"উত্তপ্ত" সমস্যাগুলি ব্যাখ্যা করা

প্রতিনিধি দিন ভ্যান হুওম অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: Q.D

স্কুলের দুধের সমস্যা আবার "উত্তপ্ত"

সাংস্কৃতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রে নীতি বাস্তবায়নের জন্য তহবিল বরাদ্দে বিলম্বের জন্য দায়িত্ব স্পষ্ট করার অনুরোধে সাড়া দেওয়া প্রথম ব্যক্তি ছিলেন অর্থ বিভাগের পরিচালক ড্যাং ফং।

মিঃ ফং স্বীকার করেছেন যে সাংস্কৃতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রের রেজোলিউশন সহ সাধারণভাবে রেজোলিউশন বাস্তবায়নের জন্য তহবিল বরাদ্দের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার ক্ষেত্রে বিলম্বের জন্য বিভাগটি মূলত দায়ী।

প্রতিটি এলাকা এবং ইউনিটের জন্য আর্থিক সহায়তার স্তর নির্দিষ্ট করে বা নির্দিষ্টভাবে শাসনব্যবস্থা এবং নিয়মাবলী নির্ধারণ করে এমন প্রস্তাবগুলির জন্য, বিভাগটি সক্রিয়ভাবে গণনা এবং ভারসাম্যপূর্ণ সম্পদ তৈরি করেছে যাতে প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রদেশের বাজেট ভারসাম্য ক্ষমতা অনুসারে বাজেট সাজানোর জন্য প্রাদেশিক গণ পরিষদে জমা দিতে পারে।

কিছু রেজোলিউশনের ক্ষেত্রে, তারা কেবলমাত্র মোট বাস্তবায়ন বাজেট নির্ধারণ করে, প্রতিটি এলাকা এবং ইউনিটের জন্য বিশদ বিবরণ ছাড়াই। রেজোলিউশন জারি করার পরামর্শ দেওয়ার দায়িত্বে থাকা সংস্থাটিকে প্রতিটি ইউনিট এবং এলাকার জন্য বাজেট বরাদ্দ প্রস্তাব করার জন্য সমন্বয় করতে হবে যাতে বিভাগটি বাজেট বরাদ্দের বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি পায়।

কিছু নির্দিষ্ট নীতিমালার দিকে তাকিয়ে, মিঃ ফং ২০২৩ - ২০২৪ শিক্ষাবর্ষ থেকে ২০২৫ - ২০২৬ শিক্ষাবর্ষের শেষ পর্যন্ত কোয়াং নাম প্রদেশের I, II, III অঞ্চলের জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের প্রাক-বিদ্যালয়ের শিশুদের এবং প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীদের জন্য স্কুলের খাবারে দুধের সমর্থন সম্পর্কিত প্রাদেশিক গণ পরিষদের ২২ সেপ্টেম্বর, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৭ এর বিধান অনুসারে নীতি বাস্তবায়নের জন্য দুধ সংগ্রহের সংগঠনের কথা উল্লেখ করেছেন।

“শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের প্রতিফলন এবং ২১শে নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে প্রাদেশিক গণপরিষদের সংস্কৃতি-সামাজিক কমিটির সাথে কর্ম অধিবেশনে, যেহেতু বাস্তবায়ন বাজেট অর্থবছর অনুসারে নির্ধারিত হয়, যখন নীতিটি স্কুল বছর অনুসারে বাস্তবায়িত হয় (চলতি বছরের সেপ্টেম্বর-ডিসেম্বর এবং পরবর্তী বছরের জানুয়ারি-মে), তাই নীতিটি সংগঠিত করা এবং বাস্তবায়ন করা কঠিন” - মিঃ ফং বলেন।

উপরে উল্লিখিত বাজেট বরাদ্দের অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, মিঃ ফং প্রস্তাব করেছিলেন যে প্রাদেশিক গণ কমিটি বিভাগ এবং শাখাগুলিকে প্রতি বছর পর্যায়ক্রমে, পরবর্তী বছরের বাজেট অনুমানের সাথে একই সময়ে, নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কাজের উপর ভিত্তি করে, সংস্থা, ইউনিট এবং স্থানীয়দের সাথে সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করার জন্য পরামর্শ দেওয়ার জন্য নির্দেশ দেবে।

প্রতিনিধি ট্রান থি বিচ থু অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: Q.D

