পরিবেশ ব্যবস্থাপনা নীতিমালা সমন্বয় করা, বন সম্পদের কার্যকরভাবে ব্যবহার এবং শোষণ করা

৬ নভেম্বর সকালে কৃষি ও পরিবেশ সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর ৭ নম্বর গ্রুপে মন্তব্য প্রদানে অংশগ্রহণ করে, এনঘে আন এবং লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা নীতিগত সমন্বয়, পরিবেশ ব্যবস্থাপনায় সম্ভাব্যতা বৃদ্ধি এবং কার্যকরভাবে বন সম্পদ শোষণ ও ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।

পরিবেশগত নীতি বাস্তবায়নের জন্য স্পষ্ট রোডম্যাপ

প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ ( এনঘে আন ) এর মতে, পর্যালোচনার মাধ্যমে, "পরিবেশ সুরক্ষা আইন ২০২০ কার্যকর হওয়ার পর থেকে পরিবেশ সুরক্ষা সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়ন" সংক্রান্ত থিম্যাটিক মনিটরিং রিপোর্ট থেকে অনেক সুপারিশ এবার পরিবেশ সুরক্ষা আইন সংশোধনের প্রক্রিয়ায় গৃহীত হয়েছে। তবে, এখনও কিছু বিষয়বস্তু রয়েছে যা খসড়ায় প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ বা নির্দিষ্ট করা হয়নি।

পরিবেশগত লাইসেন্সের পরিধি সম্পর্কে, প্রতিনিধি বলেন: ২০২০ সালের পরিবেশ সুরক্ষা আইনের ধারা ৩, ধারা ৩ সংজ্ঞায়িত করে যে পরিবেশগত লাইসেন্স শুধুমাত্র "উৎপাদন, ব্যবসা এবং পরিষেবা কার্যক্রম সহ" প্রতিষ্ঠানগুলিকে দেওয়া হয়। এই বিধানের ফলে কিছু সত্তা বাদ পড়তে পারে যা বড় ধরনের দূষণ ঘটাতে পারে, যেমন সরকারি হাসপাতাল বা উল্লেখযোগ্য নির্গমন উৎস সহ পাবলিক প্রকল্প কিন্তু লাইসেন্সের আওতার মধ্যে নেই।

পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদনে নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্প্রসারণের জন্য "উৎপাদন, ব্যবসা এবং পরিষেবা কার্যক্রম থাকা" বাক্যাংশটি অপসারণের সুপারিশ করা হয়েছিল, কিন্তু বর্তমান খসড়ায় এখনও এই বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি নির্গমন উৎস নিয়ন্ত্রণে আইনি ফাঁকফোকর এড়াতে আরও স্পষ্টভাবে পর্যালোচনা এবং ব্যাখ্যা করবে।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির ডেপুটি হোয়াং মিন হিউ (এনগে আন) বক্তব্য রাখছেন

উৎসস্থলে গার্হস্থ্য কঠিন বর্জ্যের শ্রেণীবিভাগ সম্পর্কে, প্রতিনিধি বলেন যে স্থানীয় এলাকায় বাস্তবায়ন অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের নির্দেশিকা নথি ২০২৫ সালের মার্চ পর্যন্ত জারি করা হবে না, যেখানে আইনের ৭৯ অনুচ্ছেদের ৭ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে স্থানীয়দের ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৪ সালের মধ্যে বাস্তবায়নের ব্যবস্থা করতে হবে। "এই সময়সীমা পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন কারণ বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত শর্ত এবং নির্দিষ্ট নির্দেশাবলী নেই," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য খসড়ার নির্দিষ্ট বিধানগুলিতে রোডম্যাপে নিয়মকানুন এবং গার্হস্থ্য কঠিন বর্জ্য ব্যবস্থাপনার নীতি প্রয়োগের সময় যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে।

প্রতিনিধি হোয়াং মিন হিউ-এর মতে, মনিটরিং রিপোর্টে উল্লিখিত অনেক বিষয়বস্তু দেখায় যে নগর বর্জ্য জল এবং গার্হস্থ্য কঠিন বর্জ্য শোধনের ক্ষেত্রে বিনিয়োগ আকর্ষণের অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠা যায়নি। বর্জ্য জল শোধন পরিষেবার দাম বর্তমানে পরিষ্কার জলের দামের মাত্র ১৫-৩০%, যা ব্যবসার জন্য বিনিয়োগের জন্য যথেষ্ট আকর্ষণীয় নয়।

