এনঘে আন এবং থান হোয়া প্রদেশে অবস্থিত বান মং জলাধার প্রকল্পের প্রথম ধাপে মোট বিনিয়োগ ৩,৭৪৪ বিলিয়ন থেকে ৫,৫৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি করতে হয়েছিল। তবে, প্রকল্পটি ১৫ বছর ধরে চলমান রয়েছে এবং এখনও সমাপ্তির কোন তারিখ নেই।
১,৮০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি মূলধন
সম্প্রতি, তদন্ত পুলিশ সংস্থা ( জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় ) এনঘে আন প্রদেশের বান মং জলাধার প্রকল্পের বিনিয়োগ এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় লঙ্ঘনের বিষয়টি স্পষ্ট করেছে (কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের অধীনে সেচ বিনিয়োগ ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনা বোর্ড 4 - বোর্ড 4 দ্বারা বিনিয়োগ করা হয়েছিল) যা নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে ছিল, মোট বিনিয়োগ অনেকবার সমন্বয় করতে হয়েছিল, যার ফলে রাজ্যের বাজেটে প্রচুর অপচয় হয়েছিল।
৩১শে অক্টোবর, ২০২৪ তারিখে, তদন্ত পুলিশ সংস্থা "হিসাবরক্ষণ বিধি লঙ্ঘন গুরুতর পরিণতি ডেকে আনে" এবং "বিডিং বিধি লঙ্ঘন গুরুতর পরিণতি ডেকে আনে" এর একটি ফৌজদারি মামলা শুরু করে বিভাগ ৪ - কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় , হোয়াং ড্যান ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন কোম্পানি লিমিটেড (হোয়াং ড্যান কোম্পানি) এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিতে; একই সাথে, ৮ জন আসামীর বিরুদ্ধে মামলা দায়ের এবং প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয়েছে।
বান মং জলাধার প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বন ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের ১৭ নভেম্বর, ২০২০ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৩৫ বাস্তবায়নের বিষয়ে সরকারের প্রতিবেদন পরীক্ষা করে জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির ২১ মে, ২০২৪ তারিখের প্রতিবেদন অনুসারে, এই প্রকল্পটি এনঘে আন এবং থান হোয়া প্রদেশে অবস্থিত।
এটি একটি গ্রুপ এ সেচ প্রকল্প, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক বিনিয়োগের জন্য অনুমোদিত এবং ২০০৯ সাল থেকে কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় কর্তৃক অনুমোদিত।
বান মং জলাধারের ধারণক্ষমতা ২২৫ মিলিয়ন ঘনমিটার, যা হিউ নদীর তীরবর্তী ১৮,৮৭১ হেক্টর ফসলের জন্য সেচের জল সরবরাহ করে; শিল্প উৎপাদন এবং মানুষের জীবনের জন্য জল সরবরাহ করে; শুষ্ক মৌসুমে সিএ নদীর জন্য জলের পরিপূরক, হিউ নদীর ভাটিতে বন্যা হ্রাস করে; এবং একই সাথে ৪৫ মেগাওয়াট ক্ষমতার বিদ্যুৎ উৎপাদন করে।
প্রকল্পটির নির্মাণ কাজ ২০১০ সালে শুরু হয়। ২০১১ সালে, তহবিলের অসুবিধার কারণে, প্রকল্পটি বন্ধ করে দিতে হয় এবং অগ্রগতি বিলম্বিত করতে হয়, তাই ২০১২-২০১৬ সময়কালে, বিনিয়োগ মূলধন শুধুমাত্র প্রযুক্তিগত স্টপিং পয়েন্টে বরাদ্দ করা হয়েছিল, বাকি অংশ ২০১৭-২০২০ সময়কালে স্থানান্তরিত করা হয়েছিল।
২০১৭ সালে, প্রকল্পটি পুনঃবাস্তবায়নের পর, বন আইনে অনেক পরিবর্তন আসে, নির্মাণ এবং স্থান ছাড়পত্রের জন্য প্রযুক্তিগত ও অর্থনৈতিক নিয়মাবলীর নিয়মকানুন সমন্বয় করা হয়, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নের খরচ বৃদ্ধি পায়।
বিশেষ করে, প্রকল্পের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের উপাদান ২.২ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে, ৮৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং থেকে ১,৯০৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং হয়েছে। প্রযুক্তিগত স্থগিতাদেশের পর, ২০১৭ সালে, প্রকল্পটিকে ২০১৬-২০২০ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী মূলধন উৎস থেকে পুনঃবরাদ্দ করা হয়েছিল কিন্তু বিনিয়োগের সিদ্ধান্তের সময় মোট পরিমাণ (২০০৯ সালে ইউনিট মূল্য) অনুসারে গণনা করা হয়েছিল, তাই বরাদ্দকৃত বাজেট প্রকল্পটি সম্পন্ন করার জন্য যথেষ্ট ছিল না।