স্কুলের দুধকে সমর্থন করার বিষয়বস্তু সম্পর্কে, প্রাদেশিক গণ পরিষদের অর্থনৈতিক - বাজেট কমিটির উপ-প্রধান মিঃ লাম কোয়াং থান বলেন যে পেশাদার খাতের দিকনির্দেশনা স্পষ্ট নয়, কোনও সাধারণ ঐক্যমত্য নেই, তাই এলাকাগুলি ১৭ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নে বিভ্রান্ত। "একটি নীতি আছে কিন্তু শিশুরা উপকৃত হয় না, সংশ্লিষ্ট খাতের কী সমাধান আছে?" - মিঃ থান জিজ্ঞাসা করেন।

এই সমস্যার জবাবে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের পরিচালক মিঃ থাই ভিয়েত তুওং-এর মতে, পূর্ববর্তী রেজোলিউশনে, বিভাগটিকে প্রদেশের ৬টি পাহাড়ি জেলার প্রাক-বিদ্যালয়ের শিশু এবং শিক্ষার্থীদের জন্য স্কুল দুধ কর্মসূচির সভাপতিত্ব করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু পরে সমস্যাগুলি খুব বেশি হওয়ায় তা করতে পারেনি।

সেই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, প্রাদেশিক গণপরিষদ ১৭ নম্বর রেজোলিউশন জারি করে এবং এটি বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয়দের কাছে হস্তান্তর করে, কিন্তু কিছু জায়গা এটি করতে পারে, অন্যরা পারেনি। বিশেষ করে, যেসব এলাকায় বিডিং ছাড়াই স্কুলগুলিকে ক্রয়ের জন্য বরাদ্দ করার নীতি ছিল তারা এটি করতে পারে; কিন্তু যারা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ এবং অর্থ বিভাগকে এটি বাস্তবায়নের জন্য দায়িত্ব দিয়েছিল, যাদের বিডিংয়ের মধ্য দিয়ে যেতে হয়েছিল, তারা সমস্যায় পড়েছিল।

প্রাদেশিক গণ পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান জুয়ান ভিন প্রশ্ন উত্থাপন করেছেন: কেন প্রাদেশিক গণ পরিষদ একটি নতুন প্রস্তাবের মাধ্যমে সমস্যাগুলি সমাধান করেছে, এবং স্কুল দুধ সহায়তা স্থানীয়দের কাছে আনা হয়েছে, কিন্তু এখনও তা করা যাচ্ছে না?

আরও আলোচনা করতে গিয়ে, তাই গিয়াং জেলা পার্টি কমিটির সম্পাদক মিঃ ভীলিং মিয়া বলেন যে বাস্তবায়নে আর কোন সমস্যা নেই। তাই গিয়াং সবকিছু কিনে ফেলেছেন। পূর্বে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগকে দরপত্র দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু এটি স্বচ্ছ ছিল না এবং পরিচালনা করা হয়নি।

"ক্রয়কৃত দুধ স্কুলে পৌঁছে দেওয়া হয়। বাজেট নিষ্পত্তিতে সমস্যা আছে, তাই দুটি বিভাগকে নির্দেশাবলী একীভূত করতে হবে যাতে এলাকাবাসীর জন্য এটি বাস্তবায়ন করা সহজ হয়," মিঃ মিয়া বলেন।

মূলধন হারানোর ভয়

সরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে প্রশ্নটির বিষয়ে, প্রাদেশিক গণ পরিষদের জাতিগত সংখ্যালঘু কমিটির উপ-প্রধান - প্রতিনিধি ড্যাং তান ফুওং-এর মতে, বর্তমানে ODA ঋণ কর্মসূচির বিতরণ খুবই কম।

অর্থ বিভাগের পরিচালক ড্যাং ফং প্রশ্নের উত্তর দিচ্ছেন। ছবি: Q.D

বিশেষ করে, প্রদেশের বিশেষ করে কঠিন এলাকায় চিকিৎসা নেটওয়ার্ক গড়ে তোলার জন্য বিনিয়োগ কর্মসূচির প্রকল্পে ২০১৯ থেকে ২০২৫ সময়কালে ৩৭টি মেডিকেল স্টেশনকে বিনিয়োগকারী হিসেবে প্রাদেশিক নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে বরাদ্দ করা হয়েছে।

তবে, ২০২৪ সালের ২৬ জুন পর্যন্ত প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রকল্পটি অনুমোদন করেনি। আজ পর্যন্ত, ২০২৩ এবং ২০২৪ সালে বরাদ্দকৃত ১৩৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি বিতরণ করা হয়নি। বর্তমানে, প্রাদেশিক বাজেটের প্রতিরূপ মূলধনের মাত্র ২.১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পরামর্শমূলক কাজের জন্য বিতরণ করা হয়েছে।

“পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ এবং প্রাদেশিক নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে জরিপ সমন্বয়, প্রকল্প তালিকা তৈরি, বিনিয়োগ প্রস্তুতি পদ্ধতি এবং প্রকল্প মূল্যায়ন ও অনুমোদনের ক্ষেত্রে তাদের দায়িত্ব স্পষ্ট করতে হবে।

