এন্টারপ্রাইজগুলি প্রতিরক্ষা তদন্তের সুপারিশ করে

হোয়া ফাট স্টিল। (ছবি: তুয়ান আনহ/ভিএনএ) — হোয়া ফ্যাট স্টিল

সম্প্রতি, ফরমোসা এবং হোয়া ফ্যাটের মতো হট-রোল্ড স্টিল (এইচআরসি) নির্মাতারা দেশীয় উৎপাদনের হুমকির কারণে চীন এবং ভারত থেকে আমদানি করা এই পণ্যের উপর একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত শুরু করার জন্য একটি অনুরোধ দায়ের করেছে।

তাহলে বিশাল ইস্পাত আমদানি কীভাবে দেশীয় উৎপাদনকে প্রভাবিত করছে এবং ভিয়েতনামের কি তদন্ত করে এই পণ্যের উপর কর আরোপ করা উচিত?

উজান থেকে উৎপাদন রক্ষা করুন

জেনারেল ডিপার্টমেন্ট অফ কাস্টমসের তথ্য অনুসারে, ২০২৩ সালে, হট-রোল্ড কয়েল আমদানির পরিমাণ ছিল দেশীয় উৎপাদনের ১৪৩%।

অনুমান করা হচ্ছে যে ২০২৪ সালের প্রথম প্রান্তিকে, HRC আমদানি ৩ মিলিয়ন টনে পৌঁছাবে, যা দেশীয় উৎপাদনের চেয়ে ১.৫ গুণ বেশি, চীন এবং ভারত থেকে আমদানি নাটকীয়ভাবে বৃদ্ধি পাবে, যা ৭৫%।

চীনের শানডং প্রদেশের ঝৌপিং-এর একটি কারখানায় ইস্পাতের কয়েল পরিবহন

এই প্রথমবারের মতো ভিয়েতনাম এক বছরে দেশীয় উৎপাদনের চেয়ে বেশি HRC আমদানি করেছে। ২০২৩ সালে ভিয়েতনাম স্টিল অ্যাসোসিয়েশনের প্রতিবেদন অনুসারে, দুটি দেশীয় হট-রোল্ড ইস্পাত উৎপাদক, ফর্মোসা এবং হোয়া ফ্যাটের উৎপাদন হ্রাস পেয়েছে, যা ২০২১ সালে ৮৬% এর তুলনায় নকশা ক্ষমতার মাত্র ৭৩% এ পৌঁছেছে, কারণ আমদানিকৃত পণ্যগুলি দামের চেয়ে কম বিক্রি হয়েছে।

দামের দিক থেকে, আমদানি মূল্য ২০২৩ সালের প্রথম দিকে ৬১৩ মার্কিন ডলার থেকে তীব্রভাবে কমে ২০২৩ সালের চতুর্থ প্রান্তিকে ৫৪১ মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে।

একটি দেশীয় উদ্যোগের প্রতিনিধি শেয়ার করেছেন: "এটি উদ্বেগজনক। থাইল্যান্ড বা ইন্দোনেশিয়ার মতো কিছু দেশের উৎপাদন ভিয়েতনামের তুলনায় কম, এবং আমদানির পরিমাণ দেশীয় উৎপাদনের তুলনায় অনেক কম, এবং তারা উজানের ইস্পাত উৎপাদন রক্ষার জন্য বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থাও ব্যবহার করেছে।"

শক্তিশালী আমদানি বৃদ্ধি এবং কম বিক্রয় মূল্যের কারণে দুটি দেশীয় এইচআরসি নির্মাতার দেশীয় বিক্রয় বাজারের অংশীদারিত্ব ২০২১ সালে ৪৫% থেকে ২০২৩ সালে ৩০% এ নেমে এসেছে।

