নতুন ODA মূলধন বিতরণ পরিকল্পনার মাত্র ৮.৫৮% এ পৌঁছেছে: জরুরি ভিত্তিতে সমাধান খুঁজে বের করা হচ্ছে

বিদেশী মূলধন উৎস থেকে সরকারি বিনিয়োগের বিতরণের হার এখনও কম, যার প্রধান কারণ হল: ধীরগতির সাইট ক্লিয়ারেন্স, ধীরগতির বিডিং, কারিগরি নকশা; প্রকল্পগুলিকে বিনিয়োগ নীতিমালা সামঞ্জস্য করার জন্য পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করতে হবে, প্রকল্পগুলি সামঞ্জস্য করতে হবে, ঋণ চুক্তি করতে হবে; দাতাদের নথিপত্রের প্রতি আপত্তি না জানানোর ধীরগতি... এছাড়াও, বছরের প্রথম মাসগুলিতে, বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখা এখনও দীর্ঘায়িত ২০২৩ সালের মূলধন পরিকল্পনা বিতরণের উপর মনোনিবেশ করেছে।

বিশ্বব্যাংক প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের ( হ্যানয় জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়) পরিচালক মিঃ নগুয়েন থান তুয়ানের মতে, এই ইউনিটটি বর্তমানে ২০২৪ সালের জন্য বিদেশী পাবলিক বিনিয়োগ মূলধনের অনুমান TABMIS-এ বরাদ্দ এবং আমদানি করেছে; ইউনিটটি (বিশ্বব্যাংক প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড) ২০২৪ সালের জন্য ৬৪৫,৭৭০ ​​মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর পাবলিক পরিষেবার জন্য বিদেশী পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন পেয়েছে।

এই তহবিল উৎস ব্যবহারের প্রক্রিয়ায়, হ্যানয় জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয় কিছু সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। বিশেষ করে, স্পনসরের অনুরোধ অনুসারে, নিম্নলিখিত কিছু কার্যক্রম বাস্তবায়নের আগে স্পনসরের কাছ থেকে "অনাপত্তি - NOL" পেতে হবে যেমন: প্রকল্প মাস্টার প্ল্যান, বার্ষিক পরিকল্পনা, প্রকল্প পরিচালনা ম্যানুয়াল, বিদেশী ঋণ ব্যবহার করে প্যাকেজের জন্য বিডিং পরিকল্পনা, বিডিং পরামর্শদাতাদের জন্য টাস্ক রূপরেখা, বিডিং ডকুমেন্ট এবং ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফল প্রাক-পর্যালোচনা প্যাকেজের চুক্তি স্বাক্ষর করার আগে। তদনুসারে, স্পনসর কর্তৃক ইউনিটগুলিতে একটি অনাপত্তি পত্র পাঠানোর আগে ক্রমাগত আপডেট এবং সমন্বয় করার প্রয়োজনের কারণে এই কাজগুলির বাস্তবায়ন সময় প্রায়শই দীর্ঘায়িত হয়।

এছাড়াও, প্রকল্পটি বিভিন্ন মূলধনের উৎস ব্যবহার করে বলে অর্থ প্রদান করাও কঠিন। এর ফলে অর্থ প্রদান নিয়ন্ত্রণে অনেক সময় লাগে কারণ অর্থ প্রদানের নথিগুলি রাষ্ট্রীয় কোষাগার এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ে মূল্যায়ন এবং নিয়ন্ত্রণ করা হয় এবং ঠিকাদারকে অর্থ প্রদানের জন্য স্পনসরের কাছে পাঠানো হয়, যার ফলে ছুটির দিন, ভিয়েতনামে টেট এবং স্পনসরের ক্রিসমাস এবং নববর্ষের ছুটির মতো নির্দিষ্ট সময়ে ঠিকাদারকে মূলধন প্রদানে বিলম্ব হয়। ফলস্বরূপ, বছরে বরাদ্দকৃত তহবিল সম্পূর্ণরূপে ব্যবহৃত না হওয়ার ঝুঁকি খুব বেশি, প্রকল্পটি বাতিল হওয়ার এবং পরবর্তী বছরের জন্য পুনরায় বরাদ্দ না হওয়ার সম্ভাবনা খুব বেশি।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের ( পরিবহন মন্ত্রণালয় ) উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন আনহ ডাং আরও জানান যে ২০২৪ সালে ৪,৩৬৬ বিলিয়ন ভিএনডি মূলধন বরাদ্দের সময় এই মন্ত্রণালয় বর্তমানে সবচেয়ে বেশি পরিমাণে ওডিএ মূলধন প্রদান করে। বিতরণ প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করার সবচেয়ে বড় অসুবিধা হল সাইট ক্লিয়ারেন্সের সমস্যা। সাধারণত, উত্তরাঞ্চলীয় পার্বত্য প্রদেশগুলিতে ট্র্যাফিক সংযোগকারী প্রকল্প, যা একটি বনাঞ্চলের মধ্য দিয়ে যায়, বন রূপান্তর প্রক্রিয়ায় ১.৫ বছর পর্যন্ত সময় লাগে। অতএব, সাইট ক্লিয়ারেন্স খরচ প্রায়শই উল্লেখযোগ্য পরিমাণে বৃদ্ধি পায়। এছাড়াও, নীতি প্রক্রিয়া এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত অনেক অসুবিধাও রয়েছে।

