খসড়া আলোচনায় কমরেডরা ছিলেন: দো ভ্যান চিয়েন - পলিটব্যুরো সদস্য, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সম্পাদক, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির চেয়ারম্যান, এনঘে আনের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি; সিনিয়র লেফটেন্যান্ট জেনারেল ট্রান কোয়াং ফুওং - পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, কোয়াং এনগাইয়ের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি।
কমরেড থাই থান কুই - পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সম্পাদক, প্রাদেশিক গণপরিষদের চেয়ারম্যান, এনঘে আন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি দলের প্রধান, আলোচনায় সভাপতিত্ব করেন।
নির্দিষ্ট দিনে আইন সংশোধন করার কথা বিবেচনা করুন, বরং পর্যায়ক্রমে
গ্রুপের আলোচনার বিষয়বস্তু ছিল ২০২৩ সালে আর্থ- সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং রাজ্য বাজেট বাস্তবায়নের ফলাফলের অতিরিক্ত মূল্যায়ন; ২০২৪ সালের প্রথম মাসগুলিতে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং রাজ্য বাজেট বাস্তবায়ন; ২০২৩ সালে মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী অনুশীলন; এবং ২০২৩ সালে লিঙ্গ সমতার জাতীয় লক্ষ্য বাস্তবায়নের ফলাফল।
আলোচনায় বক্তৃতাকালে, ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির আইন কমিটির স্থায়ী সদস্য হোয়াং মিন হিউ - ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি, এনঘে আন বলেন যে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ফলাফলের উপর সম্পূরক মূল্যায়ন প্রতিবেদনে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের বিষয়বস্তু অত্যন্ত পূর্ণাঙ্গ এবং গভীরভাবে উল্লেখ করা হয়েছে, যা স্পষ্টভাবে দৃষ্টিভঙ্গি প্রকাশ করে: প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার হল ত্রয়োদশ জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাব বাস্তবায়নের অন্যতম চালিকা শক্তি এবং গুরুত্বপূর্ণ কারণ।
এই বিষয়বস্তুকে আরও গভীর করার জন্য, Nghe An-এর প্রতিনিধিদল আইন প্রণয়নের পদ্ধতি সংস্কারের মতো কিছু সুবিধা যোগ করার প্রস্তাব করেছেন, বিশেষ করে একই সাথে জারি করা নিয়ন্ত্রণের সুযোগ সহ বেশ কয়েকটি আইন যেমন: ভূমি আইন (সংশোধিত), গৃহায়ন আইন (সংশোধিত) এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন (সংশোধিত) সম্প্রতি।
প্রতিনিধির মতে, উপরোক্ত পদ্ধতির সুবিধা হল প্রতিটি আইনের নিয়ন্ত্রণের পরিধি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা, সংশ্লিষ্ট আইনের মধ্যে যুক্তি নিশ্চিত করা; এর ফলে আইনগুলি উচ্চ স্তরের সম্পূর্ণতা অর্জন করে; একই সাথে, ব্যবসা এবং জনগণের জন্য বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় এখনও বিদ্যমান সামগ্রিক সমস্যাগুলি সামঞ্জস্য করা।
প্রতিনিধিরা বিগত সময়ে আইনি নথি পর্যালোচনার কাজেরও প্রশংসা করেছেন, যার মাধ্যমে মেয়াদের শুরু থেকে দুই দফা পর্যালোচনা করা হয়েছে; যার ফলে অনেক দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ আবিষ্কার করা হয়েছে; আইন প্রণয়ন বা বাস্তবায়ন পর্যায়ে স্পষ্টভাবে বাধাগুলি চিহ্নিত করা হয়েছে। একই সাথে, পর্যালোচনাটি আইন প্রণয়নের জন্য একটি ভিত্তি এবং মানসম্পন্ন ইনপুট তথ্য হিসেবেও কাজ করে।
এর ফলে, প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ প্রস্তাব করেন যে আইনি নথিগুলির পর্যালোচনা নিয়মিত এবং ধারাবাহিকভাবে করা উচিত যাতে উচ্চমানের আইন প্রণয়নমূলক কার্যক্রম পরিবেশন করার জন্য ভাল ইনপুট তথ্য থাকে।
এই বিষয়বস্তুর সাথে সম্পর্কিত, Nghe An-এর প্রতিনিধিদল ৫ বছর পর্যালোচনা করে এবং যথারীতি ১০ বছরের আইন বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ তুলে ধরে পর্যায়ক্রমিক সংশোধনী আনার পরিবর্তে, জনগণ এবং ব্যবসার সমস্যাগুলি আরও দ্রুত সমাধানের জন্য চাহিদা অনুসারে আইন সংশোধন করার কথা বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছিলেন।
