খসড়া বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত): ভবিষ্যৎ প্রজন্মকে রক্ষা করার জন্য লাফিং গ্যাস N2O-এর "দরজা বন্ধ" করা প্রয়োজন

খসড়া বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার সময়, অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে দেশের ভবিষ্যত প্রজন্মকে রক্ষা করার জন্য একটি প্রাথমিক বাধা তৈরি করার জন্য বিনিয়োগ এবং ব্যবসা থেকে নিষিদ্ধ শিল্প ও পেশা সম্পর্কিত ধারা 6-এ বিনোদনের উদ্দেশ্যে N2O লাফিং গ্যাস বেলুন এবং নতুন মনোরোগ সংক্রান্ত পদার্থ যুক্ত করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: কোয়াং খান

২৭ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।

অর্থনৈতিক উন্নয়ন নিশ্চিত করা এবং জননিরাপত্তা রক্ষা করা

হলটিতে আলোচনাকালে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ফাম ট্রং নান (হো চি মিন সিটি) জোর দিয়েছিলেন যে বিনিয়োগ আইনের এই সংশোধনীর লক্ষ্য এমন একটি আইন তৈরি করা উচিত যা অর্থনৈতিক উন্নয়নের সম্পদের পথ প্রশস্ত করে, একই সাথে সম্প্রদায়ের নিরাপত্তা রক্ষার জন্য "প্রথম দরজা" হয়ে ওঠে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ট্রং নান (হো চি মিন সিটি)। ছবি: হো লং

সেই দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রতিনিধিরা বিশেষভাবে অনুচ্ছেদ 6-এর প্রতি আগ্রহী, যা বিনিয়োগ এবং ব্যবসার জন্য নিষিদ্ধ শিল্প এবং পেশার তালিকা নির্ধারণ করে - আইনি ব্যবস্থার "প্রথম প্রহরী", যা "লাল রেখা" স্থাপন করে যা কোনও সত্তা অতিক্রম করতে পারে না।

জাতীয় পরিষদের ১৭৩/২০২৪/কিউএইচ১৫ নম্বর প্রস্তাবের প্রশংসা করে, যা ইলেকট্রনিক সিগারেটের উৎপাদন, ব্যবসা, আমদানি, পরিবহন এবং ব্যবহারের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে, প্রতিনিধি ফাম ট্রং নান উল্লেখ করেছেন: লাফিং গ্যাস এন২ও একটি নতুন সাইকোঅ্যাকটিভ পদার্থ, যা স্বাস্থ্যের দ্রুত ক্ষতি করে এবং আরও গুরুতর পরিণতি ঘটায়।

"লাফিং গ্যাস ব্যবহারের হার সম্পর্কে আমাদের কাছে কোনও সরকারী জাতীয় পরিসংখ্যান নেই, তবে লাফিং গ্যাস ক্ষতিকারক নয় বলে নয়, বরং এই কার্যকলাপটি সম্পূর্ণরূপে রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণের বাইরে ঘটে বলে। এটি একটি "5 নম্বর" বাজার ব্যবস্থা: কোনও লাইসেন্স নেই, কোনও মানের মান নেই, কোনও বিষাক্ততা পরীক্ষা নেই, কোনও ট্রেসেবিলিটি নেই, কোনও পর্যায়ক্রমিক মেডিকেল রিপোর্ট নেই। তথ্য এবং কোনও আইনি রেফারেন্স ছাড়াই একটি বাজার রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণের বাইরে," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

এই বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে, প্রতিনিধি বিশ্বাস করেন যে একমাত্র সমাধান হল খসড়া বিনিয়োগ আইনের (সংশোধিত) ধারা 6-এ N2O গ্যাসের জন্য "দরজা সম্পূর্ণরূপে বন্ধ" করা। যদি আজই এই "আইনি দুর্বলতা" দূর করা না হয়, তাহলে এর পরিণতি অবশ্যই ভবিষ্যতে স্থায়ী হবে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

প্রতিনিধির মতে, এটি কেবল লক্ষ্য গোষ্ঠীর একটি ভালো চিকিৎসা গল্পই নয়, বরং এর দ্বন্দ্ব এখানে নিহিত: এমন একটি পণ্য যা চিকিৎসা খাত কর্তৃক সতর্ক করা হয়েছে, পুলিশ কর্তৃক অভিযান চালানো হয়েছে এবং সংবাদমাধ্যম কর্তৃক উচ্চারিত হয়েছে, কিন্তু আইনের বাইরে, বিশেষ করে বিনিয়োগ এবং ব্যবসা নিষিদ্ধ করার বিধানগুলিতে।

