
২৭শে অক্টোবর বিকেলে, ৬ষ্ঠ অধিবেশনের আলোচ্যসূচির ধারাবাহিকতায়, জাতীয় সংসদ লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের জন্য ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন প্রকল্পের সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন সংক্রান্ত জাতীয় সংসদের ২৪শে নভেম্বর, ২০১৭ তারিখের ৫৩/২০১৭/কিউএইচ১৪ নম্বর প্রস্তাবের কিছু বিষয়বস্তু সমন্বয় এবং সড়ক পরিবহন নির্মাণ প্রকল্পে বিনিয়োগ সংক্রান্ত কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর খসড়া প্রস্তাব নিয়ে গোষ্ঠীগত আলোচনা করে।
ডং নাই, সক ট্রাং এবং হা জিয়াং প্রদেশের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদল নিয়ে গঠিত গ্রুপ ০৬-এ আলোচনা অনুষ্ঠিত হয়। ডং নাই প্রাদেশিক জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের প্রধান কুয়ান মিন কুয়ং আলোচনা অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন।
নিবিড় পর্যবেক্ষণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

খসড়া প্রস্তাবের ৭ নং অনুচ্ছেদে উল্লিখিত সাধারণ নির্মাণ সামগ্রী হিসেবে ব্যবহৃত খনিজ সম্পদ উত্তোলনের নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী প্রসঙ্গে, প্রতিনিধি ট্রাং এ ডুয়ং (হ্যানয় জিয়াং জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদল) পরামর্শ দিয়েছেন যে, কঠোর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করতে এবং দুর্নীতি, মুনাফাখোরি, লোকসান ও অপচয় রোধ করার জন্য ব্যবস্থাপনা ও তত্ত্বাবধায়ক সংস্থা, বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং খনিজ খনি অবস্থিত স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা উচিত।
একই মত পোষণ করে, সোক ট্রাং জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি তো আই ভাং পরামর্শ দিয়েছেন যে, প্রকল্পগুলোর অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য আরও উপযুক্ত সমাধান খুঁজে বের করতে অনুচ্ছেদ ৭-এর আরও পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা ও মূল্যায়ন প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছেন যে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় (MONRE) যেন শীঘ্রই নিম্নলিখিত প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করে: সমুদ্রের বালু উত্তোলনে সহায়তার জন্য খনিজ সম্পদের মূল্যায়ন, মহাসড়ক ও পরিবহন অবকাঠামো প্রকল্প এবং মেকং ডেল্টার শহরাঞ্চলের জন্য ভূমি সমতলকরণের চাহিদা পূরণ, এবং সমতলকরণ উপকরণের চাহিদা মেটানো।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় শীঘ্রই নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং মেকং ডেল্টার গণ কমিটিগুলোর সাথে সমন্বয় করে সড়ক বাঁধের জন্য বিভিন্ন ধরণের পাথর, নির্মাণ বালু এবং কাদামাটির মতো সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর মজুদ নির্ধারণ করবে। এর মাধ্যমে, তারা যেসব এলাকায় এই সামগ্রীগুলোর ঘাটতি বা অভাব রয়েছে, সেখানে সেগুলোর সরবরাহ নিয়ন্ত্রণ করবে, যা প্রদেশগুলোকে নির্মাণ ব্যয় গণনা এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি প্রদান করবে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়, অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সাথে সমন্বয় করে, বিশেষ ব্যবস্থার প্রয়োগকে সর্বোচ্চ পর্যায়ে নিয়ে যাবে, সমন্বয় প্রবিধান জারি করবে, মন্ত্রণালয়, সংস্থা, বিনিয়োগকারী ও ঠিকাদারদের দায়িত্ব নির্দিষ্ট করবে এবং বিশেষ ব্যবস্থার অধীনে ঠিকাদারদের কাছে নির্মাণ সামগ্রীর খনি বরাদ্দের পদ্ধতি বাস্তবায়নে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নির্দেশনা দেবে। এটি বালু উত্তোলন ও সরবরাহের উৎপাদন পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণের দায়িত্ব, লঙ্ঘন মোকাবেলার ক্ষমতা, পরিবেশ সুরক্ষা, ভূমিধস প্রতিরোধ এবং নীতির অপব্যবহার প্রতিরোধের বিষয়গুলো স্পষ্ট করবে।
প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছেন যে, পরিবহন মন্ত্রণালয় (এমওটি) যেন বালির আনুমানিক মূল্য নির্ধারণের পদ্ধতি এবং প্রকল্পগুলিতে বালি উত্তোলনের জন্য ঠিকাদারদের বালির খনি বরাদ্দ করার নিয়মাবলী বিষয়ে নির্দেশনা প্রদান করে। এছাড়াও, এমওটি-র উচিত প্রদেশগুলিকে বালির খনি শনাক্তকরণ এবং উত্তোলনের খরচ সম্পর্কে নির্দেশনা দেওয়া। এর কারণ হলো, চুক্তিতে উল্লিখিত মূল্যটি শুধুমাত্র একটি আনুমানিক হিসাব, এবং ঠিকাদারকে খনি বরাদ্দ ও বালি উত্তোলনের ব্যবস্থা করার পর বিনিয়োগকারী বালির মূল্য সংশোধন করে সেই অনুযায়ী চুক্তিটি সমন্বয় করবে।
প্রকল্পের অগ্রগতি নিয়ে অনেক উদ্বেগ রয়েছে।
লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের ভূমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা ও পুনর্বাসন প্রকল্পের সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনের উপর জাতীয় সংসদের ২৪ নভেম্বর, ২০১৭ তারিখের ৫৩/২০১৭/কিউএইচ১৪ নম্বর প্রস্তাবের কিছু বিষয়বস্তু সমন্বয়ের জন্য অনুষ্ঠিত দলীয় আলোচনা চলাকালে, জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির উপ-চেয়ারম্যান (হ্যানয় জিয়াং জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদল) মিসেস ফাম থুই চিন উল্লেখ করেন যে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে মিতব্যয়িতা অনুশীলন এবং অপচয় প্রতিরোধের যাচাই প্রতিবেদনগুলোতে প্রকল্পটি বহুবার উল্লেখ করা হয়েছে এবং এটি অত্যন্ত স্পষ্ট যে, সম্পদের অপচয় হয়েছে, যা প্রকল্পের প্রথম পর্যায়ের অগ্রগতিকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে।