বিপরীতে, ২০২৩ সালে চীন ও ভারত থেকে আমদানির বাজার অংশ ৩২% থেকে বেড়ে প্রায় ৪৬% হয়েছে। চীনের ইস্পাতের অতিরিক্ত সরবরাহ সংকটের মধ্যে ২০২৪ সালে আমদানির গতি আরও তীব্রভাবে বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে।

অভূতপূর্ব আমদানির পরিমাণের সাথে, অভ্যন্তরীণ উৎপাদন মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে, যা গত কয়েক দশক ধরে তৈরি উচ্চমানের ইস্পাত উৎপাদনে স্বয়ংসম্পূর্ণ হওয়ার ইস্পাত শিল্পের প্রচেষ্টাকে প্রভাবিত করেছে।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ সাপোর্টিং ইন্ডাস্ট্রিজের চেয়ারম্যান মিঃ ফান ডাং টুয়াতের মতে, অতীতে, ভিয়েতনাম হট-রোল্ড স্টিল উৎপাদন করতে পারত না কারণ বিনিয়োগ মূলধন খুব বেশি ছিল এবং প্রয়োজনীয় প্রযুক্তি খুব বেশি ছিল, কিন্তু ফর্মোসা হা তিন এবং হোয়া ফাট বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগ করার পর থেকে তারা এটি করতে সক্ষম হয়েছে।

"যখন আমরা হট-রোল্ড স্টিল উৎপাদন করতে পারছিলাম না, তখন এটি আমদানি করা স্বাভাবিক ছিল, কিন্তু এখন আমরা এটি উৎপাদন করতে সক্ষম হয়েছি এবং পণ্যগুলি অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক। যাইহোক, এই পণ্য লাইনটি এখনও প্রচুর পরিমাণে আসছে, বিশেষ করে সম্প্রতি দামের চেয়ে কম বিক্রির লক্ষণ দেখা গেছে, তাই আমাদের একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত খোলার কথা বিবেচনা করা উচিত," মিঃ ফান ডাং টুয়াত বলেন।

তদন্ত শুরু করা জরুরি।

ভিয়েতনাম সরকারের দৃষ্টিভঙ্গি সর্বদা উজান থেকে ইস্পাত উৎপাদনে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা, দেশীয় উৎপাদনকে অগ্রাধিকার দেওয়া কারণ ইস্পাতকে শিল্প পণ্য উৎপাদনের ভিত্তি হিসাবে বিবেচনা করা হয়, যা দেশীয় উৎপাদন শিল্পগুলিকে কাঁচামালে স্বয়ংসম্পূর্ণ হতে সহায়তা করে।

এই নীতি অনুসারে, ভিয়েতনামের ইস্পাত শিল্প বিশ্বের মানচিত্রে একেবারেই না থাকা অবস্থা থেকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় ১ নম্বরে এবং বিশ্বের শীর্ষ ১৩ নম্বরে উঠে এসেছে, যা বিভিন্ন ধরণের উচ্চমানের ইস্পাত পণ্য উৎপাদন করে, যা গাড়ির টায়ার, স্ক্রু, তৈরি ইস্পাত, লিফট কেবল, কন্টেইনার শেল, রেলের জন্য ইস্পাত ইত্যাদি তৈরিতে ব্যবহৃত হয়।

ইস্পাত শিল্প বিশেষজ্ঞ নগুয়েন ভ্যান সুয়ার মতে, দেশীয় উজানের উৎপাদন রক্ষা করলে কর্মসংস্থানও সুরক্ষিত হয় এবং রাজ্যের জন্য বাজেট রাজস্বের একটি টেকসই উৎস তৈরি হয়।

শুধুমাত্র হোয়া ফাটই ৩০,০০০ কর্মীর জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি করে, যা রাজ্যের বাজেটে প্রতি বছর ১০,০০০ থেকে ২০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অবদান রাখে, যা একটি গড় প্রদেশের অবদানের সমান।

