং ৬৮৬/TTr-CP-তে প্রস্তাবিত ২০২৪-২০২৫ সময়কালের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের ব্যবস্থাপনা এবং সংগঠনে একটি পাইলট বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন করা। সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক গণ পরিষদ ২০২৪-২০২৫ সময়কালে বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়াটি পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি জেলা (০১টি জেলা) নির্বাচন করার সিদ্ধান্ত নেয়।

অষ্টম, বাস্তবায়ন পদ্ধতি এবং অনেক এলাকার ইচ্ছার উপর ভিত্তি করে, সহজ কৌশল সহ ছোট আকারের বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা এবং বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ বরাদ্দ করার প্রক্রিয়া সম্পর্কে, সরকার প্রস্তাব করে যে জাতীয় পরিষদ পাবলিক বিনিয়োগ আইনে নির্ধারিত অন্যান্য বিশেষ প্রক্রিয়াগুলির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে।

সরকার "জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব" বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিয়েছে, যাতে আগামী সময়ে অসুবিধা এবং বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে দূর করা যায় এবং কর্মসূচি বাস্তবায়ন দ্রুত করা যায়।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস