বিদ্যুৎ আইন নং 61/2024/QH15 প্রবর্তন করা হচ্ছে

I. বিদ্যুৎ আইন নং 61/2024/QH15 প্রণয়নের আইনি ভিত্তি এবং ব্যবহারিক ভিত্তি

বিদ্যুৎ আইন নং ২৮/২০০৪/কিউএইচ১১, ২০১২, ২০১৮, ২০২২ এবং ২০২৩ সালে চারটি সংশোধনী এবং পরিপূরকের মাধ্যমে, গত প্রায় ২০ বছর ধরে বিদ্যুৎ কার্যক্রমের কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করেছে, যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রেখেছে, জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করেছে এবং দেশব্যাপী বিদ্যুতের ক্রমবর্ধমান চাহিদা পূরণ করেছে।

তবে, ২০০৪ সালের বিদ্যুৎ আইন কার্যকর হওয়ার পর, ভিয়েতনামের জাতীয় জ্বালানি উন্নয়ন (বিদ্যুৎ খাত সহ) সম্পর্কিত পার্টি ও রাজ্যের অনেক নতুন নীতি এবং নির্দেশিকা জারি করা হয়েছিল, বিশেষ করে:

- ভিয়েতনামের জাতীয় জ্বালানি উন্নয়ন কৌশলের অভিমুখীকরণ, ২০৩০ সালের দিকে, ২০৪৫ সালের দিকে একটি দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে পলিটব্যুরোর ১১ ফেব্রুয়ারী, ২০২০ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫৫-এনকিউ/টিডব্লিউ;

- ২০৩০ সালের মধ্যে বিদেশী বিনিয়োগ সহযোগিতার মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করে প্রতিষ্ঠান ও নীতিমালা নিখুঁত করার জন্য অভিযোজন সম্পর্কিত পলিটব্যুরোর ২০ আগস্ট, ২০১৯ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫০-এনকিউ/টিডব্লিউ;

- একাদশ পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ৮ম সম্মেলনে ২২ অক্টোবর, ২০১৮ তারিখে ভিয়েতনামের সামুদ্রিক অর্থনীতির টেকসই উন্নয়নের কৌশল, ২০৩০ সাল পর্যন্ত, ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে রেজোলিউশন নং ৩৬-এনকিউ/টিডব্লিউ জারি করা হয়েছে;

- ৩০ আগস্ট, ২০২১ তারিখের সরকারের রেজোলিউশন নং ৯৯/এনকিউ-সিপি, যা ২০২১-২০২৬ মেয়াদের জন্য সরকারের কর্মসূচী ঘোষণা করে, যা ২০২১-২০২৫ সালের ৫-বছরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার উপর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য, ২৭ জুলাই, ২০২১ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৬/২০২১/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়ন করে। রেজোলিউশনে বলা হয়েছে: "যেসব আইনি বিধিমালা আর উপযুক্ত নয়, ওভারল্যাপিং, অসম্পূর্ণ বা জটিল, বিশেষ করে পরিকল্পনা, বিনিয়োগ, ব্যবসা, জমি, অর্থ, বাজেট, পাবলিক সম্পদ, কর... সম্পর্কিত, পর্যালোচনা, পরিপূরক এবং সমাপ্তির প্রচার করুন যাতে কোনও স্তর বা খাতে সমস্যা থাকলে, সেই স্তর বা খাত সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে সেগুলি সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করবে; ....."

- ২০১৬-২০২১ সময়কালে জ্বালানি উন্নয়ন সংক্রান্ত নীতি ও আইন বাস্তবায়নের বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধান সংক্রান্ত জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ১৩ ডিসেম্বর, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ৯৩৭/NQ-UBTVQH15-এ এই অঞ্চলের দেশগুলির জন্য বিদ্যুতের রপ্তানি ও আমদানিতে একটি উপযুক্ত বিদ্যুতের মূল্য ব্যবস্থা থাকা এবং "কাঁচামালের দাম, বিনিময় হার, সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা, সামাজিক নিরাপত্তার মতো ইনপুট পরামিতিগুলির প্রকৃত ওঠানামা অনুসারে খুচরা বিদ্যুতের দাম সময়মত সমন্বয় করা, একই সাথে খরচ এবং যুক্তিসঙ্গত মুনাফার ক্ষতিপূরণ প্রদান করা, বিশেষ করে বিদ্যুৎ উৎস খাতে প্রতিযোগিতা প্রচার করা; বিদ্যুতের মূল্য সমন্বয়ের মধ্যে সময় কমানো" - এই বিষয়গুলি নিয়ে কাজ এবং সমাধান নির্ধারণ করা হয়েছে।

- ভিয়েতনামের তেল ও গ্যাস শিল্পের উন্নয়ন কৌশল ২০২৫ সাল পর্যন্ত নির্ধারণের উপর পলিটব্যুরোর ২৩ জুলাই, ২০১৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ৪১-এনকিউ/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের উপর পলিটব্যুরোর ২৪ এপ্রিল, ২০২৪ তারিখের পলিটব্যুরোর (গোপনীয় নথি) উপসংহার নং ৭৬-কেএল/টিডব্লিউ, ২০৩৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গি এবং নতুন সময়ের জন্য কিছু অভিযোজন।

তাছাড়া, আঞ্চলিক ও বিশ্ব প্রেক্ষাপট অনেক বদলে গেছে, বিশেষ করে জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশনের (COP26) পক্ষগুলির সম্মেলনের পর।

এর পাশাপাশি, বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়নের অনুশীলন দেখায় যে বর্তমান বিদ্যুৎ আইনের বিধানগুলি এখনও অনেকগুলি সমস্যা পূরণ করেনি, যা সাধারণভাবে জ্বালানি খাত এবং বিশেষ করে বিদ্যুৎ সম্পর্কিত পার্টির নীতি বাস্তবায়নের লক্ষ্য পূরণের জন্য সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন, বিশেষ করে জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার লক্ষ্য, নিয়োগ এবং বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা, বিদ্যুতের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করা, বিদ্যুৎ কার্যক্রম এবং বিদ্যুৎ ব্যবহারের অনুশীলনে উদ্ভূত সামাজিক সম্পর্কগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে সামঞ্জস্য করা, একই সাথে, বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় বেশ কয়েকটি অসুবিধা সমাধান করা যাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা উন্নত করা যায় যেমন বিদ্যুৎ উন্নয়নের পরিকল্পনা, নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তির উন্নয়নকে উৎসাহিত করা; বিদ্যুৎ পরিচালনার শর্তাবলী; বিদ্যুৎ বাজারের উন্নয়নমুখীকরণ নিশ্চিত করার জন্য বাজার প্রক্রিয়া এবং বিদ্যুৎ ব্যবসায়িক কার্যক্রম অনুসারে বিদ্যুতের দাম; বিদ্যুৎ ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা...

অতএব, নিম্নলিখিত প্রয়োজনীয়তাগুলি নিশ্চিত করার জন্য বিদ্যুৎ আইন সংশোধন করা প্রয়োজন:

1. পার্টির নির্দেশিকা ও নীতিমালা এবং রাষ্ট্রের নীতিমালাকে সম্পূর্ণ ও ব্যাপকভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া;
2. দেশের ক্রমবর্ধমান বিদ্যুতের চাহিদা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে অবদান রাখার জন্য বিদ্যুৎ উৎস এবং গ্রিডের উন্নয়নের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা;
3. বিদ্যুৎ কার্যক্রমে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি, একটি সম্পূর্ণ প্রতিযোগিতামূলক খুচরা বিদ্যুৎ বাজার গড়ে তোলার লক্ষ্যে, রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের সাথে বাজার ব্যবস্থা অনুসারে বিদ্যুতের মূল্য ব্যবস্থা সামঞ্জস্য করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা;
4. বিদ্যুৎ সংক্রান্ত আইনি বিধিনিষেধের সীমাবদ্ধতা এবং বাধাগুলি মোকাবেলা এবং অপসারণ করা, এবং একই সাথে বিদ্যুৎ খাতে লঙ্ঘনকে বৈধতা দেওয়া নয়;
5. কার্যকারিতা, দক্ষতা, বিকেন্দ্রীকরণ, কার্যাবলী এবং কার্যাবলী স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা এবং বিদ্যুৎ ব্যবস্থাপনায় কেন্দ্রবিন্দুর সংখ্যা হ্রাস করার লক্ষ্যে সংস্কার বাস্তবায়ন করা।