আমদানিকৃত পণ্যের পরিমাণ এবং দামে অস্বাভাবিকতার লক্ষণ দেখা দিলে দেশগুলি অভ্যন্তরীণ উৎপাদন রক্ষার জন্য একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত শুরু করার একটি সাধারণ পদ্ধতি প্রয়োগ করে।

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড কমার্স (VCCI) এর পরিসংখ্যান অনুসারে, ২০১০ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, বিশ্বে ২৭টি ঘটনা ঘটেছে যেখানে হট-রোল্ড স্টিলের উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা প্রয়োগের জন্য তদন্তের অনুরোধ করা হয়েছে, যার সাফল্য ১০০%, যার ফলে বিশ্বের অনেক দেশের হট-রোল্ড স্টিল উৎপাদন শিল্পের জন্য এই বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার গুরুত্ব প্রমাণিত হয়েছে।

দেশীয় হট-রোল্ড ইস্পাত উৎপাদন শিল্পের প্রায় সকল দেশই এই পণ্যের উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত শুরু করেছে, উদাহরণস্বরূপ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, থাইল্যান্ড, ব্রাজিল, ইইউ, ইন্দোনেশিয়া, ভারত, কানাডা, অস্ট্রেলিয়া... চীন এবং ভারত প্রায়শই হট-রোল্ড ইস্পাত পণ্য ডাম্পিংয়ের অভিযোগে অভিযুক্ত দেশগুলির তালিকায় থাকে।

হোয়া ফ্যাট গ্রুপ বলেছে যে ডাউনস্ট্রিম পণ্যের খরচ কাঠামোতে এইচআরসি হট-রোল্ড স্টিলের অবদান অনেক বেশি, বিশেষ করে ৯৬% কোল্ড-রোল্ড স্টিল এবং ৮০% এরও বেশি গ্যালভানাইজড স্টিলের।

বিশেষজ্ঞ নগুয়েন ভ্যান সুয়ার মতে, আমাদের ভিয়েতনাম থেকে উৎপাদিত হট-রোল্ড ইস্পাত উৎপাদনকে ব্যবহার এবং সুরক্ষা করতে হবে, যাতে নিম্ন প্রবাহের পণ্য তৈরি করা যায়। একদিকে, এটি দেশীয় উৎপাদন রক্ষা করার জন্য, অন্যদিকে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইইউ দেশগুলিতে পণ্য রপ্তানি করার সময় এড়িয়ে চলা বিরোধী মামলার ঝুঁকি এড়ানোর জন্য।

বাস্তবে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক তদন্ত করা অ্যান্টি-ডাম্পিং কর ফাঁকির মামলাগুলি দেখিয়েছে যে গ্যালভানাইজড ইস্পাত পণ্য, কোল্ড-রোল্ড ইস্পাত এবং ডাম্প করা উপকরণ ব্যবহার করে ইস্পাত পাইপগুলি চীন এবং তাইওয়ান (চীন) থেকে উদ্ভূত হয়েছিল।

এছাড়াও, দীর্ঘমেয়াদে দেশীয় উৎস থেকে হট-রোল্ড স্টিলের একটি বড় অংশ ব্যবহার রপ্তানি কার্যক্রমের জন্য একটি ইতিবাচক কারণ হবে, প্রতিযোগিতামূলকতা এবং পণ্যের উৎপত্তির স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করবে, নেতিবাচক কারণের পরিবর্তে, মিঃ সুয়া মন্তব্য করেন।

মিঃ ফান ড্যাং টুয়াট আরও বলেন যে, দেশীয় উদ্যোগের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন, বিশেষ করে ইস্পাত শিল্প, যা শিল্প খাতের উজানে অবস্থিত, এবং এটিকে সুরক্ষিত রাখা প্রয়োজন। "আমি এই বিষয়ে প্রতিরক্ষা তদন্ত শুরু করার সাথে একমত কারণ বর্তমানে হট-রোল্ড স্টিলের উপর কোনও শুল্ক বাধা নেই এবং অ্যান্টি-ডাম্পিং প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা তদন্ত করা যেতে পারে," মিঃ ফান ড্যাং টুয়াট পরামর্শ দেন।