বাখ মাই হাসপাতালের গবেষণার ফলাফল উদ্ধৃত করে যে N2O বিষক্রিয়া মেরুদণ্ডের স্নায়ুর প্রায় সম্পূর্ণ ক্ষতি করে, প্রতিনিধি সতর্ক করে দিয়েছিলেন: "ভয়ঙ্কর বিষয় হল কেবল রাসায়নিকই নয়, বরং ব্যবহারকারীদের দলটি মূলত ছাত্র - তরুণ যারা কৌতূহলী, সহজেই প্রলুব্ধ এবং সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ।"

N2O গ্যাসের উৎপাদন ও বাণিজ্য নিষিদ্ধ করার নিয়ম বাণিজ্য বিরোধের কারণ হতে পারে বলে উদ্বিগ্ন হয়ে প্রতিনিধি ফাম ট্রং নান আরও উল্লেখ করেন যে বর্তমানে বিশ্বে এমন কোনও নজির নেই যে N2O নিষিদ্ধ করার ফলে বাণিজ্য বিরোধ দেখা দেয়। অনেক দেশ N2O বা নতুন মনো-সক্রিয় পদার্থ নিষিদ্ধ করেছে যেমন যুক্তরাজ্যে সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা, নেদারল্যান্ডসে কঠোর নিষেধাজ্ঞা এবং দখল, থাইল্যান্ড, জাপান, দক্ষিণ কোরিয়ায় কঠোর নিষেধাজ্ঞা এবং নিয়ন্ত্রণ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে বিনোদনমূলক উদ্দেশ্যে N2O সরবরাহ নিষিদ্ধ। কিশোর-কিশোরীদের সুরক্ষার ক্ষেত্রে কোনও দেশ আন্তর্জাতিক আইনি সমস্যার সম্মুখীন হয়নি।

অতএব, N2O লাফিং গ্যাস এবং নতুন সাইকোট্রপিক পদার্থ সম্পূর্ণরূপে নিষিদ্ধ করার জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করার পাশাপাশি, প্রতিনিধিরা সরকারকে সময়োপযোগী আপডেটের জন্য নতুন সাইকোট্রপিক পদার্থ সনাক্ত করার জন্য মানদণ্ড তৈরি করার পরামর্শ দিয়েছেন; একই সাথে, তরুণদের ধ্বংস করার জন্য বাণিজ্যিক আবরণের ব্যবহার রোধ করার জন্য সমস্ত শিল্প গ্যাস এবং খাদ্য গ্যাস পর্যালোচনা করুন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন আন ট্রি (হ্যানয়) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

একই মতামত প্রকাশ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন আনহ ত্রি (হ্যানয়) এবং নগুয়েন হোয়াং উয়েন (তাই নিনহ) জোর দিয়ে বলেন যে জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন 173/2024/QH15 জনস্বাস্থ্য, সামাজিক শৃঙ্খলা এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য 2025 সাল থেকে ই-সিগারেট, উত্তপ্ত তামাকজাত দ্রব্য এবং সকল ধরণের গ্যাস এবং আসক্তিকর পদার্থের উপর সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেছে।

প্রতিনিধি নগুয়েন আন ট্রি বলেন যে এই নিয়ম জনগণের আকাঙ্ক্ষা পূরণ করেছে এবং আন্তর্জাতিকভাবে এটি অত্যন্ত প্রশংসিত হয়েছে। প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনকে লেখা বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার (ডব্লিউএইচও) চিঠিতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: ২০২৫ সালের মে মাসে বিশ্ব স্বাস্থ্য পরিষদে এই বিষাক্ত পণ্য নিষিদ্ধ করার ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের কঠোর পদক্ষেপের প্রশংসা করেছিলেন ডব্লিউএইচওর মহাপরিচালক। ডব্লিউএইচও আরও সুপারিশ করেছে যে ই-সিগারেট এবং উত্তপ্ত তামাকজাত পণ্যের উপর জাতীয় পরিষদের নিষেধাজ্ঞা বিনিয়োগ আইনে (সংশোধিত) প্রতিফলিত হওয়া উচিত এবং কোনও ব্যতিক্রম না হওয়া উচিত।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি নগুয়েন হোয়াং উয়েন (টে নিন) বক্তৃতা করছেন। ছবি: হো লং

