স্কুল দুধ কর্মসূচির বিষয়টি আবার উত্তপ্ত হয়ে উঠছে।
সামাজিক-সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে নীতিমালা বাস্তবায়নের জন্য তহবিল বরাদ্দে বিলম্বের দায়ভার স্পষ্ট করার অনুরোধে অর্থ অধিদপ্তরের পরিচালক ডাং ফং সর্বপ্রথম সাড়া দেন।
জনাব ফং স্বীকার করেছেন যে, সামাজিক-সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রসহ সাধারণভাবে বিভিন্ন প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের জন্য তহবিল বরাদ্দের বিষয়ে পরামর্শ প্রদানে বিলম্বের প্রাথমিক দায় বিভাগেরই।
যেসব প্রস্তাবনায় প্রতিটি এলাকা বা ইউনিটের জন্য আর্থিক সহায়তার পরিমাণ নির্দিষ্ট করা হয়েছে, অথবা যেখানে সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন ও বিধিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে, সেগুলোর ক্ষেত্রে বিভাগটি সক্রিয়ভাবে সম্পদের হিসাব-নিকাশ ও ভারসাম্য রক্ষা করে প্রাদেশিক গণকমিটিকে পরামর্শ দিয়েছে, যাতে তারা প্রদেশের বাজেট ভারসাম্যের সক্ষমতা অনুযায়ী বাজেট প্রাক্কলন বরাদ্দের জন্য প্রাদেশিক গণপরিষদে তা জমা দেয়।
কিছু প্রস্তাবনার ক্ষেত্রে, যেগুলিতে প্রতিটি এলাকা বা ইউনিটের জন্য বিস্তারিত বিবরণ না দিয়ে শুধু বাস্তবায়নের মোট বাজেট নির্দিষ্ট করা থাকে, সেগুলির খসড়া প্রণয়নের দায়িত্বে থাকা সংস্থাকে অবশ্যই প্রতিটি ইউনিট বা এলাকার জন্য বাজেট প্রাক্কলনের সমন্বয় ও প্রস্তাব করতে হবে, যাতে বাজেট বরাদ্দের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার জন্য বিভাগের কাছে পর্যাপ্ত ভিত্তি থাকে।
সুনির্দিষ্ট নীতিমালার বিষয়ে, জনাব ফং উল্লেখ করেন যে, কোয়াং নাম প্রদেশের প্রথম, দ্বিতীয় ও তৃতীয় অঞ্চলের জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য এলাকার কিন্ডারগার্টেন ও প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিশুদের স্কুলের খাবারে দুধ সহায়তা সংক্রান্ত প্রাদেশিক গণপরিষদের ২২শে সেপ্টেম্বর, ২০২৩ তারিখের ১৭ নং রেজুলেশন অনুসারে ২০২৩-২০২৪ শিক্ষাবর্ষ থেকে ২০২৫-২০২৬ শিক্ষাবর্ষের শেষ পর্যন্ত দুধ সংগ্রহ কার্যক্রমটি বাস্তবায়িত হচ্ছে।
মিঃ ফং বলেন, "শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ দপ্তরের মতামত এবং ২১ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে প্রাদেশিক গণপরিষদের সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক কমিটির সাথে অনুষ্ঠিত কার্য অধিবেশন অনুসারে, অর্থবছর অনুযায়ী বাজেট বরাদ্দ করা হলেও নীতিটি শিক্ষাবর্ষ (চলতি বছরের সেপ্টেম্বর-ডিসেম্বর এবং পরবর্তী বছরের জানুয়ারি-মে) অনুযায়ী বাস্তবায়িত হওয়ায়, নীতিটির বাস্তবায়ন সংগঠিত করতে অসুবিধা হচ্ছে।"
বাজেট বরাদ্দের ক্ষেত্রে উল্লিখিত অসুবিধাগুলো নিরসনে, জনাব ফং প্রস্তাব করেন যে, প্রাদেশিক গণসভা যেন সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলোকে প্রস্তাবনা প্রণয়নে নেতৃত্ব দেওয়ার নির্দেশ দেয় এবং পর্যায়ক্রমে, পরবর্তী বছরের বাজেট প্রাক্কলন তৈরির পাশাপাশি, তাদের নির্ধারিত কার্যাবলী ও দায়িত্বের ভিত্তিতে অন্যান্য সংস্থা, ইউনিট এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে নেতৃত্ব দিয়ে সমন্বয় সাধন করে।
স্কুল দুধ কর্মসূচিতে সহায়তা প্রদানের বিষয়ে, প্রাদেশিক গণপরিষদের অর্থনৈতিক ও বাজেট কমিটির উপ-প্রধান জনাব লাম কোয়াং থান বলেন যে, সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলোর নির্দেশনা অস্পষ্ট এবং এতে সামঞ্জস্যের অভাব রয়েছে, যার ফলে ১৭ নং প্রস্তাবনা বাস্তবায়নে স্থানীয় পর্যায়ে বিভ্রান্তি সৃষ্টি হচ্ছে। "নীতিমালাটি আছে, কিন্তু শিশুরা এর থেকে উপকৃত হচ্ছে না। সংশ্লিষ্ট বিভাগের কাছে কী সমাধান আছে?" জনাব থান প্রশ্ন করেন।
এই বিষয়ে জবাবে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের পরিচালক জনাব থাই ভিয়েত তুওং বলেন যে, পূর্ববর্তী একটি সিদ্ধান্তে বিভাগটিকে প্রদেশের ছয়টি পার্বত্য জেলার প্রাক-প্রাথমিক শিশু ও শিক্ষার্থীদের জন্য স্কুল দুধ কর্মসূচির নেতৃত্ব দেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু উল্লেখযোগ্য প্রতিবন্ধকতার কারণে এটি বাস্তবায়ন করা সম্ভব হয়নি।
এই পরিস্থিতির পরিপ্রেক্ষিতে, প্রাদেশিক গণপরিষদ ১৭ নং প্রস্তাবনা জারি করে তা বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয় পর্যায়ে প্রেরণ করে, কিন্তু কিছু এলাকা সফল হলেও অন্যগুলো পারেনি। বিশেষত, যে স্থানীয় পর্যায়গুলো বিনা দরপত্রে স্কুলগুলোকে ক্রয়ের অনুমতি দেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছিল, তারা তা করতে সক্ষম হয়েছিল; তবে, যারা দরপত্র আহ্বান করে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ বা অর্থ বিভাগকে এই দায়িত্ব অর্পণ করেছিল, তারা সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল।
প্রাদেশিক গণপরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ত্রান জুয়ান ভিন প্রশ্ন তুলেছেন: প্রাদেশিক গণপরিষদ একটি নতুন প্রস্তাবের মাধ্যমে অসুবিধাগুলো সমাধান করা এবং স্কুল দুধ সহায়তা কর্মসূচিটি স্থানীয় পর্যায়ে হস্তান্তর করা সত্ত্বেও, কেন এটি এখনও বাস্তবায়িত হয়নি?
পরবর্তী আলোচনায়, তাই জিয়াং জেলা পার্টি কমিটির সেক্রেটারি জনাব ব্লিং মিয়া বলেন যে, বাস্তবায়নে আর কোনো বাধা নেই। তাই জিয়াং ইতোমধ্যে সবকিছু কিনে ফেলেছে। পূর্বে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগকে দরপত্র আহ্বানের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু প্রক্রিয়াটি স্বচ্ছ না হওয়ায় বিভাগকে শাস্তি দেওয়া হয়।
দুধ কেনা হয়েছে এবং স্কুলগুলোতে বিতরণ করা হয়েছে। সমস্যাটি হলো বাজেট বরাদ্দ, তাই স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন সহজ করার জন্য দুটি বিভাগকে একটি নির্দেশিকার বিষয়ে একমত হতে হবে," জনাব মিয়া বলেন।
মূলধন হারানোর ভয়
সরকারি বিনিয়োগ প্রসঙ্গে, প্রাদেশিক গণপরিষদের জাতিগত বিষয়ক কমিটির উপ-প্রধান প্রতিনিধি ডাং তান ফুয়ং-এর মতে, ওডিএ-অর্থায়িত কর্মসূচিগুলোর অর্থ বিতরণের হার বর্তমানে খুবই কম।
বিশেষত, প্রদেশের বিশেষভাবে সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলোতে স্বাস্থ্যসেবা নেটওয়ার্কে বিনিয়োগ ও উন্নয়নের এই প্রকল্পে ৩৭টি স্বাস্থ্যকেন্দ্র অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যেখানে প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড ২০১৯ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত বিনিয়োগকারী হিসেবে কাজ করছে।
তবে, প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রকল্পটি অনুমোদন করেছে কেবল ২৬ জুন, ২০২৪ তারিখে। এখন পর্যন্ত, ২০২৩ এবং ২০২৪ সালের জন্য বরাদ্দকৃত ১৩৬ বিলিয়ন VND-এরও বেশি অর্থ বিতরণ করা হয়নি। বর্তমানে, পরামর্শমূলক পরিষেবার জন্য প্রাদেশিক বাজেটের সমপরিমাণ তহবিল থেকে কেবল ২.১ বিলিয়ন VND বিতরণ করা হয়েছে।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ এবং প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে জরিপ সমন্বয়, প্রকল্পের তালিকা সংকলন, বিনিয়োগ প্রস্তুতি পদ্ধতি এবং প্রকল্প মূল্যায়ন ও অনুমোদন প্রক্রিয়ার ক্ষেত্রে তাদের দায়িত্ব স্পষ্ট করতে হবে।
"এই বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় কি কোনো প্রতিবন্ধকতা ছিল যে প্রকল্পটি অনুমোদন পেতে ৫ বছর সময় লেগেছে? উল্লেখ্য, এই কর্মসূচির বাস্তবায়নকাল ২০২৫ সালের শেষে শেষ হবে। যদি তহবিল বিতরণ করা না হয়, তাহলে বাজেট মূলধন স্থবির হয়ে পড়বে, যার ফলে ২০২৩-২০২৪ সালের বাজেট বরাদ্দে অপচয় হবে," মিঃ ফুয়ং বলেন।
প্রাদেশিক গণপরিষদের জাতিগত বিষয়ক কমিটির প্রধান, প্রতিনিধি দিন ভান হুওম প্রশ্ন করেছেন: "২০২৫ সালের মধ্যে সমস্ত তহবিলের অর্থ ছাড় ত্বরান্বিত করতে এবং স্বাস্থ্যকেন্দ্রগুলোর নির্মাণকাজ সম্পন্ন করে জনগণকে পরিষেবা দেওয়া নিশ্চিত করতে প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের কাছে কী সমাধান রয়েছে?"