প্রয়োজনে আইন সংশোধন করলে আইনি ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা নিশ্চিত হবে না- এই উদ্বেগের বিষয়ে প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ বলেন, এ নিয়ে কোনও উদ্বেগ থাকা উচিত নয়। কারণ কিছু উন্নত দেশের অভিজ্ঞতা অধ্যয়ন করে দেখা যায় যে, আইনের স্থিতিশীলতার দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবে নির্দিষ্ট ধারা এবং ধারাগুলি ঘন ঘন পরিবর্তন করার মধ্যে নিহিত নয়, বরং দেশগুলি আইনের সাধারণ মতবাদ নিশ্চিত করার দৃষ্টিকোণ থেকে এটি গ্রহণ করে, এটাই গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। অতএব, তারা সমস্যা দেখলে নিয়মিত আইন সংশোধনও করে।
প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটি কর্তৃক জমা দেওয়া গবেষণা এবং পরীক্ষার প্রতিবেদনের মাধ্যমে দেখা গেছে যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ভিয়েতনামী জনগণের শ্রম উৎপাদনশীলতা এই অঞ্চলের গড় স্তরে পৌঁছায়নি। এনঘে আনের প্রতিনিধির মতে, উপরোক্ত পরিস্থিতির কারণগুলির মধ্যে একটি হল প্রশাসনিক পদ্ধতি।
একজন প্রকাশনা সংস্থার পরিচালকের মতামত উদ্ধৃত করে, যিনি বলেছিলেন যে একটি বই প্রকাশের জন্য প্রায় ১০০ জন স্বাক্ষরের প্রয়োজন হয়, প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ মন্তব্য করেছেন: দীর্ঘায়িত প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি উদ্যোগের উৎপাদন এবং ব্যবসাকে প্রভাবিত করে, ফলে শ্রম উৎপাদনশীলতা হ্রাস পায়। অতএব, সরকারকে এই মেয়াদের দ্বিতীয়ার্ধে প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার অব্যাহত রাখার বিষয়টি একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ হিসাবে বিবেচনা করতে হবে।
আরও উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় বাজেট অনুমান তৈরির সমাধান আছে
জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির ডেপুটি চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান চি - এনঘে আনের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি, ২০২৩ সালের বাজেটের অতিরিক্ত মূল্যায়ন এবং ২০২৪ সালের প্রথম ৩ মাসে বাস্তবায়ন সম্পর্কিত মতামত প্রদান করেছেন।
২০২৩ সালের অক্টোবরে প্রকাশিত রাজস্ব প্রাক্কলের তুলনায় ২০২৩ সালে রাজ্যের বাজেট রাজস্ব ১৩৩.৪ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বৃদ্ধি পেয়েছে এমন অতিরিক্ত তথ্য বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে বার্ষিক বাজেট রাজস্ব প্রাক্কলন তৈরির কাজ এখনও কাছাকাছি নয়, বাস্তবতার চেয়েও কম, যার ফলে কেবল আর্থিক স্থান সংকুচিতই নয়, বরং প্রকৃত চাহিদার তুলনায় অপ্রয়োজনীয়ভাবে বেশি বাজেট ঘাটতিও দেখা দিয়েছে।
অতএব, প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে রাজ্য বাজেট আইনে নির্ধারিত বার্ষিক রাজ্য বাজেট প্রাক্কলন নির্মাণের কাজের দৃষ্টিভঙ্গিগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পুনর্মূল্যায়ন করা প্রয়োজন; সেখান থেকে, ভবন নির্মাণের জন্য আরও উপযুক্ত এবং ব্যবহারিক পদ্ধতির জন্য সংশোধনের জন্য শীঘ্রই এগুলি জাতীয় পরিষদের আইন এবং অধ্যাদেশ নির্মাণ কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।
একই সময়ে, জাতীয় পরিষদের অর্থ ও বাজেট কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান আরও সম্পূর্ণ এবং উপযুক্ত আর্থ-সামাজিক মূল্যায়নের কাজ পরিবেশন করার জন্য উদ্যোগের "স্বাস্থ্য" সম্পর্কিত তথ্য সরবরাহ পুনরায় শুরু করার প্রস্তাব করেছিলেন।
