সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ: এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত এর গতি দ্রুত বাড়ানো প্রয়োজন।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্যমতে, বছরের শুরু থেকে ২০২৬ সালের ৩১ মে পর্যন্ত ২১৯,৩৫৮.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (VND) বিতরণ করা হয়েছে, যা প্রধানমন্ত্রীর নির্ধারিত পরিকল্পনার ২১.৬%। এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত বিতরণযোগ্য অবশিষ্ট মূলধনের পরিমাণ ৭৯৪.১ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা ব্যবস্থাপনা ও বাস্তবায়নের উপর উল্লেখযোগ্য চাপ সৃষ্টি করছে।

২৭টি মন্ত্রণালয় ও সংস্থা এবং ১৯টি স্থানীয় প্রশাসনে অর্থ বিতরণের হার কম।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের এক প্রতিবেদন অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী ২০২৬ সালের রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে মোট ১,০১৩,৪৪৩.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর একটি সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা বরাদ্দ করেছেন, যা ২০২৫ সালের তুলনায় ২২.৭% বেশি এবং এযাবৎকালের সর্বোচ্চ।

২০২৬ সালের মে মাসের শেষ নাগাদ, মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলো বিস্তারিতভাবে প্রায় ৯৯০,৭১১ বিলিয়ন VND বরাদ্দ করেছিল, যা বরাদ্দকৃত মূলধন পরিকল্পনার ৯৭.৮%-এর সমতুল্য। অবশিষ্ট অ-বরাদ্দকৃত মূলধনের পরিমাণ ছিল মাত্র ২২,৭০০ বিলিয়ন VND-এর কিছু বেশি, যা মোট মূলধনের প্রায় ২.২%।

দৃষ্টান্তমূলক ছবি: পিভি

এটা স্পষ্ট যে, বিগত বছরগুলোর মতো এ বছরের প্রধান প্রতিবন্ধকতা আর মূলধন বরাদ্দ প্রক্রিয়ায় নেই, বরং তা ক্রমশ বাস্তবায়ন ও অর্থ বিতরণ পর্যায়ে স্থানান্তরিত হচ্ছে।

২০২৬ সালের ৩১শে মে পর্যন্ত, ২০২৬ সালের মূলধন পরিকল্পনার জন্য ২১৯,৩৫৮.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং (VND) অর্থ প্রদান করা হয়েছে, যা প্রধানমন্ত্রীর বরাদ্দকৃত পরিকল্পনার ২১.৬%। গত বছরের একই সময়ের তুলনায়, অর্থ প্রদানের হার প্রায় একই রকম, কিন্তু এর মোট পরিমাণ ৩৪,৮০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর বেশি বৃদ্ধি পেয়েছে। অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, বছরের প্রথম মাসগুলোর তুলনায় ২০২৬ সালের মে মাসে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন অর্থ প্রদানের অগ্রগতিতে আরও ইতিবাচক পরিবর্তন দেখা গেছে, কিন্তু চলতি বছরের প্রথম পাঁচ মাসের অর্থ প্রদানের হার এখনও প্রয়োজনীয়তার তুলনায় কম।

পরিকল্পিত মূলধনের বিশাল পরিমাণ বিবেচনা করলে, এই ফলাফলের অর্থ হলো এখনও ৭৯৪.১ ট্রিলিয়ন VND বিতরণ করা বাকি আছে। সুতরাং, এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত প্রতি মাসে গড়ে প্রায় ১১৩.৪ ট্রিলিয়ন VND অবশ্যই বিতরণ করতে হবে। যদিও মে মাসে বিতরণের গতি স্থিতিশীল ছিল, অনেক মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয় পর্যায়ে এর কোনো সুস্পষ্ট গতিবৃদ্ধি দেখা যায়নি। এটি বিনিয়োগকারী, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের উপর অভূতপূর্ব চাপ সৃষ্টি করছে।

মে মাসের শেষ নাগাদ, আটটি মন্ত্রণালয় এবং ১৫টি স্থানীয় প্রশাসনের অর্থ বিতরণের হার জাতীয় গড়ের সমান বা তার বেশি ছিল, যার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: সামাজিক নীতি ব্যাংক; ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে বিনিয়োগ ও উন্নয়ন কর্পোরেশন; আইন মন্ত্রণালয় ; শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়; প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়; পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়; কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়; হ্যানয় শহর; হাই ফং শহর; এবং দিয়েন বিয়েন, লাং সন, লাই চাও, কা মাউ, থাই নগুয়েন, কুয়াং নিন, তাই নিন, সন লা, হা তিন, এবং গিয়া লাই প্রদেশসমূহ...