II. বিদ্যুৎ আইন নং 61/2024/QH15 এর নতুন, অসামান্য এবং মূল বিষয়বস্তু

৩০ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে, ৮ম অধিবেশনে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ বিদ্যুৎ সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) পাস করার পক্ষে ভোট দেয়।

বিদ্যুৎ আইনে ০৯টি অধ্যায় এবং ৮১টি ধারা রয়েছে, বিশেষ করে নিম্নরূপ:

- প্রথম অধ্যায়: সাধারণ বিধান, যার মধ্যে ০৯টি ধারা (ধারা ১ থেকে ধারা ৯ পর্যন্ত) অন্তর্ভুক্ত। মূল নতুন বিষয়বস্তু হল:

+ বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য কর্তৃপক্ষের কাছে বিদ্যুৎ আইন প্রয়োগ, জরুরি বিদ্যুৎ প্রকল্প এবং কাজের নির্মাণে বিনিয়োগের বিশেষ নিয়মাবলী, বিদ্যুৎ ব্যবসায় বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন, ধারা 3-এ অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের নিয়মাবলী সম্পর্কিত বিষয়বস্তু যুক্ত করুন;

+ ধারা ৪ (পরিভাষার ব্যাখ্যা) তে অনেক নতুন সংজ্ঞা যোগ করুন যেমন: জলবিদ্যুৎ প্রকল্পের নিরাপত্তা, বৈদ্যুতিক নিরাপত্তা, পরিহারযোগ্য খরচের শুল্ক, বিদ্যুতের মূল্যের ক্রস-ভর্তুকি, ভোল্টেজ স্তর, পরিহারযোগ্য খরচ, আনুষঙ্গিক পরিষেবা, বিদ্যুৎ প্রকল্প, নবায়নযোগ্য শক্তি বিদ্যুৎ, নতুন শক্তি বিদ্যুৎ, স্ব-উত্পাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য বিদ্যুৎ, মূল্য এবং চুক্তির সংজ্ঞা,...

+ ৫ নং ধারায় রেজোলিউশন নং ৫৫-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর বিষয়বস্তু সম্পূরক করুন। বিদ্যুৎ উন্নয়ন সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় নীতি;

+ বিদ্যুৎ খাতে বিজ্ঞান, প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং উৎপাদন শিল্পের উন্নয়নের জন্য প্রবিধানের পরিপূরক প্রণয়ন;

- দ্বিতীয় অধ্যায়: বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা, বিদ্যুৎ গ্রিড উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং বিদ্যুৎ প্রকল্প বিনিয়োগ, যার মধ্যে ১০টি অনুচ্ছেদ (ধারা ১০ থেকে ধারা ১৯ পর্যন্ত) অন্তর্ভুক্ত। নতুন বিষয়বস্তু হল:

+ বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পরিকল্পনা, বিদ্যুৎ সরবরাহ নেটওয়ার্ক উন্নয়ন পরিকল্পনার বিষয়বস্তু সহ প্রাদেশিক পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পরিকল্পনা; বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতির উপর সম্পূরক নিয়মাবলী; জরুরি বিদ্যুৎ প্রকল্প এবং কাজের নির্মাণে বিনিয়োগ; বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার চুক্তির ধরণ প্রয়োগ করে পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ করা বিদ্যুৎ কেন্দ্র প্রকল্প চুক্তি; বিদ্যুৎ ব্যবসায় বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন; বিদ্যুৎ ব্যবসায় বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র;

+ বিদ্যুৎ প্রকল্প নির্মাণে বিনিয়োগ; গ্রামীণ এলাকা, জাতিগত সংখ্যালঘু, পাহাড়ি এলাকা, সীমান্তবর্তী এলাকা, দ্বীপপুঞ্জ এবং বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার অঞ্চলগুলিতে বিদ্যুৎ উন্নয়ন সম্পর্কিত সাধারণ নিয়মকানুন সংশোধন করা;

+ বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা স্থাপন, মূল্যায়ন, অনুমোদন, ঘোষণা, বাস্তবায়ন সংগঠিত করা এবং সমন্বয় সম্পর্কিত বিধিমালা বাতিল করা; বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য ভূমি ব্যবহারের বাস্তবায়ন প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন, অনুমোদন, ঘোষণা, সমন্বয় এবং মূল্যায়নের খরচ;

- তৃতীয় অধ্যায়: নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তির উন্নয়ন, যার মধ্যে ০২টি বিভাগ এবং ১০টি প্রবন্ধ রয়েছে:

ধারা ১. নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ সংক্রান্ত প্রবিধান, যার মধ্যে ০৬টি অনুচ্ছেদ (ধারা ২০ থেকে ধারা ২৫ পর্যন্ত) অন্তর্ভুক্ত। এটি বিদ্যুৎ আইন ২০২৪-এর একটি সম্পূর্ণ নতুন বিষয়বস্তু, যা নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুতের উন্নয়নে সাধারণ প্রবিধানের বিষয়বস্তু নির্ধারণ করে; নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ সম্পদের মৌলিক তদন্ত; নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি উৎস থেকে স্ব-উত্পাদিত এবং স্ব-ব্যবহারযোগ্য বিদ্যুতের উন্নয়ন; নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ কেন্দ্রের সরঞ্জাম সংস্কার, মেরামত এবং প্রতিস্থাপন; নবায়নযোগ্য শক্তি এবং নতুন শক্তি বিদ্যুৎ প্রকল্পের ভেঙে ফেলার কাজ।

ধারা ২। অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়ন সংক্রান্ত প্রবিধান, যার মধ্যে ০৪টি অনুচ্ছেদ (ধারা ২৬ থেকে ধারা ২৯ পর্যন্ত) অন্তর্ভুক্ত। এটি বিদ্যুৎ আইন ২০২৪-এর একটি সম্পূর্ণ নতুন বিষয়বস্তু, যার মধ্যে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়ন সংক্রান্ত সাধারণ প্রবিধান; প্রকল্প জরিপ; অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতির অনুমোদন বা সিদ্ধান্ত, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্প বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

- চতুর্থ অধ্যায়: বিদ্যুৎ পরিচালনার লাইসেন্স, যার মধ্যে ০৮টি অনুচ্ছেদ (ধারা ৩০ থেকে ধারা ৩৭ পর্যন্ত): যেখানে বিদ্যুৎ খাতের বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্য রেখে বিদ্যুৎ পরিচালনার লাইসেন্স প্রদানের জন্য বেশ কয়েকটি নীতি যুক্ত করা হয়েছে এবং বিদ্যুৎ পরিচালনার লাইসেন্স বাতিলের ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে; পরামর্শ খাতের জন্য বিদ্যুৎ পরিচালনার লাইসেন্স প্রদানের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি বাতিল করা; একই সাথে সরকারকে বিদ্যুৎ পরিচালনার লাইসেন্স প্রদানের সাথে সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে যেমন প্রতিটি প্রকার প্রদানের শর্তাবলী; প্রদান এবং বাতিল করার পদ্ধতি...

- পঞ্চম অধ্যায়: প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার এবং বিদ্যুৎ ব্যবসায়িক কার্যক্রম, যার মধ্যে ০৩টি বিভাগ এবং ১৫টি প্রবন্ধ নিম্নরূপ:

ধারা ১. প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজার, যার মধ্যে রয়েছে ৬টি ধারা (ধারা ৩৮ থেকে ধারা ৪৩ পর্যন্ত), যেখানে সকল স্তরের প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজারে স্পট বিদ্যুৎ বাজারের কার্যক্রম স্থগিতকরণ এবং পুনরুদ্ধারের বিষয়ে অতিরিক্ত বিধান যুক্ত করা হয়েছে;