"এই বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় কি এমন কোনও বাধা আছে যে প্রকল্পটি অনুমোদন করতে ৫ বছর সময় লেগেছে? এটা উল্লেখ করার মতো যে এই কর্মসূচিটি ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ শেষ হয়ে যাবে। যদি বিতরণ সফল না হয়, তাহলে বাজেট মূলধন স্থবির হয়ে পড়বে, যার ফলে ২০২৩-২০২৪ সালের বাজেট ব্যবস্থায় অপচয় হবে" - মিঃ ফুওং বলেন।

প্রাদেশিক গণ পরিষদের জাতিগত কমিটির প্রধান - প্রতিনিধি দিন ভ্যান হুওম প্রশ্ন করেছিলেন: "২০২৫ সালের মধ্যে সমস্ত মূলধন বিতরণ দ্রুততর করার এবং জনগণের সেবা করার জন্য মেডিকেল স্টেশনগুলির সমাপ্তি নিশ্চিত করার জন্য প্রাদেশিক নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের সমাধান কী?"।

প্রাদেশিক গণ পরিষদের সংস্কৃতি-সামাজিক কমিটির প্রধান - প্রতিনিধি ট্রান থি বিচ থু - বিষয়টি উত্থাপন করেছেন: "প্রাদেশিক নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড জানিয়েছে যে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির অধীনে বিভাগগুলি ২০২৪ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে সম্পন্ন হবে।"

আসলে, কিছু প্রকল্প এখনও বাস্তবায়িত হচ্ছে। যদি ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারির পরে প্রকল্পগুলি সম্পন্ন না হয় এবং তহবিল কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে ফেরত দেওয়া হয়, তাহলে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ এবং প্রাদেশিক নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড প্রকল্পগুলি সম্পন্ন করার জন্য কী সমাধান করবে?

অধিবেশনে বক্তব্য রাখছেন প্রতিনিধি লাম কোয়াং থান। ছবি: Q.D

প্রতিনিধিদের প্রশ্নের জবাবে, প্রাদেশিক নির্মাণ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা বোর্ডের পরিচালক মিঃ হুইন জুয়ান সন বলেন যে প্রদেশের বিশেষ করে কঠিন এলাকায় স্বাস্থ্য নেটওয়ার্ক বিকাশের জন্য বিনিয়োগ কর্মসূচির প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য স্বাস্থ্য বিভাগকে ন্যস্ত করা হয়েছে।

এটি ২০২৩ সাল পর্যন্ত প্রাদেশিক নির্মাণ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা বোর্ডের কাছে গ্রহণ এবং বাস্তবায়নের জন্য হস্তান্তর করা হবে না। ইউনিটটি শুরু থেকেই কাজটি সম্পন্ন করে, তাই অনেক সময় লাগে, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চলে মেডিকেল স্টেশনগুলির জন্য; বিডিং, প্রকল্প স্থাপন, নির্মাণ নকশা, ভূমি রেকর্ড, জমির সম্পদের অবসান, প্রকল্প মূল্যায়ন... অনেক প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতির মধ্য দিয়ে যায়।

"প্রদেশীয় বিনিয়োগ কর্মসূচির অধীনে ৩৭টি স্বাস্থ্যকেন্দ্র এবং অর্থনৈতিক ও সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির অধীনে ৭৬টি স্বাস্থ্যকেন্দ্রের মাধ্যমে, এটা স্পষ্ট যে প্রকল্পগুলি অসংখ্য কিন্তু ছোট এবং বিস্তৃত। প্রতিটি স্বাস্থ্যকেন্দ্র একটি প্রকল্প, যার সাথে প্রচুর নথিপত্র রয়েছে। মূল্যায়ন সম্পন্ন করার জন্য নির্মাণ বিভাগকে অনেক কর্মীর ব্যবস্থা করতে হবে। উল্লেখযোগ্যভাবে, বিডিং আইনে পরিবর্তনের কারণে ৩৭টি স্বাস্থ্যকেন্দ্রের তালিকা দরপত্রের জন্য অপেক্ষা করতে দীর্ঘ সময় নেয়," মিঃ সন বলেন।

মিঃ সনের মতে, বর্তমানে আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচির অধীনে ৭৬টি মেডিকেল স্টেশন বাস্তবায়িত হচ্ছে। জাতীয় পরিষদ প্রকল্পটি ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত সম্প্রসারণের অনুমতি দিয়েছে। প্রাদেশিক নির্মাণ বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা বোর্ড প্রকল্পগুলি সম্পন্ন করার জন্য প্রচেষ্টা চালাবে।

সূত্র: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html