বিভিন্ন প্রতিবেদনের উদ্ধৃতি দিয়ে মিসেস ফাম থুই চিন উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে, পুনরুদ্ধারযোগ্য অবশিষ্ট এলাকার পরিমাণ খুব বেশি নয়, যা মোট এলাকার মাত্র ৪ শতাংশের কিছু বেশি, কিন্তু "এটি কোনো বিচ্ছিন্ন সমস্যা নয়।" তিনি আরও বলেন, এই প্রক্রিয়াটি ২০২৪ সাল পর্যন্ত বাড়ানো হলেও জমি পুনরুদ্ধার করা যাবে কি না, তা এখনও একটি প্রশ্ন।
মহিলা প্রতিনিধি আরও বলেন যে, ১,২০০-র বেশি পরিবারের পুনর্বাসন পরিকল্পনা এখনও অনুমোদন পায়নি, যা একটি উচ্চ হার, এবং এটি মোট পরিবারের ৩১ শতাংশ। বিশেষ করে সেই শত শত পরিবার, যাদের বিবেচনা করা হলেও তারা স্থানান্তরের জন্য যোগ্যতার মানদণ্ড পূরণ করতে পারেনি।
মিসেস নগুয়েন থুই চিন কর্তৃক উত্থাপিত আরেকটি উদ্বেগ হলো যে, উল্লিখিত কারণগুলো মূলত বস্তুনিষ্ঠ, এবং এর সংগঠন, নির্দেশনা, ব্যবস্থাপনা ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে ব্যক্তিনিষ্ঠ বিষয়গুলোর কোনো মূল্যায়ন করা হয়নি।
তদুপরি, প্রস্তাবিত সমন্বয়গুলো বাজেট ও সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নে শৃঙ্খলা ও নিয়মানুবর্তিতার সমস্যাও প্রকাশ করে, কারণ অর্থবছর শেষ হয়ে গেলেও তহবিল বহু বছর ধরে অবন্টিত ও মুলতবি রয়েছে।

