২০২৫ সালে ফিলিপাইনের চাল আমদানির চাহিদার পূর্বাভাস

ভোক্তা চাহিদা মেটাতে অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের অক্ষমতার কারণে, ফিলিপাইন বছরের পর বছর ধরে বিশ্বের বৃহত্তম চাল আমদানিকারকদের মধ্যে একটি। ২০২৫ সালে, জলবায়ু পরিবর্তন, আবহাওয়া এবং অপ্রত্যাশিত প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং মহামারীর মুখে, পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে যে ফিলিপাইনের চাল আমদানির চাহিদা বেশি থাকবে এবং ফিলিপাইন বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় চাল আমদানিকারক হিসাবে থাকবে।

১. ২০২৫ সালের জন্য ফিলিপাইনের ধান উৎপাদন পরিস্থিতি এবং পূর্বাভাস

ফিলিপাইন একটি কৃষিপ্রধান দেশ, যার মধ্যে চাল উৎপাদনও রয়েছে। তবে, বহু বছর ধরে, দেশীয় চাল উৎপাদন ভোগের চাহিদা মেটাতে সক্ষম হয়নি। অনেক গবেষণায় কারণগুলি উল্লেখ করা হয়েছে এবং বিশ্ব খাদ্য সংস্থা কর্তৃক চিহ্নিত একটি কারণ হল যে ফিলিপাইন - হাজার হাজার দ্বীপের সমন্বয়ে গঠিত একটি দেশ - ধান চাষের জন্য খুব বেশি জমি নেই, বিশেষ করে বৃহৎ এবং উর্বর মোহনা সমভূমি ছাড়া।

কৃষিকাজ এবং আবহাওয়ার উপর নির্ভর করে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ফিলিপাইনে বার্ষিক অভ্যন্তরীণ উৎপাদন প্রায় ১৯ থেকে ২০ মিলিয়ন টন খোসা ছাড়ানো চাল, যা প্রায় ১২ থেকে ১৩ মিলিয়ন টন চালের সমান।

বিশেষ করে, কৃষি মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুসারে, ২০২২ সালে ফিলিপাইনের অভ্যন্তরীণ চাল উৎপাদন প্রায় ১৯.৭৫ মিলিয়ন টনে পৌঁছেছে, যা প্রায় ১২.৭৪ মিলিয়ন টন চালের সমান। ২০২৩ সালে, প্রথমবারের মতো, ফিলিপাইনের অভ্যন্তরীণ চাল উৎপাদন ২০ মিলিয়ন টন ধান (বিশেষ করে ২০.০৬ মিলিয়ন টন) ছাড়িয়ে গেছে, যা ২০২২ সালের তুলনায় ১.৫% বৃদ্ধি পেয়েছে এবং ২০২১ সালে অর্জিত সর্বোচ্চ (১৯.৯৬ মিলিয়ন টন) ছাড়িয়ে গেছে। তবে, ২০২৪ সালের মধ্যে, ফিলিপাইনের অভ্যন্তরীণ চাল উৎপাদন মাত্র ১৯.৩০ মিলিয়ন টনে পৌঁছেছে, যা আগের বছরের তুলনায় কম।

২০২৫ সালের মধ্যে, আরও সরকারি সহায়তা এবং কৃষকদের বিনিয়োগের মাধ্যমে, ফিলিপাইনের অভ্যন্তরীণ চাল উৎপাদন ২০.৪৬ মিলিয়ন টনে পৌঁছানোর লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে, লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা হলেও, এই সামান্য বৃদ্ধি ফিলিপাইনকে চালের ঘাটতি এবং আমদানির উপর নির্ভরতা থেকে মুক্তি পেতে সাহায্য করতে পারবে না।