অতএব, প্রধানমন্ত্রী বরাদ্দকৃত মূলধনের সাথে বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণভাবে প্রকল্পের বিনিয়োগকে দুটি পর্যায়ে ভাগ করার অনুমতি দিয়েছেন।
উল্লেখযোগ্যভাবে, ১৩৫ নম্বর রেজোলিউশন বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় বিনিয়োগকারীদের প্রকল্পের কাজ বাস্তবায়নের জন্য মূলধনের উৎস এবং প্রথম পর্যায় সম্পন্ন করার জন্য প্রয়োজনীয় মূলধন পর্যালোচনা করার নির্দেশ দিয়েছে। পর্যালোচনার মাধ্যমে, পরিপূরক মূলধনের প্রয়োজন ১,৮০৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।
তবে, প্রদেশগুলির আইনি ভিত্তি এবং সেচ জমির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণে অসুবিধার কারণে, ২০২৩ সালের অক্টোবরে প্রধানমন্ত্রী বিনিয়োগ নীতির সমন্বয় অনুমোদন করেন এবং ২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে, কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় প্রকল্পের প্রথম পর্যায়ে বিনিয়োগের সমন্বয় অনুমোদন করে।
প্রথম ধাপে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য মূলধন ৫,৫৫২ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ সমন্বয় করা হয়েছিল।
অর্থ মন্ত্রণালয় এবং কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০১০-২০২০ সময়কালের জন্য মূলধনের উৎস ৩,৪৯৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা ১০০% হারে সাজানো এবং বিতরণ করা হয়েছে; ২০২১-২০২৫ সময়কাল হল ২,০৫৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে মধ্যম ও দীর্ঘমেয়াদী মূলধন ১,৮৮২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।
তবে, ২০২৪ সালের মে মাসের মধ্যে (যে সময় জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি রিপোর্ট করেছিল), মাত্র প্রায় ৪৪৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বরাদ্দ করা হয়েছিল, যা পরিকল্পিত মধ্যমেয়াদী মূলধনের ২৩.৭৫% ছিল, এবং ২০২৪ সালে, ২০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বরাদ্দ করা হয়েছিল।
একাধিক মন্ত্রণালয় এবং এলাকার নামকরণ করা হয়েছিল।
প্রকল্প বিনিয়োগ নীতির সমন্বয় অনুমোদনকারী সিদ্ধান্ত নং ১২৪৮ এবং প্রকল্প বিনিয়োগের সমন্বয় অনুমোদনকারী সিদ্ধান্ত নং ৫৩২ অনুসারে, প্রথম পর্যায়টি ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে শেষ হতে হবে। বাকি পরিমাণ খুব বেশি হলেও খুব বেশি সময় বাকি নেই, মূলত এনঘে আন এবং থান হোয়া প্রদেশের পিপলস কমিটির দায়িত্বে সাইট ক্লিয়ারেন্স, ক্ষতিপূরণ, পুনর্বাসন সহায়তা এবং প্রতিস্থাপন বনায়নের উপাদানগুলির অন্তর্গত।
বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটি উল্লেখ করেছে যে বর্তমানে বরাদ্দকৃত মূলধন প্রকল্পের প্রথম ধাপের অবশিষ্ট কাজগুলি বাস্তবায়নের জন্য যথেষ্ট, তবে পুনঃবনায়ন, স্থান পরিষ্কারকরণ এবং সেচ জমির অভাব সম্পর্কিত অসুবিধা এবং সমস্যার সমাধান এখনও খুব ধীর। যদি শীঘ্রই সমাধান না করা হয়, তাহলে প্রকল্পের প্রথম ধাপের কাজ নির্ধারিত সময়ে সম্পন্ন করা সম্ভব হবে না।
দায়িত্ব সম্পর্কে, কমিটি বলেছে যে কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয় পুনঃবনায়নের কাজের পরিদর্শন, নির্দেশনা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধনের ক্ষেত্রে সত্যিই পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে কাজ করেনি; ভিয়েতনাম বন সুরক্ষা ও উন্নয়ন তহবিলে অর্থ প্রদানের বিষয়ে স্থানীয়দের জন্য কোনও নির্দিষ্ট নির্দেশনা নেই।
প্রকল্প বিনিয়োগ নীতিমালার সমন্বয় অনুমোদনের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার ক্ষেত্রে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় ধীরগতির।
