পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন অনুমোদনের জন্য হ্যানয় শহরকে দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৭ম অধিবেশনে রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার সময়, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা রাজধানীর পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত বিষয়বস্তুতে আগ্রহ প্রকাশ করেছেন।

মূলধন পরিকল্পনা একটি সুস্থ জীবনযাত্রার পরিবেশ নিশ্চিত করে

১৭ নম্বর ধারায় রাজধানীর নির্মাণ ও উন্নয়নের পরিকল্পনার বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন হাই আন ( দং থাপ প্রাদেশিক প্রতিনিধিদল) ধারা ১-এ "পরিষ্কার জীবনযাত্রার পরিবেশ" শব্দটি যুক্ত করার এবং এই ধারাটি নিম্নরূপে পুনর্লিখনের প্রস্তাব করেন: "রাজধানীর সাধারণ পরিকল্পনায় অবশ্যই একটি সভ্য, আধুনিক এবং সাংস্কৃতিক রাজধানীর নির্মাণ নিশ্চিত করতে হবে যেখানে একটি পরিষ্কার জীবনযাত্রার পরিবেশ এবং টেকসই উন্নয়ন থাকবে, যাতে জনগণের পরিবেশগত ঘটনা ছাড়াই পরিবেশগতভাবে সুষম বাস্তুতন্ত্রের সাথে একটি সবুজ, পরিষ্কার, বিশুদ্ধ এবং মানসম্পন্ন পরিবেশে বসবাসের চাহিদা পূরণ করা যায়।"

আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা - ছবি: Quochoi.vn

একই সময়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন হাই আনহ রাজধানীর পরিবেশ ব্যবস্থাপনা ও সুরক্ষা আইনের ২৮ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় একটি পরিষ্কার জীবনযাত্রার পরিবেশ গড়ে তোলার নীতি এবং রাজধানীর পরিষ্কার জীবনযাত্রার পরিবেশ কঠোরভাবে প্রয়োগ নিশ্চিত করার জন্য বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করেন।

১৯ অনুচ্ছেদে বর্ণিত ভূগর্ভস্থ স্থানের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের বিষয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন হাই আনহ এই খসড়া আইনে ভূগর্ভস্থ স্থান উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতিগুলি আরও স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার প্রস্তাব করেছিলেন।

একই সময়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন হাই আনহ বলেন যে হ্যানয়কে বনভূমি সংরক্ষণ এবং আরও উন্নয়নের দিকে মনোনিবেশ করতে হবে; হ্যানয়ের বনভূমির আবরণ বৃদ্ধিকে একটি মূল বিষয় হিসেবে বিবেচনা করতে হবে। বনভূমি এবং উৎপাদন রূপান্তরের উদ্দেশ্যে প্রকল্পগুলি হ্রাস করতে হবে; শহরের কেন্দ্রীয় নগর এলাকায় সবুজ এলাকা বৃদ্ধির সমাধান থাকতে হবে।

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিন (বাক গিয়াং প্রদেশের প্রতিনিধিদল) পরিবেশ সুরক্ষার উপর ধারা ২৮-এ ধারা ৫ যোগ করার প্রস্তাব করেন। প্রতিনিধিদল হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের বিনিয়োগ নীতি সিদ্ধান্ত কর্তৃপক্ষের অধীনে প্রকল্পগুলির জন্য পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য হ্যানয় পিপলস কমিটিকে দায়িত্ব দেওয়ার বিধান যুক্ত করার পরামর্শ দেন।

৫৪ নম্বর অনুচ্ছেদের খ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, যেসব জমি অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করা হয়েছে কিন্তু এখনও ইজারা দেওয়া হয়নি, হ্যানয় পিপলস কমিটি জমি পুনরুদ্ধার করবে এবং সরাসরি বিনিয়োগকারীদের কাছে ইজারা দেবে। প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিন বলেন যে, উপরোক্ত নিয়ম প্রয়োগ করা হলে সহজেই ভুল বোঝাবুঝির সৃষ্টি হবে এবং এটি সংশোধন করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন হাই আনহ (ডং থাপ প্রাদেশিক প্রতিনিধিদল)

পরিবেশগত প্রবাহ নিয়ন্ত্রণের জন্য হ্যানয়ের বিকেন্দ্রীকরণ

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আন (লং আন প্রদেশের প্রতিনিধিদল) ধারা ৬, ধারা ৩-এ নিম্ন নির্গমন অঞ্চল সংক্রান্ত বিধিবিধান এবং ধারা ৩, ধারা ২৮-এ পরিবেশগত মানদণ্ড সম্পর্কে মন্তব্য করেছেন। প্রতিনিধি বলেন যে এই বিধিবিধানগুলি পরিবেশ সুরক্ষা আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় এবং পরামর্শ দিয়েছেন যে যদি বিধিবিধানগুলি খসড়া আইনের মতোই থাকে, তাহলে এই বিধিবিধানের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য নিম্ন নির্গমন স্তর নির্ধারণের জন্য বৈজ্ঞানিক ভিত্তিতে একটি প্রতিবেদন থাকা উচিত।

এর সাথে, প্রতিনিধিদলটি প্রস্তাব করেছিলেন যে বর্তমান আইনের তুলনায় একটি যুগান্তকারী নীতি থাকা উচিত, যা হল পরিকল্পনা আইনে নির্ধারিত পদ্ধতি প্রয়োগ না করেই রাজধানীর পরিকল্পনায় পরিবেশগত প্রবাহকে সামঞ্জস্য করার জন্য হ্যানয়ের ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ করা।