অর্থ বিতরণের বাস্তবায়ন ও কার্য সম্পাদন অব্যাহত রাখার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরির প্রয়োজনীয়তার কারণে ২০২৪ সালের শেষ পর্যন্ত অর্থ বিতরণের সময়সীমা বাড়ানোর বিষয়টিকে সমর্থন করার পাশাপাশি, জাতীয় সংসদের অর্থ ও বাজেট কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এই অর্থ বিতরণকে দুটি ভাগে বিভক্ত করার প্রস্তাব দিয়েছেন। তিনি পরামর্শ দিয়েছেন যে ২০১৬-২০২০ সময়কালের তহবিল বাজেট থেকে বাতিল করা উচিত, কারণ তা বাজেট আইন, সরকারি বিনিয়োগ আইন এবং পরবর্তী বছরগুলোর বাজেট বরাদ্দ সংক্রান্ত জাতীয় সংসদ ও সরকারের প্রস্তাবনাগুলোর সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ।
নারী প্রতিনিধিটি ২০২৫ সালে প্রকল্পটি চালু হলে এর চাহিদা মেটাতে জনশক্তি প্রস্তুতির বিষয়েও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, কারণ বর্তমানে বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের জন্য নিবন্ধনকারীর সংখ্যা খুবই কম।
এই বিষয়গুলো সম্পর্কে তিনি আশা করেন যে, দং নাই প্রদেশ থেকে আগত জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদল আরও তথ্য প্রদান করবে।
ডং নাই প্রদেশ বাস্তবায়নের মেয়াদ ২০২৪ সাল পর্যন্ত বাড়াতে ইচ্ছুক।
ডং নাই প্রদেশের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান জনাব বুই জুয়ান থং, প্রকল্পটির বাস্তবায়নে বিলম্বের জন্য বেশ কয়েকটি কারণ উল্লেখ করেছেন। প্রথমত, লং থান বিমানবন্দর একটি বৃহৎ আকারের প্রকল্প, তাই জমি অধিগ্রহণ, ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনে আরও বেশি সময় লাগবে। দ্বিতীয়ত, বাস্তবায়নের সময়, মহামারীর কারণে এলাকাটি সামাজিক দূরত্ব সংক্রান্ত ১৬ নং নির্দেশনার অধীনে ছিল, যার ফলে কাজ বন্ধ হয়ে যায় এবং জরিপ পরিচালনা করা অসম্ভব হয়ে পড়ে।

