প্রধানমন্ত্রীর কাছে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনের বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব

(ড্যান ট্রাই) - পরিকল্পনা সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়ায় জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার অনুমোদন প্রধানমন্ত্রীর হাতে বিকেন্দ্রীকরণ করা হয়েছে। বর্তমান আইন অনুসারে, এই কর্তৃত্ব জাতীয় পরিষদের।

৭ নভেম্বর সকালে, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) এবং জাতীয় মাস্টার প্ল্যানের সমন্বয়ের একটি সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের লক্ষ্য অর্জন করা।

এই আইন সংশোধনীতে মন্ত্রী যে উল্লেখযোগ্য বিষয়বস্তুর উপর জোর দিয়েছেন তা হলো পরিকল্পনা অনুমোদন কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীকরণ।

তদনুসারে, খসড়াটি জাতীয় সামুদ্রিক স্থানিক পরিকল্পনা এবং জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার (বর্তমানে জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন) অনুমোদনের ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর কাছে বিকেন্দ্রীকরণ করে; সরকার নির্দেশনা এবং প্রশাসনে নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য বিভাগীয় পরিকল্পনা অনুমোদনের কর্তৃত্ব বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করবে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদে ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) এবং জাতীয় মাস্টার প্ল্যানের সমন্বয়ের একটি সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেছেন, যার লক্ষ্য ২০৫০ সাল (ছবি: হং ফং)।

খসড়া আইনে বিস্তারিত সেক্টরাল পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষমতা মন্ত্রীর হাতে এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্ষমতা প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের হাতে অর্পণ করা হয়েছে। এই ক্ষমতা বর্তমানে প্রধানমন্ত্রীর। পরিদর্শন-পরবর্তী কাজ নিশ্চিত করতে এবং স্বেচ্ছাচারী পরিকল্পনা সমন্বয় সীমিত করতে, খসড়া আইনে পরিকল্পনার পর্যবেক্ষণ, পরিদর্শন এবং পর্যালোচনার বিধান যুক্ত করা হয়েছে।

এই বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই জোর দিয়ে বলেন যে এটিই জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক প্রদত্ত বিষয়বস্তু।

সরকার ব্যাখ্যাও দিয়েছে, কিন্তু বর্তমান নিয়ম অনুসারে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং জাতীয় সমুদ্র স্থানিক পরিকল্পনার বিষয়ে সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি এখনও স্পষ্ট করেনি, যার ফলে খসড়া আইনের মতো সংশোধনী আনা হয়েছে।

পরিকল্পনা কার্যক্রমের প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি সহজ করার লক্ষ্যে, অর্থমন্ত্রী বলেন যে খসড়া আইনে পরিকল্পনা একই সাথে তৈরি করার অনুমতি দেয় এমন নিয়ম এবং পরিকল্পনা অনুমোদনের ক্রম যুক্ত করা হয়েছে; বিশেষ ক্ষেত্রে উল্লেখ করা হয়েছে যেখানে জরুরি প্রকল্প এবং জরুরি কাজ বাস্তবায়নের জন্য নিম্ন-স্তরের পরিকল্পনা প্রথমে অনুমোদিত হয়।

২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় মাস্টার প্ল্যানের সমন্বয়, ২০৫০ সালের দৃষ্টিভঙ্গির বিষয়ে, অর্থমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাস, দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন এবং ২০২৬-২০৩০ সময়কালে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি লক্ষ্য অর্জনের প্রচেষ্টার পরে নতুন প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে পরিকল্পনাটি সমন্বয় করা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদ ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং জাতীয় মাস্টার প্ল্যানের সমন্বয়ের উপর সরকারের উপস্থাপনা শোনে, যার লক্ষ্য ২০৫০ (ছবি: হং ফং)।

পরিকল্পনার এই খসড়া সমন্বয়ে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুসারে আর্থ-সামাজিক জোনিং সমন্বয় করা হয়েছে, যার মধ্যে ৬টি অঞ্চল অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার মধ্যে ২টি অঞ্চলে আগের তুলনায় মৌলিক পরিবর্তন এসেছে।