২. ২০২৫ সালের জন্য ফিলিপাইনের চালের ব্যবহার এবং মজুদ এবং পূর্বাভাস

ফিলিপাইনের অভ্যন্তরীণ চালের চাহিদা প্রতি বছর বৃদ্ধি পেতে থাকে, যা ২০১৯ সালে ১৫ মিলিয়ন টনেরও কম ছিল, ২০২৪ সালের মধ্যে তা ১৭ মিলিয়ন টনে পৌঁছাবে। বিশেষ করে, ২০১৯, ২০২০, ২০২১, ২০২২, ২০২৩ এবং ২০২৪ সালে ফিলিপাইনের মোট অভ্যন্তরীণ চালের ব্যবহার যথাক্রমে ১৪.৪ মিলিয়ন টন, ১৪.৮ মিলিয়ন টন, ১৫.৪ মিলিয়ন টন, ১৬.১ মিলিয়ন টন, ১৬.৬ মিলিয়ন টন এবং ১৭.২ মিলিয়ন টন। পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে যে ২০২৫ সালে ফিলিপাইনের অভ্যন্তরীণ চালের চাহিদা প্রায় ১৭.৮ মিলিয়ন টন হবে।

এছাড়াও, অভ্যন্তরীণ খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য ন্যূনতম ৩০ দিনের জন্য পর্যাপ্ত খাদ্য মজুদের প্রয়োজন প্রায় ১.০ থেকে ১.২ মিলিয়ন টন। অতএব, ফিলিপাইনের মোট চালের চাহিদা প্রায় ১৮ মিলিয়ন টন থেকে ১৯ মিলিয়ন টন।

৩. ২০২৫ সালের জন্য ফিলিপাইনের চাল আমদানির চাহিদা এবং পূর্বাভাস

বার্ষিক ভোগের চাহিদা বৃদ্ধির সাথে সাথে অভ্যন্তরীণ ধান উৎপাদনে উন্নতি না হওয়ার কারণে, ফিলিপাইন কর্তৃক আমদানি করা চালের পরিমাণ বছরের পর বছর ধরে বৃদ্ধি পাচ্ছে। ২০২৪ সালের জুনের আগে, ৩৫% চাল আমদানি কর আরোপের ফলে ফিলিপাইনে চালের ব্যবহার এবং আমদানি কিছুটা সীমিত হয়ে পড়েছিল, যদিও চালের চাহিদা সবসময়ই বেশি ছিল।

২০১৯, ২০২০, ২০২১, ২০২২ এবং ২০২৩ সালে, ফিলিপাইন যথাক্রমে ৩.২৫৬ মিলিয়ন টন, ২.৬৬২ মিলিয়ন টন, ২.৯৮৮ মিলিয়ন টন, ৩.৭৮৮ মিলিয়ন টন এবং ৩.৯৩২ মিলিয়ন টন আমদানি করেছে।

২০ জুন, ২০২৪ তারিখে, রাষ্ট্রপতি ফার্দিনান্দ আর. মার্কোস, জুনিয়র, ৬২ নং ডিক্রিতে স্বাক্ষর করেন, যা অনেক পণ্যের উপর আমদানি কর হ্রাস করে। চালের জন্য, আমদানি কর ৩৫% থেকে কমিয়ে ১৫% করা হয়, যা ২০২৮ সাল পর্যন্ত কার্যকর। মুদ্রাস্ফীতি মোকাবেলায় ফিলিপাইন সরকারের এটি একটি পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচিত হতে পারে, বিশেষ করে বাজারে ক্রমাগত বৃদ্ধি পাওয়া চালের দাম। আমদানি কর হ্রাসের ফলে ফিলিপাইনে চাল আমদানিতে ব্যাপক বৃদ্ধি ঘটেছে, যা ২০২৪ সালে রেকর্ড ৪.৬৮ মিলিয়ন টনে পৌঁছেছে এবং ২০২৫ সালে এটি বৃদ্ধি অব্যাহত থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা প্রায় ৪.৯২ মিলিয়ন টনে পৌঁছেছে।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, ফিলিপাইন মূলত ভিয়েতনাম থেকে চাল আমদানি করেছে, যার বাজার অংশীদারিত্ব প্রায় ৮০% থেকে ৮৫%, থাইল্যান্ড থেকে প্রায় ১০%, বাকিটা ভারত, পাকিস্তান, বাংলাদেশ, জাপান এবং অন্যান্য দেশ থেকে আমদানি করা হয়। ফিলিপাইন সরকার চাল এবং আমদানি করা চালের সরবরাহ বৈচিত্র্যময় করার চেষ্টা করছে, এমনকি কম্বোডিয়ার সাথে একটি চাল বাণিজ্য সহযোগিতা চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, যদিও এই চুক্তি খুব বেশি দক্ষতা বয়ে আনবে না।