এনঘে আন এবং থান হোয়া প্রদেশের পিপলস কমিটি সম্পর্কে, কমিটি বিশ্বাস করে যে তারা স্থান পরিষ্কার, পুনর্বাসন, বন ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন এবং প্রতিস্থাপন বন রোপণের উপাদানগুলির জন্য তাদের দায়িত্ব পালন করেনি; এবং জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করেনি।
এছাড়াও, খরচ অনুমানের কাজ বাস্তবতার কাছাকাছি নয়; প্রকল্প বিনিয়োগের জন্য প্রস্তুত কর্মীদের ক্ষমতা এখনও সীমিত, তারা ভবিষ্যদ্বাণী করে না এবং বড় ধরনের সমস্যার দিকে পরিচালিত করে এমন অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি সম্পূর্ণরূপে অনুমান করে না, মোট প্রকল্প বিনিয়োগকে বহুবার সমন্বয় করতে হয়; মূলধন বরাদ্দের অগ্রগতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি প্রকল্প বাস্তবায়ন পরিকল্পনা সক্রিয়ভাবে তৈরি করে না।
কমিটি সুপারিশ করে যে সরকার বন মং জলাধার প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বন ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের ১৩৫ নং রেজোলিউশনের কঠোর বাস্তবায়নের নির্দেশ দিক। এছাড়াও, এটি অনুমোদিত সিদ্ধান্ত অনুসারে প্রকল্পের কাজ এবং উপাদানগুলি বাস্তবায়নে কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়, এনঘে আন প্রদেশের গণ কমিটি এবং থান হোয়া প্রদেশের গণ কমিটির দায়িত্ব নির্ধারণ করে।
জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানের জন্য ভিত্তি হিসেবে কাজ করার জন্য প্রকল্পের অসমাপ্ত কাজগুলি বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরির নির্দেশ দেওয়ার জন্য সরকারকে সুপারিশ করুন, বিশেষ করে বন ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর এবং প্রতিস্থাপন বন রোপণ।
এই প্রকল্প সম্পর্কে, সম্প্রতি, তদন্ত পুলিশ সংস্থা (জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়) বান মং জলাধার প্রকল্পের (যেটি কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের অধীনে সেচ বিনিয়োগ ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনা বোর্ড 4 - বোর্ড 4 দ্বারা বিনিয়োগ করা হয়েছিল) বিনিয়োগ এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় লঙ্ঘনের বিষয়টি স্পষ্ট করেছে, যা নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে ছিল, এবং মোট বিনিয়োগ অনেকবার সমন্বয় করতে হয়েছিল, যার ফলে রাজ্যের বাজেটে প্রচুর অপচয় হয়েছিল।
তদনুসারে, তদন্ত সংস্থা বোর্ড ৪, হোয়াং ড্যান ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন কোম্পানি লিমিটেড এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিতে সংঘটিত লঙ্ঘনের জন্য একটি মামলা শুরু করেছে; একই সাথে, ৮ জন আসামীর বিরুদ্ধে মামলা দায়ের এবং প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা প্রয়োগ করেছে।
১৭ অক্টোবর, ২০২২ তারিখে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটি বান মং জলাধার প্রকল্প (এনঘে আন) বাস্তবায়নের জন্য বন ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের ১৩৫ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের ফলাফল সম্পর্কেও প্রতিবেদন প্রকাশ করে। কমিটির মূল্যায়ন অনুসারে, মূলধন ব্যবস্থার জটিলতার কারণে প্রকল্পটির বাস্তবায়নকাল ১৪ বছরেরও বেশি দীর্ঘ; যখন মূলধন ব্যবস্থা করা হয়, তখন বারবার অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত নিয়ম, মূল্যের ওঠানামা এবং স্থান ছাড়পত্রের ব্যয় বৃদ্ধির সমন্বয় এবং পরিবর্তন করতে হয়; আইনি বিধিবিধানের পরিবর্তনের ফলে প্রকল্পের ব্যয় অনিবার্যভাবে বৃদ্ধি এবং উত্থান ঘটে। প্রকল্পটি যত বেশি সময় নেয়, সরকারি বিনিয়োগ ব্যয় তত বেশি হয়, যার ফলে বিনিয়োগ সম্পদের অপচয় হয়। |
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://vietnamnet.vn/du-an-ho-chua-nuoc-ban-mong-doi-von-hang-nghin-ty-15-nam-chua-hen-ngay-ve-dich-2337940.html
মন্তব্য (0)