প্রতিনিধি আরও বিশ্লেষণ করেছেন: বিশুদ্ধ পানির বর্তমান মূল্য বেশি নয়, তাই বর্জ্য জল পরিশোধনের মূল্য কম। তবে, বিশুদ্ধ জলের মূল্য নীতি পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন, কারণ যদিও মানুষ যে মূল্য প্রদান করে তা বেশি নয়, দৈনন্দিন ব্যবহারের জন্য নিরাপদ জল পাওয়ার প্রকৃত খরচ অনেক বেশি। বেশিরভাগ শহুরে পরিবারকে জল পরিশোধন ব্যবস্থায় বিনিয়োগ করতে হয় এবং পর্যায়ক্রমে ফিল্টার কার্তুজ প্রতিস্থাপন করতে হয়, যা একটি উল্লেখযোগ্য ব্যয়। বর্জ্য জল পরিশোধনের বর্তমান কম মূল্য বজায় রাখার ফলে এই ক্ষেত্রে অংশগ্রহণের জন্য বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করা কঠিন হয়ে পড়ে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা দলগত আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণ করছেন

এর পাশাপাশি, প্রতিনিধি উল্লেখ করেছেন: পরিবেশ সুরক্ষা ফি এবং করের নীতি সঠিকভাবে পুনঃবিনিয়োগ করা হয়নি; পরিবেশগত খাতে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) এর আইনি কাঠামো এখনও ঘাটতি রয়েছে, যার ফলে স্থানীয়দের জন্য সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ করা কঠিন হয়ে পড়েছে। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকার একটি বিস্তৃত সমাধান অধ্যয়ন করুক, সম্ভবত সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য অনেক আইনের মধ্যে সম্পর্কিত সংশোধনীর প্যাকেজ আকারে, এবং একই সাথে জনগণের উপর খরচের বোঝা চাপানোর পরিবর্তে গার্হস্থ্য পানির গুণমান নিশ্চিত করার জন্য, কেন্দ্রীভূত শোধনাগার ব্যবস্থার দক্ষতা উন্নত করার জন্য একটি ব্যয় সমন্বয় ব্যবস্থা বিবেচনা করুক।

প্রতিস্থাপন বনায়নের জন্য তহবিলের ব্যবহার সম্প্রসারণ করুন এবং অস্থায়ী বন ব্যবহারের প্রক্রিয়া পর্যবেক্ষণ করুন।

খসড়া আইনের উপর মন্তব্য প্রদানে অংশগ্রহণ করে, প্রতিনিধি ডুয়ং খাক মাই (লাম ডং) আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনা উদ্ভাবনের জন্য সরকারের প্রশংসা করেন, একই সাথে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার বাধা দূর করার জন্য ১৫টি আইন সংশোধন করেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ডুওং খাক মাই (লাম ডং) বক্তব্য রাখছেন

প্রতিনিধিদের মতে, কৃষি, প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশের ক্ষেত্রে সরাসরি সম্পর্কিত খসড়া আইনের নিয়ন্ত্রণের পরিধি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ, কারণ দেশের ৭০% এরও বেশি এলাকা কৃষি, বনজ এবং প্রাকৃতিক সম্পদের সাথে জড়িত।

প্রতিনিধিরা বন আইনের ২০ অনুচ্ছেদের সংশোধনীর সাথে তাদের একমত প্রকাশ করেছেন, যাতে ভূমি আইনের সাথে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায়, বিশেষ করে ধারা ৫, ধারা ২৪৮... এই সংশোধনী জাতীয় পরিষদ, সরকার বা প্রাদেশিক গণপরিষদের কর্তৃত্বাধীন প্রকল্পগুলিকে ব্যক্তিগত বন ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করার পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করার প্রয়োজন হয় না, ওভারল্যাপ এড়ানো যায়, মূল্যায়নের সময় হ্রাস করা যায়, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা যায়; একই সাথে, বন সম্পদের একীভূত ব্যবস্থাপনার নীতি নিশ্চিত করা যায়।