৪. ভিয়েতনাম থেকে ফিলিপাইনের চাল আমদানি এবং ২০২৫ সালের পূর্বাভাস

ফিলিপাইন ভিয়েতনামের চাল রপ্তানির জন্য একটি ঐতিহ্যবাহী বাজার। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, ফিলিপাইনে ভিয়েতনামের চাল রপ্তানির পরিমাণ এবং মূল্য সর্বদা ভিয়েতনামের মোট চাল রপ্তানির পরিমাণ এবং মূল্যের 40% থেকে প্রায় 45% এর বেশি ছিল। 2022 সাল থেকে, ফিলিপাইনের বাজারে ভিয়েতনামের চাল রপ্তানি সর্বদা বার্ষিক 3 মিলিয়ন থেকে 4 মিলিয়ন টনেরও বেশি পৌঁছেছে, বিশেষ করে, 2022 সালে এটি 3.214 মিলিয়ন টনে পৌঁছাবে, 2023 সালে এটি 3.150 মিলিয়ন টনে পৌঁছাবে, 2024 সালে এটি প্রায় 4.150 মিলিয়ন টনে পৌঁছাবে, 2025 সালে এটি প্রায় 4.350 মিলিয়ন টনে পৌঁছাবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।

যদিও ফিলিপাইন তার সরবরাহ উৎসগুলিকে বৈচিত্র্যময় করার প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে, তবুও ভিয়েতনামী চাল ফিলিপাইনের বাজারে দৃঢ়ভাবে দাঁড়িয়ে থাকবে কারণ ভিয়েতনামী চালের নিজস্ব শক্তি রয়েছে এবং বাজারে প্রতিযোগিতামূলক। প্রথমত, ভিয়েতনামী চালের উপযুক্ত গ্রেড, গুণমান এবং দাম রয়েছে, তাই এটি প্রতিযোগিতামূলক, ভোক্তাদের রুচির জন্য উপযুক্ত এবং ফিলিপিনো ভোক্তাদের, বিশেষ করে বৃহৎ মধ্যম এবং নিম্ন আয়ের জনগোষ্ঠীর বিভিন্ন চাহিদা পূরণ করতে পারে। দ্বিতীয়ত, ভিয়েতনামের স্থিতিশীল চাল সরবরাহ, ভৌগোলিক দূরত্ব, খরচ এবং পরিবহনের সুবিধা ফিলিপাইনের বার্ষিক আমদানি চাহিদা পূরণ করে। তৃতীয়ত, অনেক ভিয়েতনামী চাল রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানের ফিলিপাইনের চাল আমদানিকারকদের সাথে দীর্ঘমেয়াদী বাণিজ্যিক সম্পর্ক রয়েছে, যা ফিলিপাইনের অংশীদারদের সাথে চাল রপ্তানিতে মর্যাদা এবং আস্থা তৈরি করে।