অন্যদিকে, ২৭টি মন্ত্রণালয় এবং ১৯টি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অর্থ বিতরণের হার এখনও সার্বিক গড়ের নিচে রয়েছে।

উল্লেখযোগ্যভাবে, ১২টি মন্ত্রণালয় ও সংস্থার তহবিল বিতরণের হার ১%-এর নিচে অথবা তারা একেবারেই কোনো তহবিল বিতরণ করেনি। এগুলোর মধ্যে রয়েছে: স্টেট অডিট অফিস, ভিয়েতনাম একাডেমি অফ সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি, ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি অফিস, সেন্ট্রাল পার্টি অফিস, হো চি মিন ন্যাশনাল পলিটিক্যাল একাডেমি, গভর্নমেন্ট ইন্সপেক্টরেট, স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনাম, মিনিস্ট্রি অফ এথনিক মাইনরিটিজ অ্যান্ড রিলিজিয়ন, ভিয়েতনাম টেলিভিশন, সেন্ট্রাল কমিটি অফ দ্য ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং ভিয়েতনাম কো-অপারেটিভ অ্যালায়েন্স।

সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের অর্থ বিতরণ নিরীক্ষণ ও মূল্যায়নের জন্য একটি কেপিআই টুলকিট বাস্তবায়ন করা ।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২৬ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে যে অসুবিধাগুলো রয়েছে, সেগুলো মূলত দীর্ঘদিনের সমস্যা। অর্থ মন্ত্রণালয়ের একজন প্রতিনিধি জানান, “বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রতিবেদনের ভিত্তিতে, বিতরণ প্রক্রিয়াকে প্রভাবিতকারী কয়েকটি প্রধান বাধা হলো: ত্বরান্বিত সরকারি বিনিয়োগের সময়কালে নির্মাণ সামগ্রীর ঘাটতি, যা দ্রুত বর্ধনশীল চাহিদা মেটাতে ব্যর্থ হচ্ছে; অনুমোদিত প্রাক্কলনের তুলনায় কাঁচামালের মূল্যের ব্যাপক বৃদ্ধি, যার ফলে ব্যয়ের গরমিল হচ্ছে এবং চুক্তিতে সমন্বয়ের প্রয়োজন পড়ছে; এবং জমির মালিকানা, একক মূল্য ও ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনা নির্ধারণ সম্পর্কিত ভূমি অধিগ্রহণে জটিলতা, যা পরিকল্পনা অনুযায়ী নির্মাণকাজ এগোতে বাধা দিচ্ছে।”

এদিকে, বছরের প্রথম মাসগুলোতে বিনিয়োগকারীরা সাধারণত নকশা প্রণয়ন, প্রস্তুতি, মূল্যায়ন, ব্যয় প্রাক্কলনের অনুমোদন এবং ঠিকাদার নির্বাচনের ওপর মনোযোগ দেন; ফলে, অনুমোদন ও অর্থ পরিশোধের লেনদেনের পরিমাণ উল্লেখযোগ্য থাকে না; পরিকল্পনা প্রয়োজন ও বাস্তবায়ন সক্ষমতার সঙ্গে ঘনিষ্ঠভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয় না এবং প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ প্রস্তুতির মানও ভালো থাকে না, যার ফলে প্রকল্পে রদবদল বা মূলধন পরিকল্পনা থেকে অর্থ ফেরতের প্রস্তাব আসে, যা বাস্তবায়নের অগ্রগতিকে মন্থর করে দেয়।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিরা আরও উল্লেখ করেছেন যে, অর্থ বিতরণে ধীরগতির আরেকটি কারণ হলো কিছু বিনিয়োগকারী, প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড এবং ঠিকাদারদের সীমিত সক্ষমতা ও দায়িত্ববোধ, যারা নির্মাণকাজ সংগঠিত করার ক্ষেত্রে যথেষ্ট সক্রিয় বা সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী নন; কিছু কমিউন ও ওয়ার্ডে সরকারি বিনিয়োগের দায়িত্বে থাকা কর্মকর্তার অভাব রয়েছে এবং কর্মকর্তাদের একাধিক দায়িত্ব গ্রহণ করতে হয়…