একটি হলো উত্তর মধ্য অঞ্চল যেখানে ৫টি প্রদেশ এবং শহর (থান হোয়া প্রদেশ থেকে হিউ শহর পর্যন্ত) এবং দুটি হলো দক্ষিণ মধ্য উপকূল এবং মধ্য উচ্চভূমি অঞ্চল যেখানে ৬টি প্রদেশ এবং শহর (দা নাং শহর থেকে লাম ডং প্রদেশ পর্যন্ত) অন্তর্ভুক্ত।

উল্লেখযোগ্যভাবে, এই পরিকল্পনাটি হো চি মিন সিটির উন্নয়নকে একটি বহু-মেরু, বহু-কেন্দ্রিক মেগাসিটিতে পরিণত করার দিকে পরিচালিত করে, যা আন্তর্জাতিক মানের দিকে পৌঁছে।

এই বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেন যে মৌলিক আর্থ-সামাজিক জোনিং এখনও ৬টি অঞ্চলের সংখ্যা বজায় রেখেছে, তবে প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের বিন্যাস এবং একীভূতকরণের প্রভাবের কারণে প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা, এলাকা এবং জনসংখ্যার স্কেলের দিক থেকে প্রতিটি অঞ্চলের কাঠামো এবং পরিধি ব্যাপকভাবে পরিবর্তিত হয়েছে।

বিশেষ করে, উত্তর মধ্য অঞ্চল, দক্ষিণ মধ্য উপকূল অঞ্চল এবং মধ্য উচ্চভূমি হল দুটি অঞ্চল যেখানে আগের তুলনায় বড় পরিবর্তন এসেছে। অতএব, পর্যালোচনা সংস্থাটি নতুন জোনিং পরিকল্পনা প্রতিটি অঞ্চলের উন্নয়নের দিকে কীভাবে প্রভাব ফেলবে এবং প্রভাবিত করবে তা স্পষ্ট করার এবং প্রতিটি অঞ্চলের অভ্যন্তরীণ সংযোগ মূল্যায়ন করার প্রস্তাব করেছে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই (ছবি: হং ফং)।

এছাড়াও, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি প্রতিটি অঞ্চলের সুনির্দিষ্টতা, ভৌগোলিক অবস্থান, কাজ এবং আর্থ-সামাজিক অবস্থা ব্যাখ্যা ও স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছে যাতে সম্ভাবনা সর্বাধিক করা যায় এবং বিদ্যমান সুবিধাগুলিকে কার্যকরভাবে কাজে লাগানো যায়; প্রতিটি অঞ্চলের ত্রুটি-বিচ্যুতি ও সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠা যায় এবং সমগ্র দেশের টেকসই উন্নয়নের জন্য অঞ্চলগুলিকে সংযুক্ত করা যায়।

খসড়া সমন্বিত পরিকল্পনা চারটি জাতীয় গতিশীল অঞ্চলের পরিধি শিল্প ও নগর উন্নয়ন এবং সুবিধাজনক ট্র্যাফিক সংযোগ সহ সংলগ্ন অঞ্চলে প্রসারিত করে; থান হোয়া - এনঘে আন - হা তিন প্রদেশের উপকূলীয় অঞ্চল সহ উত্তর মধ্য গতিশীল অঞ্চল যুক্ত করে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি বিশ্বাস করে যে উত্তর মধ্য গতিশীল অঞ্চল এবং কেন্দ্রীয় গতিশীল অঞ্চল ভৌগোলিকভাবে সংলগ্ন, সামুদ্রিক সম্পদ শোষণের সম্ভাবনা রয়েছে এবং পেট্রোকেমিক্যাল শিল্প, অটোমোবাইল শিল্প এবং সমুদ্রবন্দর উন্নয়ন, সমুদ্রবন্দর পরিষেবা, সরবরাহ পরিষেবাগুলিতে একই উন্নয়নমুখী...

অতএব, এই দুটি গতিশীল অঞ্চলের মধ্যে তুলনামূলক সুবিধাগুলি মূল্যায়ন করা প্রয়োজন যাতে প্রতিটি অঞ্চলের উন্নয়নের দিকে যথাযথ সমন্বয় করা যায়, একে অপরের সাথে ওভারল্যাপ এবং প্রতিযোগিতা এড়ানো যায়, যা সমগ্র দেশের সাধারণ উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনে ব্যর্থতার দিকে পরিচালিত করে।

সূত্র: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm