সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য মূলধন উৎসের নমনীয় নিয়ন্ত্রণ

২১শে সেপ্টেম্বর বিকেলে, উপ- প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের বিষয়ে ২৯টি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে কাজ করে সরকারের ওয়ার্কিং গ্রুপ নং ২-এর একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের অনুরোধ করেছেন যে কোন স্তরে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে অসুবিধাগুলি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করুন এবং সমাধান এবং সুনির্দিষ্ট ব্যবস্থা প্রস্তাব করুন - ছবি: ভিজিপি/মিন খোই

উপ-প্রধানমন্ত্রীর মতে, সরকার - মন্ত্রণালয়, শাখা - স্থানীয়দের কর্মব্যবস্থার সাথে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত অনেক কর্মী গোষ্ঠী বিভিন্ন স্থানে গিয়ে অসুবিধা এবং বাধা দূর করেছে, যা সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে স্পষ্ট পরিবর্তন এনেছে।

বৈঠকে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় নেতাদের প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশাবলীর বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করার জন্য অনুরোধ করেন, বিশেষ করে ২০২৩ সালে বরাদ্দকৃত সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ দ্রুত করার জন্য অতীতে অসুবিধা ও সমস্যা সমাধানের ফলাফল। এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্ব, সরকারের প্রয়োজনীয়তা বা আন্তঃক্ষেত্রীয় সমন্বয়, ODA মূলধন উৎসের বিতরণ প্রক্রিয়া ইত্যাদি সম্পর্কিত সমস্যা সমাধানের জন্য সুপারিশ এবং প্রস্তাবনা ছিল।

"এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত খুব কম সময় বাকি আছে, তাই আপনাকে কোন স্তরে অসুবিধাগুলি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে এবং কীভাবে সমাধান করা যায়, কী সমাধান এবং ব্যবস্থা গ্রহণ করা যায় তা প্রস্তাব করতে হবে?", উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন।

ওয়ার্কিং গ্রুপ নং ২ এর আওতাধীন মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের হার বর্তমানে জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি - ছবি: ভিজিপি/মিন খোই

বিতরণের অগ্রগতি জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী দো থান ট্রুং বলেছেন যে জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক ওয়ার্কিং গ্রুপ নং ২ এর অধীনে ২৯টি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় এলাকায় ২০২৩ সালের জন্য মোট রাজ্য বাজেট বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিমাণ ২৪১,০৮৮,৯৬৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং। বিস্তারিত বরাদ্দকৃত মূলধন ২৩৪,৩৯৪,৬৫৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা ৯৭.২২% এ পৌঁছেছে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের বিতরণ তথ্য অনুসারে, ২৯টি সংস্থার মোট বিতরণকৃত মূলধন ১০৪,৯১৫,৮৮২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা ৪৩.৫২% (জাতীয় গড় ৩৯.৪১% এর চেয়ে বেশি) পৌঁছেছে।

যার মধ্যে ১০টি সংস্থা জাতীয় গড়ের চেয়ে বেশি ঋণ বিতরণ করেছে; ১৩টি সংস্থা কম ঋণ বিতরণ করেছে (১০-৩৯.৪১%); ৬টি সংস্থা খুব কম ঋণ বিতরণ করেছে (১০% এর নিচে)।

কিছু মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় খাত বরাদ্দকৃত মূলধন হ্রাস করার প্রস্তাব করেছে যেমন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় (২৭১,০২৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং); বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় (৫৩,৭১২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং); শ্রম, অবৈধ ও সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় (১,২৯৩,২৬৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং); প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় (৩১২,৪৯৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং); তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় (৪০২,৯৬৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম সাংস্কৃতিক ও পর্যটন গ্রাম ব্যবস্থাপনা বোর্ড (৮৩,৩০৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং); কোয়াং বিন (৮১,২৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং); ফু ইয়েন (২৪১,৪৯৮ বিলিয়ন ভিয়েতনাম এবং স্থানীয় বাজেট ঘাটতি উৎস থেকে ১৬৪,১৬৯ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং); খান হোয়া (৩০৪,৮৩২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং...

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা অনুরোধ করেছেন যে কিছু মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকা যেখানে ধীরগতিতে অর্থ বিতরণ করা হচ্ছে এবং বিপুল পরিমাণে মূলধন বরাদ্দ কমানোর সুপারিশ রয়েছে তাদের স্পষ্টভাবে কারণগুলি ব্যাখ্যা করতে হবে এবং সমাধান প্রস্তাব করতে হবে।

সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রস্তুতি মূল্যায়ন করবে

কিছু এলাকায় সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং পুনর্বাসনের কাজের সাথে সম্পর্কিত মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের রিপোর্ট করা সমস্যাগুলি এখনও ধীরগতিতে রয়েছে, যার অনেক সমস্যা তাদের কর্তৃত্বের বাইরেও দেখা দেয়। আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার এবং উন্নয়ন কর্মসূচি (পুনরুদ্ধার কর্মসূচি) এর প্রকল্প বাস্তবায়ন মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দের ক্ষেত্রে ধীরগতিতে রয়েছে এবং মূলধন পরিকল্পনা বিতরণের সময় কম।

বছরের শুরুতে রাজ্য বাজেট ব্যয় পরিকল্পনার প্রকৃতির কারণে, প্রকল্পগুলিতে অর্থ বিতরণের জন্য পরিমাণ থাকতে হবে, তাই বছরের প্রথম মাসগুলিতে সামগ্রিক অর্থ বিতরণের অগ্রগতি তুলনামূলকভাবে কম এবং বছরের শেষ মাসগুলিতে তা ত্বরান্বিত হবে।

কিছু অন্যান্য কারণ নির্দিষ্ট এবং বিশেষায়িত (গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প, ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক নিদর্শন ইত্যাদি)। মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে তাদের কার্যাবলী এবং কাজ অনুসারে সক্রিয়ভাবে বিবেচনা করা এবং সমাধান করা প্রয়োজন।

তাছাড়া, স্থানীয় এলাকাগুলি স্থান ছাড়পত্র এবং পুনর্বাসনের জন্য জমি সংরক্ষণে সক্রিয় ভূমিকা পালন করেনি, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়ন ধীরগতিতে (অনুমোদিত হলে) হয়।

প্রকল্প প্রস্তুতির কাজ এখনও ধীর এবং নিম্নমানের। এখনও এমন কিছু প্রকল্প রয়েছে যেখানে মূলধন বরাদ্দের আশা করা হচ্ছে কিন্তু এখনও বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন হয়নি, তাই তারা নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার সমস্ত বরাদ্দ করতে পারে না এবং বিতরণের পরিমাণও তাদের কাছে নেই।

কিছু কর্মকর্তার ক্ষমতা এবং যোগ্যতা নিম্নলিখিত বিষয়গুলির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না: প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, ভূমি আইন, বিনিয়োগ, নির্মাণ, রাজ্য বাজেট ইত্যাদি সম্পর্কে সীমিত ধারণা, যার ফলে গবেষণা, প্রক্রিয়াকরণ এবং অন্যান্য অনেক সংস্থা এবং ইউনিটের মতামত নিতে অনেক সময় লাগে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের নেতারা বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয় নিয়ে আলোচনা করেছেন এবং ব্যাখ্যা করেছেন যা সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে বিলম্ব ঘটাচ্ছে, বিশেষ করে বৃহৎ প্রকল্প বা ODA মূলধন ব্যবহার করে এমন প্রকল্প যেমন সাইট ক্লিয়ারেন্স, পুনর্বাসন, বনভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর, পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন, মূল প্রকল্পগুলির জন্য উপাদানের উৎস, মধ্যমেয়াদী বিনিয়োগ মূলধন নিয়ন্ত্রণের পরিকল্পনা এবং আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচি ইত্যাদি।

"পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রস্তুতির স্তর মূল্যায়নে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য একটি মানদণ্ড জারি করবে যাতে প্রকল্পগুলির চাহিদা এবং বিতরণ ক্ষমতা নির্ধারণ করা যায়, যার ফলে প্রচুর মূলধন নিবন্ধন করার কিন্তু তা বাস্তবায়ন করতে না পারার পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা যায়," পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ উপমন্ত্রী দো থান ট্রুং শেয়ার করেছেন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা: বরাদ্দকৃত সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের পরিমাণ এখনও প্রকৃত চাহিদার তুলনায় খুবই কম। নেতাদের অবশ্যই সবকিছু দেখতে হবে এবং তাদের মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার পূর্ণ চাহিদা সংশ্লেষণ করতে হবে - ছবি: ভিজিপি/মিন খোই