২০২৬ সালের মধ্যে বরাদ্দকৃত সম্পূর্ণ মূলধন পরিকল্পনা বিতরণের লক্ষ্যে, অর্থ মন্ত্রণালয় বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসনকে প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশিত কাজ ও সমাধানসমূহ দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়নের ওপর মনোযোগ দেওয়ার জন্য অনুরোধ জানাচ্ছে।

তদনুসারে, মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলোকে তাদের নিজ নিজ এখতিয়ারভুক্ত অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দ্রুত সমাধান করা অথবা ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের কাছে সমাধান প্রস্তাব করার ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর প্রধান এবং স্থানীয় দলীয় কমিটি ও সরকারের প্রধানদের ভূমিকাকে জোরালোভাবে উৎসাহিত করা অব্যাহত রাখতে হবে।

বিশেষ করে মধ্যপ্রাচ্যে দীর্ঘস্থায়ী সামরিক সংঘাতের প্রেক্ষাপটে নির্মাণ সামগ্রীর ঘাটতি মোকাবেলায়, অর্থ মন্ত্রণালয় নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নির্মাণ সামগ্রীর বাজারের পরিস্থিতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে, ব্যবস্থাপনা ও পরিদর্শন জোরদার করতে, নির্মাণ সামগ্রীর মূল্য স্থিতিশীল করতে এবং মূল্যের ওঠানামার পূর্বাভাস দিয়ে নিজ নিজ এখতিয়ারভুক্ত বিষয়গুলো দ্রুত মোকাবেলা করার জন্য তদবির ও সমন্বয় করার প্রস্তাব দিয়েছে।

জমি অধিগ্রহণের বিষয়ে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে প্রতিবন্ধকতা দূর করার ওপর মনোযোগ দিতে হবে এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পরিষ্কার জমির প্রাপ্যতা নিশ্চিত করতে হবে, যাতে জমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত সমস্যার কারণে প্রকল্পের বিলম্বের মতো পরিস্থিতি প্রতিরোধ করা যায়।

এছাড়াও, মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলো ভূমি, নির্মাণ, পরিবেশ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত প্রক্রিয়া ও নীতিমালার প্রতিবন্ধকতাগুলো পর্যালোচনা অব্যাহত রাখবে, যাতে বিবেচনা ও অপসারণের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে দ্রুত সমাধান প্রস্তাব করা যায় এবং এর মাধ্যমে বছরের বাকি মাসগুলোতে অর্থ বিতরণ সহজতর হয়।

অর্থ মন্ত্রণালয় সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় শৃঙ্খলা ও নিয়মকানুন আরও কঠোর করার প্রয়োজনীয়তার ওপরও জোর দিয়েছে; মূলধন বরাদ্দ, প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং সরকারি বিনিয়োগ তহবিল বিতরণে বিলম্ব ঘটানো দায়িত্বজ্ঞানহীন সংস্থা ও ব্যক্তিদের কঠোর শাস্তি প্রদানের কথাও বলেছে। একই সাথে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর নবপ্রতিষ্ঠিত কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোতে পর্যাপ্ত যোগ্যতাসম্পন্ন কর্মী নিয়োগ নিশ্চিত করার জন্য সমাধান বাস্তবায়ন করা উচিত।

এছাড়াও, সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়নের জন্য কেপিআই টুলকিট বাস্তবায়নের লক্ষ্যে, মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষগুলোকে সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ সূচক সম্পর্কিত তথ্য ও উপাত্ত প্রদানের বিষয়ে অর্থ মন্ত্রণালয়ের ১১ ফেব্রুয়ারি, ২০২৬ তারিখের সার্কুলার নং ১৭৮০/বিটিসি-পিটিএইচটি-তে নির্ধারিত নির্দেশনা ও সময়সীমা অনুসারে অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য সিস্টেমে সরকারি বিনিয়োগ তহবিল বিতরণের ডিজিটাল ডেটার সম্পূর্ণ অন্তর্ভুক্তি গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করতে হবে।

উৎস: https://hanoimoi.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-can-but-toc-tu-nay-den-cuoi-nam-1140420.html