৫. ফিলিপাইনে চাল আমদানি ও ব্যবহার সংক্রান্ত নতুন নীতিমালা

২০২২ সালে, ফিলিপাইন সকল উৎস থেকে (আসিয়ানের মধ্যে এবং আসিয়ানের বাইরে) আমদানি করা চালের উপর ৩৫% সাধারণ চাল আমদানি কর আরোপ করবে। ২০ জুন, ২০২৪ তারিখে, ফিলিপাইনের রাষ্ট্রপতি ফার্দিনান্দ আর. মার্কোস নির্বাহী আদেশ নং ৬২ জারি করেন, যা অনেক কৃষি পণ্যের উপর আমদানি কর হ্রাস করার কথা বলে। চালের জন্য, ২০২৮ সাল পর্যন্ত সকল উৎস থেকে আমদানি করা চালের উপর প্রযোজ্য আমদানি কর ৩৫% থেকে কমিয়ে ১৫% করা হবে। মুদ্রাস্ফীতি মোকাবেলা করার জন্য এটি একটি পদক্ষেপ, বিশেষ করে যেহেতু ২০২৪ সালে বাজারে চালের দাম ক্রমাগত বৃদ্ধি পেতে থাকে। চাল আমদানি কর কমানোর ফলে চাল আমদানির খরচ কমবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার ফলে দেশীয় বাজারে চালের খুচরা মূল্য হ্রাস পাবে। তবে, কিছু গবেষক এবং ফিলিপাইনের ব্যবস্থাপনা সংস্থার পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন অনুসারে, চাল আমদানি কর ১৫% এ কমানোর ফলে দেশীয় বাজারে চালের খুচরা মূল্য হ্রাস পায়নি এবং তা দেশীয় বাজারে চালের খুচরা মূল্য হ্রাস করেনি।

চালের খুচরা মূল্য নিয়ন্ত্রণ এবং হ্রাস করার লক্ষ্যে, ২০ জানুয়ারী, ২০২৫ তারিখে, কৃষিমন্ত্রী আমদানিকারক, খুচরা দোকানদার এবং চাল ব্যবসায়ীদের "সর্বোচ্চ প্রস্তাবিত খুচরা মূল্য" (MSRP) নীতি মেনে চলতে বাধ্য করার প্রস্তাব করেছিলেন এবং অনুমোদন করেছিলেন ৫৮ পেসো/কেজি চালের বেশি নয়। বাস্তবে এই প্রশাসনিক নীতি বাজারে চালের খুচরা মূল্য হ্রাসে ইতিবাচক প্রভাব ফেলেনি।

অতএব, ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারিতে, বাজারে চালের দামের উন্নয়নের উপর ভিত্তি করে এবং জাতীয় মূল্য সমন্বয় পরিষদের (NPCC) প্রস্তাবের ভিত্তিতে, কৃষিমন্ত্রী চালের খাদ্য নিরাপত্তায় জরুরি অবস্থা ঘোষণা করেন। এই ঘোষণার মাধ্যমে জাতীয় খাদ্য কর্তৃপক্ষ (NFA) সরকারের ভর্তুকি মূল্যে জাতীয় মজুদ থেকে বাজারে চাল বিক্রি করে খুচরা চাল বাজার স্থিতিশীল করার ক্ষেত্রে তার ভূমিকা পালন করতে পারে। একই সাথে, ফিলিপাইন সরকার বাজারে খুচরা চালের উচ্চ মূল্যের পরিস্থিতি তদন্ত এবং স্পষ্ট করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে অনুরোধ করেছে, বিশেষ করে চাল আমদানি ও রপ্তানি ব্যবসায়ের বেশ কয়েকটি বৃহৎ উদ্যোগ বা মূল উদ্যোগের দ্বারা চালের বাজার নিয়ন্ত্রণে কোনও যোগসাজশ বা যোগসাজশ আছে কিনা তা নির্ধারণের জন্য তদন্ত।

ফিলিপাইন সরকারের উপরোক্ত নীতিগত পদক্ষেপগুলির লক্ষ্য হল একদিকে বাজারে চালের খুচরা মূল্য কমানোর উপায় খুঁজে বের করা যাতে দরিদ্র ফিলিপিনোরা তা কিনতে পারে, অন্যদিকে, নির্বাচনী প্রচারণার সময় রাষ্ট্রপতি ফার্দিনান্দ আর. মার্কোস জুনিয়র যে চালের দাম "২৯ পেসো/কেজি" তে নামিয়ে আনার নীতিগত লক্ষ্য আংশিকভাবে বাস্তবায়ন করা এবং একই সাথে ২০২৫ সালের মধ্যবর্তী নির্বাচনের সময় ভোটারদের মনোভাব স্থিতিশীল করা।