তৃতীয়ত, যেহেতু এই পরিকল্পনা প্রকল্পটি ২০ বছরেরও বেশি সময়ব্যাপী, তাই বাস্তবায়নের পূর্ববর্তী সময়ে প্রয়োজনী ব্যক্তিরা একাধিক মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে জমি হস্তান্তর ও বিক্রি করতে থাকেন, যার ফলে জরিপ ও গণনায় অসুবিধা সৃষ্টি হয়। সতর্কতার সাথে করা না হলে এর ফলে অভিযোগ উঠতে পারে।
চতুর্থত, ২০২২ সালের শুরুতে, সরবরাহ শৃঙ্খলের বিঘ্ন পুনর্বাসন নির্মাণ উপাদানযুক্ত প্রকল্পগুলোকে প্রভাবিত করেছিল। কিছু ঠিকাদার, নির্মাণকাজের ৩০-৪০% বিনিয়োগ করা সত্ত্বেও, প্রকল্পটি পরিত্যাগ করে। পুনরায় দরপত্র আহ্বান করার জন্য, তাদেরকে পরিমাণের হিসাব করতে, নথিপত্র প্রস্তুত করতে এবং শ্রম ও উপকরণের খরচে সমন্বয়ের জন্য অনুরোধ করতে হয়েছিল।
"আমাদের পর্যবেক্ষণ ও সমীক্ষার সময় আমরা খুবই অধৈর্য হয়ে পড়েছিলাম, কারণ আমরা দেখছিলাম যে কাজ খুব ধীরে এগোচ্ছে, অথচ জাতীয় সংসদের প্রস্তাবে কেবল ২০২১ সালের শেষ নাগাদ এটি সম্পন্ন করার কথা বলা হয়েছিল," জনাব বুই জুয়ান থং জানান। তিনি আরও যোগ করেন যে, ২০২৪ সাল পর্যন্ত সময়সীমা বাড়ানোর অনুরোধটি মূলত কারিগরি অবকাঠামো সম্পন্ন করার জন্য করা হয়েছিল, এবং জমি অধিগ্রহণ ও ক্ষতিপূরণের কাজও প্রায় শেষ হয়ে গিয়েছিল।
বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ এবং শ্রম প্রস্তুতির বিষয়ে, দং নাই প্রদেশের জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধানও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। প্রদেশটি দৃঢ়ভাবে বিভিন্ন পদক্ষেপ বাস্তবায়ন করছে, কিন্তু তা এখনও কর্মীদের ব্যক্তিগত পছন্দের উপর নির্ভরশীল। তাই, দং নাই প্রচার ও বাস্তবায়ন জোরদার করছে, কারণ প্রস্তুতি ভালোভাবে সম্পন্ন না হলে ২০২৫ সালে বিমানবন্দরটি চালু হওয়ার পর চাহিদা পূরণ করা সম্ভব হবে না।

আরও তথ্য প্রদান করে, দং নাই প্রদেশের প্রাদেশিক পার্টি কমিটির উপ-সচিব এবং জাতীয় সংসদ প্রতিনিধি দলের প্রধান জনাব কুয়ান মিন কুয়ং বলেন যে, এখনও ৬৪ হেক্টর জমি পুনরুদ্ধার করা হয়নি, কিন্তু এগুলি মূলত প্রকল্প কেন্দ্রের বাইরে অবস্থিত, তাই পরবর্তী ভূমি পরিষ্কারকরণ বিমানবন্দর নির্মাণকে প্রভাবিত করবে না।
ডং নাই প্রদেশের নেতারা আরও বলেছেন যে, নির্মাণ সামগ্রীর মূল্যবৃদ্ধির কারণে ঠিকাদাররা জরিমানা পরিশোধ করা সত্ত্বেও প্রকল্প ছেড়ে দিতে বাধ্য হন। কয়েক হাজার কোটি ডং বিনিয়োগ করার পর ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোও ক্ষতির সম্মুখীন হয়, কারণ কাজ চালিয়ে গেলে আরও ক্ষতির আশঙ্কা ছিল, ফলে তারা তা বন্ধ করে দেয়। এরপর প্রদেশটিকে স্কুল নির্মাণের জন্য কয়েকশ কোটি ডং ব্যয় করতে হয়।
জনাব কুয়ান মিন কুয়ং অকপটে এও উল্লেখ করেছেন যে, বাস্তবে এমন কিছু গুরুত্বপূর্ণ বস্তুনিষ্ঠ সমস্যা দেখা দিচ্ছে যা মানুষের জীবনকে প্রভাবিত করছে। তিনি বলেন, "ডং নাই এই কাজটি ভালোভাবে সম্পন্ন করার জন্য সচেষ্ট থাকবে এবং আমরা জাতীয় সংসদের সমর্থন প্রত্যাশা করি।"

ডং নাই-এর সাথে নিজের মতামত বিনিময়কালে, সোক ট্রাং প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সচিব জনাব লাম ভ্যান ম্যান বলেন যে, যদিও আইনগত বিধিবিধান স্পষ্ট, বাস্তবে অনেক অসুবিধা দেখা দেয়। তিনি জোর দিয়ে বলেন যে, লং থান বিমানবন্দর প্রকল্পটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ এবং জাতীয় স্বার্থে এটি যত দ্রুত সম্ভব সম্পন্ন করা আবশ্যক; তাই, এর ধারাবাহিক বাস্তবায়নের জন্য সমর্থন করা উচিত।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস







মন্তব্য (0)