দায়িত্বশীলতা বৃদ্ধি করুন, নমনীয় এবং সৃজনশীল সমাধান পান

সভা শেষে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের অনুরোধ করেন যে তারা সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের অগ্রগতির সম্পূর্ণ তথ্য পর্যালোচনা এবং আপডেট করে, বিশেষ করে বছরের শেষ মাসগুলিতে পরিস্থিতির পূর্বাভাস, রাজনৈতিক দৃঢ়তা এবং অনেক নমনীয় এবং সৃজনশীল সমাধানের সাথে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় নেতাদের প্রতিশ্রুতির উপর ভিত্তি করে। তবেই সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের পরিস্থিতির একটি ব্যাপক, বৈজ্ঞানিক এবং সঠিক "চিত্র" তৈরি হবে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যে সংস্থাগুলি এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত কঠোর সমাধানের মাধ্যমে ত্বরান্বিত করা যেতে পারে এমন প্রকল্পগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করুন এবং সম্পূর্ণরূপে প্রস্তুত নয়, ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার কাছাকাছি নয় এবং সম্ভবপর নয় এমন প্রকল্পগুলির জন্য মূলধন প্রস্তাব এবং নিবন্ধনকারী সংস্থা এবং ইউনিটগুলির দায়িত্ব স্পষ্ট করুন।

"যেসব প্রকল্পে বস্তুনিষ্ঠ কারণে অর্থ বরাদ্দ করা হয়নি এবং এখনও দক্ষতা নিশ্চিত করা হয়নি কিন্তু এখনও প্রয়োজনীয়, সেসব প্রকল্পের জন্য বরাদ্দকৃত মূলধনের একটি অংশ ব্যবহার করে পরবর্তী বছরে বাস্তবায়নের জন্য নতুন প্রকল্পগুলি প্রস্তুত করার কথা বিবেচনা করুন," উপ-প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেন।

ODA মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির অসুবিধা দূর করার দিকনির্দেশনা সম্পর্কে, উপ-প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে জরুরি ভিত্তিতে আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সাথে কাজ করার জন্য ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা একত্রিত করার, প্রকল্প সমন্বয় পদ্ধতি সহজ করার, বস্তুনিষ্ঠ কারণে অসুবিধার সম্মুখীন প্রকল্পগুলি সম্প্রসারণের প্রস্তাব করার অনুরোধ করেছেন...

পুনরুদ্ধার কর্মসূচির মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির ধীর অগ্রগতির কারণগুলি আরও বিশ্লেষণ করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে দুর্বল প্রকল্প প্রস্তুতি এবং বিনিয়োগ প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়নের জন্য সময়ের অভাব উভয় কারণই স্পষ্ট করা প্রয়োজন, যার ফলে চলমান প্রকল্পগুলির জন্য এই মূলধনের উৎস বজায় রাখার জন্য একটি পরিকল্পনা প্রস্তাব করা হয়েছে।

নির্মাণ সামগ্রী সংগ্রহের অসুবিধা সম্পর্কে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন: জরুরি এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলি ছাড়া যেগুলি খনিজ পদার্থ শোষণ এবং ব্যবহারের জন্য একটি পৃথক ব্যবস্থার অধীন, অন্যান্য প্রকল্পগুলিকে পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়নের (ভূমিধ্বস এবং বন্যার ঝুঁকি) জন্য সম্পূর্ণরূপে পদ্ধতি প্রস্তুত করতে হবে, প্রকল্পের জন্য উপকরণ উৎসগুলির পরামর্শ এবং জরিপের মান নিশ্চিত করতে হবে এবং "ব্যতিক্রমী ঘটনা তৈরি করবে না"।

উপ-প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে বাস্তবায়নের সময়কাল বাড়ানোর পর্যালোচনা এবং বিবেচনা চালিয়ে যাওয়ার এবং ভাল অগ্রগতি সম্পন্ন প্রকল্পগুলির জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন উৎস বা পুনরুদ্ধার কর্মসূচি নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দিয়েছেন।

"মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলিকে অবশ্যই সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে দেশ এবং জনগণের প্রতি দায়িত্ববোধ জাগিয়ে তুলতে হবে। একই ব্যবস্থা, নীতি এবং প্রশাসনিক পদ্ধতির মাধ্যমে, কিছু জায়গা ভালো করে, আবার কিছু জায়গায় অসুবিধার সম্মুখীন হয়, তাই কমরেডদের তাদের মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার জন্য বাধা দূর করার জন্য কার্যকর শিক্ষা এবং অভিজ্ঞতা বিনিময় এবং প্রয়োগ করা উচিত," উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে, "স্বাস্থ্য ও শিক্ষা খাতের মতো প্রকৃত চাহিদার তুলনায় বরাদ্দকৃত সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের পরিমাণ এখনও খুবই কম... অতএব, নেতাদের অবশ্যই সবকিছু দেখতে হবে এবং তাদের মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকার চাহিদা সম্পূর্ণরূপে সংশ্লেষিত করতে হবে। বর্তমান অর্থনৈতিক ও সামাজিক জীবনের জরুরি চাহিদা সমাধানের জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের সমন্বয় সাধনকে একটি রাজনৈতিক লক্ষ্য এবং কাজ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত।"

baochinhphu.vn এর মতে

উৎস