৬. মূল্যায়ন এবং পূর্বাভাস

উপরোক্ত তথ্য এবং বিশ্লেষণ থেকে দেখা যাচ্ছে যে ২০২৫ সালে ফিলিপাইনের চাল আমদানির চাহিদা বেশি থাকবে, প্রায় ৪.৯২ মিলিয়ন টন, এমনকি ৫ মিলিয়ন টনেরও বেশি। এবং ভিয়েতনামী চাল এখনও ফিলিপাইনের প্রধান আমদানির উৎস থাকবে। বাজারে খুচরা চালের দাম কমানোর জন্য ফিলিপাইনের নীতিগত পদক্ষেপগুলি নিরাপত্তাহীনতা সৃষ্টি করতে পারে অথবা ফিলিপাইনের চাল আমদানিকারকদের জন্য প্রত্যাশার চেয়ে কম লাভের কারণ হতে পারে, যার ফলে ভিয়েতনামের রপ্তানি প্রভাবিত হবে। তবে, ২০২৫ এবং পরবর্তী বছরগুলিতে ফিলিপাইনের চাল আমদানির চাহিদা প্রকৃতপক্ষে উচ্চ থাকবে কারণ অল্প সময়ের মধ্যে, ফিলিপাইন তার অভ্যন্তরীণ চাল উৎপাদন ক্ষমতা বাড়িয়ে অভ্যন্তরীণ চাহিদা মেটাতে সক্ষম হবে না, যদিও বার্ষিক চাহিদা বৃদ্ধি অব্যাহত থাকবে।

অতএব, ২০২৫ সালে এবং পরবর্তী বছরগুলিতে ফিলিপাইনের বাজার ভিয়েতনামের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চাল রপ্তানি বাজার হিসেবে অব্যাহত থাকবে। একই সাথে, ভারত, পাকিস্তান, থাইল্যান্ড, জাপান ইত্যাদি অন্যান্য চাল রপ্তানিকারক দেশের তুলনায়, ফিলিপাইনের বাজারে ভিয়েতনামী চালের এখনও কিছু সুবিধা রয়েছে। এবং আমরা পছন্দ করি বা না করি, আগামী সময়ে, ফিলিপাইন এখনও ভিয়েতনামের চাল সরবরাহের উপর নির্ভরশীল থাকবে। তবে, একমাত্র চাল সরবরাহকারী ভিয়েতনামের উপর নির্ভরতা কমাতে ফিলিপাইন চাল সরবরাহের নতুন উৎস খুঁজে পাবে তা অসম্ভব নয়। অতএব, নতুন বাজারে নতুন সুযোগের সদ্ব্যবহার করার পাশাপাশি, চাল রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানগুলিকে ফিলিপাইনে ভিয়েতনামের চাল রপ্তানি অবস্থান বজায় রাখা এবং নিশ্চিত করার দিকে মনোযোগ দিতে হবে।

চাল রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানগুলিকে ভিয়েতনামী চাল পণ্যের প্রচার, প্রচার এবং বিজ্ঞাপনের জন্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য ফিলিপাইনের শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনাম বাণিজ্য অফিসের সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখতে হবে। ভিয়েতনামী চাল রক্ষণাবেক্ষণ, স্থিতিশীলতা এবং ক্রমাগত মান উন্নত করতে হবে, যার ফলে রপ্তানি টার্নওভারের মূল্য বৃদ্ধিতে অবদান রাখতে হবে। উচ্চ-আয়ের লোকেদের সেবা দেওয়ার জন্য উচ্চ-মানের চাল পণ্যের উপর খুব বেশি মনোযোগ না দিয়ে চাল রপ্তানি পণ্যগুলিকে বৈচিত্র্যময় করা প্রয়োজন, বরং মধ্যম এবং নিম্ন-মানের চালের সম্ভাবনাকে কাজে লাগিয়ে মধ্যম এবং নিম্ন-মানের চালের বিপুল সংখ্যক মধ্যম আয়ের লোকেদের সেবা প্রদান করা প্রয়োজন।

---

সূত্র: ফিলিপাইনে ভিয়েতনাম ট্রেড অফিস

সূত্র: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/du-bao-nhu-cau-nhap-khau-gao-cua-philippines-nam-2025.html