এছাড়াও, প্রতিনিধিরা ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন না করে স্বল্প সময়ের মধ্যে জাতীয় ও জনস্বার্থ বা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য "অস্থায়ী বন ব্যবহারের" প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নিয়মকানুন সংযোজনের পক্ষে সমর্থন জানান। সময়সীমা শেষ হওয়ার পরে, বনাঞ্চলকে তার মূল অবস্থায় ফিরিয়ে আনতে হবে।

প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন যে, "আদি রাষ্ট্র" ধারণার উপর সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন থাকা উচিত, যার মধ্যে রয়েছে উদ্ভিদ, মাটির স্তর, বাস্তুতন্ত্র এবং বনের আবাসস্থল, যাতে পরিবেশগত অখণ্ডতা নিশ্চিত করা যায়, বিশেষ করে প্রাকৃতিক বন এবং বিশেষ ব্যবহারের বনের ক্ষেত্রে। একই সাথে, ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত যাতে অস্থায়ী বন ব্যবহার নিবিড়ভাবে পরিদর্শন এবং পর্যবেক্ষণ করা যায়, বিশেষ করে ব্যবহারের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে, যাতে বনগুলি নিয়ম অনুসারে পুনরুদ্ধার করা হয় এবং নীতিমালার সুবিধা গ্রহণের কাজ রোধ করা যায়।

প্রতিস্থাপন বনায়নের ধারা ২১ সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা বলেন যে প্রতিস্থাপন বনায়নের জন্য তহবিল ব্যবহারের পরিধি সম্প্রসারণ করা প্রয়োজনীয় এবং অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত। বর্তমানে, অনেক এলাকায় নতুন রোপণের জন্য উপযুক্ত জমি নেই, যার ফলে তহবিলের বিশাল অঙ্কুরোদগ দেখা দেয়, অন্যদিকে বনের যত্ন, সুরক্ষা, পুনর্জন্ম এবং উন্নতির প্রয়োজনীয়তা খুব বেশি।

অতএব, এই তহবিল উৎসের ব্যবহার সমতুল্য পরিবেশগত মূল্যের বনায়ন কার্যক্রমের জন্য, যেমন ঘের, পুনর্জন্ম প্রচার, ক্ষয়প্রাপ্ত বনের যত্ন এবং উন্নতির জন্য অনুমোদিত করা যুক্তিসঙ্গত। এই পদ্ধতিটি কেবল বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করে না বরং টেকসই বন বাস্তুতন্ত্রের পুনরুদ্ধার এবং সুরক্ষায়ও অবদান রাখে।

প্রতিনিধিরা "অ-রাজ্য বাজেট তহবিল" শব্দটিকে "আর্থিক তহবিল" এ পরিবর্তন করার বিষয়েও সম্মত হয়েছেন, যাতে প্রয়োজনে এই তহবিল রাজ্য বাজেট থেকে সম্পূরক করা যেতে পারে। এই শব্দটি সমন্বয় নমনীয়তা বৃদ্ধি, পাবলিক বিনিয়োগ আইন এবং অন্যান্য আর্থিক আইনের সাথে সমন্বয় সাধন করতে সাহায্য করে, বন সুরক্ষা এবং উন্নয়নের জন্য সম্পদ সংগ্রহ এবং পরিচালনার সুবিধা নিশ্চিত করে।

প্রতিনিধি ডুওং খাক মাইও ১ মে, ২০২৬ থেকে কার্যকর হতে যাওয়া আইনের সাথে একমত পোষণ করেন, যাতে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের জন্য নির্দেশিকা নথি প্রস্তুত করার এবং সমলয়মূলকভাবে বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত সময় থাকে। প্রতিনিধির মতে, এটি নতুন নিয়মকানুনগুলিকে দ্রুত বাস্তবায়িত করতে সাহায্য করবে, বর্তমান সময়ে বন ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে কার্যকারিতা, ব্যবহারিকতা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-chinh-sach-quan-ly-moi-truong-khai-thac-su-dung-tai-nguyen-rung-hieu-qua-10394660.html