দীর্ঘমেয়াদে, মিঃ ফান ড্যাং টুয়াট বলেন, সরকারের কাছে দেশীয় উদ্যোগগুলিকে উন্নয়নের জন্য সহায়তা করার জন্য সমাধান থাকা আবশ্যক। বর্তমানে, হোয়া ফাটের মতো দেশীয় উদ্যোগগুলি কেবল-স্থির সেতু এবং রেলওয়ের জন্য ইস্পাত তৈরিতে বিনিয়োগ করেছে এবং তারা যান্ত্রিক প্রকৌশল এবং সরঞ্জামের জন্য ইস্পাত তৈরি করতে প্রস্তুত।

"শুল্ক বাধা এবং প্রযুক্তিগত বাধা ব্যবহার করে আপস্ট্রিম বিনিয়োগ উৎপাদনে দেশীয় উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করার জন্য সরকারের কাছে কেন কোনও সমাধান নেই? এটি দীর্ঘমেয়াদী, তবে স্বল্পমেয়াদী ক্ষেত্রে, অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত প্রয়োজনীয়। তদন্তটি কেবল দেশীয় উৎপাদন রক্ষা করার জন্য নয়, বরং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপের মতো আমদানি বাজারগুলিকে ভিয়েতনামকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশকারী চীনা পণ্যের জন্য "ট্রানজিট" বাজার হিসাবে বিবেচনা করা থেকে বিরত রাখার জন্যও," মিঃ ফান ডাং টুয়াত বলেন।

শিল্প সমিতির দৃষ্টিকোণ থেকে, ভিয়েতনাম ইস্পাত সমিতির চেয়ারম্যান মিঃ নঘিয়েম জুয়ান দা বলেছেন যে সমিতির দৃষ্টিকোণ হল দেশীয় ইস্পাত উৎপাদনকে সমর্থন করা এবং আপস্ট্রিম ব্যবসায় বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা, কারণ এটিই উৎপাদন শিল্পের ভিত্তি, বিনিয়োগের পরিমাণ অনেক বড় এবং এতে কয়েক হাজার কর্মী নিযুক্ত আছেন।

"আমদানিকৃত পণ্য ডাম্প করার লক্ষণ দেখা দিলে, প্রথমে একটি তদন্ত শুরু করা উচিত এবং সঠিক ক্রমে তা করা উচিত," মিঃ দা বলেন। বর্তমানে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় দেশীয় হট-রোল্ড স্টিল কয়েল নির্মাতাদের কাছ থেকে এই আমদানিকৃত পণ্যের (প্রধানত চীন এবং ভারত থেকে) উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা প্রয়োগ করার জন্য একটি অনুরোধ পেয়েছে।

বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগের (শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়) একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে ইউনিটটি উদ্যোগগুলির ডসিয়ারগুলি মূল্যায়ন করছে। মূল্যায়ন এবং বৈধতার উপর ভিত্তি করে, এটি সুপারিশ করবে যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় হট-রোল্ড স্টিলের একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত শুরু করা বা না করা বিবেচনা করবে।

তদন্ত শুরু করার পর, তদন্তের সময়কাল ১২ মাস স্থায়ী হবে, এবং কিছু ক্ষেত্রে আরও বেশি সময় স্থায়ী হতে পারে। এই সময়ের মধ্যে, তদন্তকারী সংস্থা সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলিকে অবহিত করবে এবং ব্যাপক, বস্তুনিষ্ঠ এবং ন্যায্য বিবেচনার জন্য সমস্ত প্রমাণ সরবরাহ করার জন্য অনুরোধ করবে। পুরো প্রক্রিয়াটি জনসাধারণের জন্য এবং স্বচ্ছ হবে - বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগের একজন প্রতিনিধি বলেছেন।

টিবি (ভিএনএ অনুসারে)

উৎস