ODA মূলধন বিতরণের জন্য জরুরি ভিত্তিতে সমাধান খুঁজে বের করুন

আগামী সময়ে অর্থ বিতরণ প্রক্রিয়া দ্রুততর করার জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয়কে মূলধন প্রত্যাহারের আবেদন প্রক্রিয়াকরণের সময় নিয়ম মেনে নিশ্চিত করতে হবে; সরকারি বিনিয়োগে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য সরাসরি কার্যকরী প্রতিনিধিদল গঠন করতে হবে; দাতাদের পক্ষ থেকে সময় কমানো এবং অ-আপত্তি মতামত দেওয়ার পদ্ধতি সহজ করার মতো বাধা দূর করার জন্য দাতাদের সাথে আলোচনা চালিয়ে যেতে হবে।

প্রকল্প বিতরণের অগ্রগতিতে প্রভাব এড়াতে মূলধন বরাদ্দের সময় বাড়ানোর অগ্রগতি এবং পদ্ধতিগুলি দ্রুততর করার জন্য পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের স্থানীয়দের সহায়তা করা প্রয়োজন; অনেক সংস্থায় বাস্তবায়িত ODA প্রকল্পগুলির জন্য প্রকল্প সমন্বয় অনুমোদনের কর্তৃপক্ষের বিষয়ে স্থানীয়দের স্পষ্ট নির্দেশনা প্রদান করা।

এছাড়াও, স্থানীয়দের প্রতিটি প্রকল্পের বিতরণ ক্ষমতার বিশদ এবং সুনির্দিষ্ট পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন পরিচালনা করতে হবে, বিশেষ করে এমন প্রকল্পগুলিতে মনোযোগ দিতে হবে যেগুলির পরিকল্পনা বছর চূড়ান্ত বিতরণ বছর, যাতে প্রকল্পগুলির জন্য পর্যাপ্ত মূলধন নিশ্চিত করা যায়, বিতরণের সময় বাড়ানোর, বাস্তবায়নের সময় বাড়ানোর এবং অনেক প্রশাসনিক পদ্ধতি তৈরি করার প্রয়োজন এড়ানো যায়।

"যেসব ক্ষেত্রে নির্ধারিত সময়সূচী অনুসারে প্রকল্পের পরিমাণ সম্পন্ন করা অসম্ভব এবং নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনা হ্রাস বা স্থানান্তর করা প্রয়োজন, সেসব ক্ষেত্রে সমন্বয়ের জন্য পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ে ৩০ জুন, ২০২৪ সালের আগে কাটা, হ্রাস বা স্থানান্তরের একটি লিখিত প্রস্তাব পাঠাতে হবে," ঋণ ব্যবস্থাপনা ও বহিরাগত অর্থ বিভাগের প্রতিনিধি জানিয়েছেন।

২০২৪ সাল হলো ৫ বছর মেয়াদী আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা ২০২১-২০২৫ বাস্তবায়নের চতুর্থ বছর, যা ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার লক্ষ্য বাস্তবায়নে একটি যুগান্তকারী এবং ইতিবাচক পরিবর্তন আনার ক্ষেত্রে একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বছর। সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বাস্তবায়ন এবং বিতরণের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ, যা দেশীয়ভাবে উৎপাদিত পণ্যের প্রচার, অবকাঠামো উন্নয়ন, উন্নয়নের পথে বাধা দূরীকরণ, দ্রুত এবং টেকসইভাবে অর্থনীতির বিকাশে সরাসরি অবদান রাখে। অতএব, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করার জন্য নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ এবং দৃঢ়ভাবে সমাধান বাস্তবায়ন করতে হবে, সরকারের রেজোলিউশন ০১/এনকিউ-সিপিতে উল্লিখিত মূলধন পরিকল্পনার কমপক্ষে ৯৫% বিতরণ হার অর্জনের জন্য প্রচেষ্টা চালাতে হবে।

সূত্র: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810