বিশেষ করে, প্রতিনিধিরা ধারা ২৮ এর ৩ নং ধারা, ধারা ৩ সংশোধনের প্রস্তাব করেছেন: হ্যানয় পিপলস কাউন্সিল মানদণ্ড, শর্তাবলী, পদ্ধতি নির্ধারণ করবে, কঠোরভাবে সুরক্ষিত এলাকা, নির্গমন-নিয়ন্ত্রিত এলাকাগুলিতে সমন্বয় নির্ধারণ করবে এবং প্রতিটি পরিবেশগত প্রবাহের জন্য পরিবেশ সুরক্ষা প্রযুক্তিগত মান প্রয়োগের জন্য রোডম্যাপ তৈরি করবে। একই সাথে, এই আইন এবং পরিকল্পনা আইন প্রয়োগের সময় ব্যবহারিক অসুবিধা এড়াতে উপযুক্ত বিধিবিধান পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আন (লং আন প্রাদেশিক প্রতিনিধিদল)

৩৪ এবং ৩৭ ধারায় বর্ণিত পরিবেশ সুরক্ষার জন্য আর্থিক সম্পদ সংগ্রহের বিষয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন তুয়ান আনহ ধারা ৫, ধারা ৩৪ সংশোধনের প্রস্তাব করেন: হ্যানয় শহরের বাজেট এই ধারা ৪ ধারায় বর্ণিত ফি এবং চার্জ নীতির সমন্বয়ের কারণে রাজস্ব থেকে প্রাপ্ত অতিরিক্ত রাজস্বের ১০০% পাওয়ার অধিকারী, যা অবকাঠামো উন্নয়ন, আর্থ-সামাজিক ও অর্থনৈতিক, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত কার্যক্রম এবং পরিবেশ সুরক্ষায় বিনিয়োগ করা হবে।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলি অনুমোদনের ক্ষেত্রে হ্যানয়ের জন্য বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধির লক্ষ্যে ধারা 1, 37 সংশোধনের প্রস্তাব করেছেন। রাজধানীর মূল প্রকল্পগুলি হল বৃহৎ আকারের প্রকল্প, যা রাজধানীর আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং পরিবেশ সুরক্ষার লক্ষ্য, কাজ এবং সমাধান বাস্তবায়নের জন্য বিস্তার এবং সংযোগ স্থাপনে ভূমিকা পালন করে এবং হ্যানয় পিপলস কাউন্সিল রাজধানীর মূল প্রকল্পগুলির তালিকা নির্ধারণ করে।

ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ২৮-এ গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস সম্পর্কিত আর্থিক ব্যবস্থা সম্পর্কে, প্রতিনিধি দল ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ২৮-এর দফা ক-এর শেষে নিম্নলিখিত বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন: "শহরের গণ কমিটি পদ্ধতি প্রণয়ন করবে এবং বাজারে কার্বন ক্রেডিট বাণিজ্যের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে, যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক হো চি মিন সিটির জন্য অনুমোদিত নতুন বিশেষ ব্যবস্থার সমতুল্য"।

একই সময়ে, প্রতিনিধিদল পরিবেশ সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত নয় বলে ধারা ৪, অনুচ্ছেদ ২৮-এর পয়েন্ট সি-তে ডিজিটাল অর্থনীতির বিষয়বস্তু অপসারণের প্রস্তাব করেন এবং পরিবেশ সুরক্ষা প্রকল্পটিকে হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলে যুক্ত করার প্রস্তাব করেন যাতে কার্বন ক্রেডিট লেনদেন থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব পরিবেশ রক্ষা, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া, সবুজ অর্থনীতি এবং শহরে বৃত্তাকার অর্থনীতির বিকাশের জন্য প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পগুলির জন্য ব্যবহার করার সিদ্ধান্ত নেওয়া যায়।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ভ্যান থিন (বাক গিয়াং প্রাদেশিক প্রতিনিধিদল)

পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ধারা ৪, ২৮ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে কার্বন ক্রেডিট বিনিময় এবং অফসেট প্রক্রিয়া অনুসারে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস নিম্নরূপ বাস্তবায়িত হবে:

ক) শহরের বাজেট থেকে বিনিয়োগকৃত কার্বন ক্রেডিট বিনিময় এবং অফসেট প্রক্রিয়ার অধীনে প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পগুলি থেকে গঠিত কার্বন ক্রেডিট দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের সাথে লেনদেন করা হয়;

খ) এই ধারার দফা ক-এ উল্লেখিত কার্বন ক্রেডিট লেনদেন থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব শহরের বাজেটের ১০০%; কেন্দ্রীয় বাজেট এবং শহরের বাজেটের মধ্যে ভাগ করা রাজস্বের শতাংশ নির্ধারণের জন্য এই রাজস্ব ব্যবহার করা হয় না।

গ) হ্যানয় পিপলস কাউন্সিল কার্বন ক্রেডিট লেনদেন থেকে প্রাপ্ত রাজস্ব জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলা, শহরে সবুজ অর্থনীতি, ডিজিটাল অর্থনীতি এবং বৃত্তাকার অর্থনীতির বিকাশের জন্য প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পগুলিতে ব্যবহার করার সিদ্ধান্ত নেয়;

ঘ) হ্যানয় পিপলস কমিটি কার্বন ক্রেডিট ট্রেডিংয়ের আগে জাতীয় গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস লক্ষ্যমাত্রায় শহরে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস এবং শোষণের অবদানের হার নির্ধারণ করবে; গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাস প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের পদ্ধতি ঘোষণা করবে এবং সিদ্ধান্ত নেবে।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html