এদিকে, প্রাদেশিক গণপরিষদের সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক কমিটির প্রধান, প্রতিনিধি ত্রান থি বিচ থু বিষয়টি উত্থাপন করে বলেন: "অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির আওতাধীন বিষয়গুলো সম্পর্কে প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড জানিয়েছে যে, সেগুলো ২০২৪ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে সম্পন্ন হবে।"
প্রকৃতপক্ষে, এখনও বেশ কিছু প্রকল্প চলমান রয়েছে। যদি ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারির পরেও প্রকল্পগুলো সম্পন্ন না হয় এবং তহবিল কেন্দ্রীয় সরকারকে ফেরত দেওয়া হয়, তাহলে এই প্রকল্পগুলো শেষ করার জন্য পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ এবং প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড কী সমাধান বাস্তবায়ন করবে?
প্রতিনিধিদের প্রশ্নের জবাবে প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনা বোর্ডের পরিচালক জনাব হুইন জুয়ান সন বলেন যে, প্রদেশের বিশেষ দুর্গম এলাকাগুলোতে স্বাস্থ্যসেবা নেটওয়ার্কের বিনিয়োগ ও উন্নয়নের প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য স্বাস্থ্য বিভাগকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।
প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য ২০২৩ সালে প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনা বোর্ডের কাছে হস্তান্তর করা হয়েছিল। ইউনিটটিকে শুরু থেকেই কাজটি সামলাতে হয়েছিল, যা অনেক সময় নিয়েছিল, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চলের স্বাস্থ্যকেন্দ্রগুলোর ক্ষেত্রে; দরপত্র প্রক্রিয়া, প্রকল্প পরিকল্পনা, নকশা ও নির্মাণ, জমির দলিল, জমির ওপর থাকা সম্পদ নগদীকরণ, প্রকল্প মূল্যায়ন… এই সবকিছুর সঙ্গেই অসংখ্য পদ্ধতি ও আনুষ্ঠানিকতা জড়িত ছিল।
“দুর্গম এলাকায় প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা নেটওয়ার্কের বিনিয়োগ ও উন্নয়নের প্রাদেশিক কর্মসূচির অধীনে ৩৭টি স্বাস্থ্যকেন্দ্র এবং অর্থনৈতিক ও সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির অধীনে ৭৬টি স্বাস্থ্যকেন্দ্র থাকায় দেখা যায় যে, প্রকল্পগুলো সংখ্যায় বেশি হলেও ছোট এবং বিক্ষিপ্ত। প্রতিটি স্বাস্থ্যকেন্দ্র একটি পৃথক নির্মাণ প্রকল্প, যার জন্য প্রচুর পরিমাণে নথিপত্রের প্রয়োজন হয়। মূল্যায়ন সম্পন্ন করার জন্য নির্মাণ বিভাগকে অনেক কর্মী নিয়োগ করতে হয়েছিল। উল্লেখযোগ্যভাবে, দরপত্র আইনে পরিবর্তনের কারণে ৩৭টি স্বাস্থ্যকেন্দ্রের তালিকাটির দরপত্রের জন্য দীর্ঘ সময় অপেক্ষা করতে হয়েছিল,” জনাব সন বলেন।
জনাব সনের মতে, বর্তমানে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির অধীনে ৭৬টি স্বাস্থ্যকেন্দ্র বাস্তবায়নাধীন রয়েছে। জাতীয় সংসদ প্রকল্পটি ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত সম্প্রসারণের অনুমোদন দিয়েছে। প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ ব্যবস্থাপনা বোর্ড প্রকল্পগুলো সম্পন্ন করতে সচেষ্ট থাকবে।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
মন্তব্য (0)