প্রকৃতপক্ষে, সরকারের প্রতিবেদন এবং জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির মূল্যায়নের মধ্যে এখনও পার্থক্য রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ২০২৩ সালের রাজস্ব অনুমান বাস্তবায়নে, সরকার বলেছে যে তিনটি ক্ষেত্রে রাজস্ব বৃদ্ধি তুলনামূলকভাবে বড় ছিল: বিদেশী বিনিয়োগকৃত উদ্যোগ, রাষ্ট্রীয় নয় এমন উদ্যোগ এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ।
সুতরাং, রাজস্বের দৃষ্টিকোণ থেকে, উদ্যোগগুলির উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক পরিস্থিতি সম্পর্কে তুলনামূলকভাবে ইতিবাচক দৃষ্টিভঙ্গি থাকবে; কিন্তু অর্থনৈতিক কমিটির প্রতিবেদনে, উদ্যোগগুলির উৎপাদন পরিস্থিতি এখনও সত্যিই কঠিন।
এছাড়াও, ২% মূল্য সংযোজন কর থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত হওয়া সত্ত্বেও মোট ভোক্তা চাহিদা কম বৃদ্ধির বিশ্লেষণের ভিত্তিতে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান চি মন্তব্য করেছেন যে ফলাফলটি দেখায় যে এই কর প্রণোদনা পদক্ষেপটি ব্যবসায়ের উপর ইতিবাচক প্রভাব ফেলতে ভোক্তা চাহিদা উদ্দীপিত করার উপর কোনও প্রভাব ফেলবে বলে মনে হচ্ছে না।
অতএব, এনঘে আনের প্রতিনিধি বলেছেন যে জাতীয় পরিষদের উচিত এই বছরের শেষ নাগাদ খরচ বৃদ্ধির জন্য অতিরিক্ত মূল্য ২% কমানোর সরকারের প্রস্তাব বিবেচনা করা।
ভুল করার ভয় কাটিয়ে ওঠা এবং দায়িত্ব গ্রহণ করা
আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী সদস্য, এনঘে আনের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি মেজর জেনারেল ট্রান ডুক থুয়ান অর্জিত ফলাফলের কথা স্বীকার করেছেন।
তবে, সরকারি প্রতিবেদনে যখন বেশ কিছু ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীর ভুল এবং দায়িত্বের ভয় পাওয়ার মানসিকতার বিষয়টি উত্থাপন করা হয়েছিল, তখন তিনি উদ্বেগ প্রকাশ করেছিলেন।
"এটি এমন একটি সমস্যা যার সমাধান সরকারকে খুঁজে বের করতে হবে। যদি আমরা এটি সঠিকভাবে সমাধান না করি, তাহলে এই "রোগ" ধীরে ধীরে ছড়িয়ে পড়বে, যা সামগ্রিকভাবে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন লক্ষ্য বাস্তবায়নকে প্রভাবিত করবে," এনঘে আন প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি বলেন।
অন্যদিকে, মেজর জেনারেল ট্রান ডুক থুয়ান আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে খারাপ এবং বিষাক্ত তথ্যের বিরুদ্ধে জনমতকে কেন্দ্রীভূত করার জন্য কার্যকর সরকারী তথ্য প্রদানের জন্য সমাধানগুলি শক্তিশালী করা প্রয়োজন; একই সাথে, তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষগুলিকে অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক ব্যবস্থাপনা শক্তিশালী করতে হবে, বিশেষ করে কৌশলগত স্তরে, স্তর যত উচ্চতর হবে, তত কঠোরভাবে তাদের পরিচালনা করতে হবে।
লিঙ্গ সমতা সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য বাস্তবায়নের ফলাফল সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, মেজর জেনারেল ট্রান ডুক থুয়ান আমাদের দেশে মেয়েদের তুলনায় ছেলেদের উচ্চ জন্মহার কাটিয়ে উঠতে পুরুষদের পছন্দ এবং নারীদের হীনমন্যতার মানসিকতা দূর করার মৌলিক সমাধানের পরামর্শ দিয়েছেন।
তিনি আরও পরামর্শ দেন যে লিঙ্গ সমতা সম্পর্কে প্রচারণা এবং শিক্ষার কার্যকর বাস্তবায়ন জোরদার করা প্রয়োজন। সকল স্তরের দলীয় কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের উচিত এটিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ হিসেবে বিবেচনা করা, পরিকল্পনা তৈরি করা, প্রশিক্ষণ দেওয়া এবং সকল স্তরে নেতৃত্ব ও ব্যবস্থাপনায় নারীদের অংশগ্রহণ বৃদ্ধির জন্য মহিলা ক্যাডারদের উৎস তৈরি করা; সেই সাথে, নারীদের জন্য "জনসাধারণের কাজে এবং গৃহকর্মে দক্ষ" হওয়ার জন্য পরিবেশ তৈরি করার জন্য গবেষণা এবং নির্দিষ্ট নীতিমালা জারি করা।
উৎস
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত স্টিয়ারিং কমিটির দ্বিতীয় বৈঠকে সভাপতিত্ব করছেন।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
মন্তব্য (0)