যদিও খসড়া আইনের ৬ নং অনুচ্ছেদ, গৃহীত এবং সংশোধিত হওয়ার পর, WHO-এর সুপারিশ পূরণ করেছে, প্রতিনিধি নগুয়েন আনহ ট্রাই বলেছেন যে বিনোদনের উদ্দেশ্যে N2O লাফিং গ্যাস বেলুন এবং নতুন সাইকোট্রপিক পদার্থ উৎপাদনে বিনিয়োগের উপর সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা যুক্ত করা প্রয়োজন, কারণ কেবলমাত্র তখনই জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 173/2024/QH15 এর চেতনা সঠিকভাবে বাস্তবায়ন করা সম্ভব।

বিনিয়োগ প্রকল্পের পরিচালনার সময় সম্পর্কে আরও যুক্তিসঙ্গত নিয়মকানুন থাকা দরকার।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান ভ্যান তিয়েন (ফু থো) ধারা ৩১-এর ধারা ১ এবং ২-এ বিনিয়োগ প্রকল্পের পরিচালনার সময় সম্পর্কিত বিধানগুলির সাথে একমত হয়েছেন, সেইসাথে এই ধারার ধারা ৪-এর কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে পরিচালনার সময় নির্ধারণের পদ্ধতির সাথেও একমত হয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ট্রান ভ্যান তিয়েন (ফু থো) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

তবে, প্রতিনিধি বলেন যে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সিদ্ধান্তের সময় থেকে প্রকল্পের পরিচালনার সময় গণনা করা অযৌক্তিক, কারণ এই সময়ে রাজ্য এখনও বিনিয়োগকারীকে জমি বরাদ্দ করেনি। জমির মালিকরা এখনও নিয়ম অনুসারে জমি ব্যবহার করছেন এবং সম্পর্কিত কার্যক্রম পরিচালনা করছেন। এর ফলে বিনিয়োগকারীদের জন্য সময় ওভারল্যাপিং এবং অসুবিধার সৃষ্টি হয়। প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে রাজ্য বিনিয়োগকারীকে জমি বরাদ্দ করার সময় থেকে প্রকল্পের পরিচালনার সময় গণনা করা উচিত।

বিনিয়োগ প্রকল্পের অগ্রগতি সমন্বয়ের নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে, ধারা 34-এর ধারা 4-এ মূল অগ্রগতির তুলনায় সমন্বয়ের সময়কাল 24 মাসের বেশি সীমাবদ্ধ করা হয়নি। প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে এই নিয়ন্ত্রণটি উপযুক্ত নয়, বিশেষ করে জটিল কৌশল সহ বৃহৎ আকারের প্রকল্পগুলির জন্য, যা সহজেই একাধিক সমন্বয়ের প্রয়োজনের দিকে পরিচালিত করতে পারে, যার ফলে পরিণতি হতে পারে এবং বিনিয়োগের দক্ষতা হ্রাস পেতে পারে। প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে সমন্বয়ের অগ্রগতি প্রতিটি প্রকল্পের স্কেল, প্রকৃতি এবং প্রকৃত অবস্থার উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত।

খসড়া আইনের ধারা ৪, ৩-এ বলা হয়েছে যে "একটি বিনিয়োগ প্রকল্প হল একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে একটি নির্দিষ্ট এলাকায় ব্যবসায়িক বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনার জন্য মধ্যমেয়াদী বা দীর্ঘমেয়াদী মূলধন বিনিয়োগের প্রস্তাবের একটি সেট"।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং (তাই নিন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

এই বিধান সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফান থি মাই ডাং (তাই নিন) বলেন যে যদি এই বিধানটি এখনও মধ্যমেয়াদী বা দীর্ঘমেয়াদী মানদণ্ড বজায় রাখে, তাহলে অনেক বিনিয়োগ প্রকল্পের একটি স্পষ্ট আইনি অবস্থান নাও থাকতে পারে। এদিকে, বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা খুবই গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এটিই বিনিয়োগকারীদের জন্য খসড়া আইনের বিধান অনুসারে অগ্রাধিকারমূলক সহায়তা নীতি প্রয়োগের ভিত্তি।
অতএব, প্রতিনিধি বিনিয়োগ প্রকল্পের ধারণা থেকে মধ্যমেয়াদী এবং দীর্ঘমেয়াদী শব্দগুলি সরিয়ে ফেলার প্রস্তাব করেছিলেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dau-tu-sua-doi-can-dong-cua-voi-khi-cuoi-n2o-de-bao-ve-the-he-tuong-lai-10397314.html