ধারা ২। বিদ্যুৎ ক্রয় ও বিক্রয় চুক্তি এবং বিদ্যুৎ পরিষেবা সরবরাহ চুক্তি, যার মধ্যে রয়েছে ০৬টি ধারা (ধারা ৪৪ থেকে ধারা ৪৯ পর্যন্ত); যেখানে বিদ্যুৎ মেয়াদী চুক্তি, বিদ্যুৎ ক্রয় বা বিক্রয় বিকল্প চুক্তি, বিদ্যুৎ ফিউচার চুক্তিতে অতিরিক্ত বিধান যুক্ত করা হয়েছে; একই সাথে, জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থার মাধ্যমে বিদেশী দেশগুলির সাথে বিদ্যুৎ গ্রিড সংযোগের ক্ষেত্রে অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা যুক্ত করা হয়েছে;

ধারা ৩. বিদ্যুতের দাম এবং বিদ্যুৎ পরিষেবার দাম, যার মধ্যে ০৩টি ধারা (ধারা ৫০ থেকে ধারা ৫২ পর্যন্ত) অন্তর্ভুক্ত, ছোট নবায়নযোগ্য জ্বালানি বিদ্যুৎ কেন্দ্র, নবায়নযোগ্য জ্বালানি উৎস প্রকল্প এবং বিদ্যুৎ সঞ্চয় ব্যবস্থায় বিনিয়োগের মতো ধরণের জন্য বিদ্যুৎ মূল্য নির্মাণের উপর বেশ কয়েকটি নীতি সংশোধন এবং পরিপূরক করে; একই সাথে, অ-রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলিতে বিনিয়োগ এবং নির্মিত ট্রান্সমিশন গ্রিডগুলির জন্য নির্দেশিকা পদ্ধতি এবং মূল্য নির্ধারণের ফর্মগুলি সম্পূরক করে যাতে অ-রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক ক্ষেত্রগুলিকে বিদ্যুৎ সঞ্চালনের ক্ষেত্রে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করা যায় এবং একটি দ্বি-উপাদান বিদ্যুৎ মূল্য ব্যবস্থা (ক্ষমতা মূল্য, বিদ্যুতের মূল্য) পরিপূরক করা হয়;

- ষষ্ঠ অধ্যায়: জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থা প্রেরণ এবং পরিচালনা, যার মধ্যে ০৫টি অনুচ্ছেদ (ধারা ৫৩ থেকে ধারা ৫৭ পর্যন্ত) অন্তর্ভুক্ত। নতুন বিষয়বস্তু হল জাতীয় বিদ্যুৎ ব্যবস্থা প্রেরণ এবং পরিচালনায় স্বচ্ছতা এবং ন্যায্যতার জন্য নীতি এবং প্রয়োজনীয়তার পরিপূরক, বিদ্যুৎ ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করার জন্য বিদ্যুৎ চাহিদা ব্যবস্থাপনার উপর প্রবিধানের পরিপূরক; বিশেষ করে বিদ্যুৎ সরবরাহ নিশ্চিত করার ক্ষমতাকে মারাত্মকভাবে হুমকির মুখে ফেলে এমন জরুরি পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকারের দায়িত্বের পরিপূরক এবং এই পরিস্থিতিতে বিদ্যুৎ সরবরাহের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির গতিশীলকরণের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রীকে দায়িত্ব দেওয়া;

- অধ্যায় সপ্তম: বিদ্যুৎ ইউনিট এবং বিদ্যুৎ গ্রাহকদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা, যার মধ্যে ০৯টি অনুচ্ছেদ (ধারা ৫৮ থেকে ধারা ৬৬ পর্যন্ত); যেখানে, বিদ্যুৎ পরিচালনার লাইসেন্সপ্রাপ্ত বিদ্যুৎ ইউনিটগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা এবং বিদ্যুৎ বাজার লেনদেন অপারেটরদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা যুক্ত করা হয়েছে, যেখানে বিদ্যুৎ বিশেষায়িত পরামর্শকারী ইউনিটগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা বাদ দেওয়া হয়েছে;

- অষ্টম অধ্যায়: বিদ্যুৎ খাতে বিদ্যুৎ কাজের সুরক্ষা এবং নিরাপত্তা, যার মধ্যে ০২টি ধারা এবং ১২টি ধারা নিম্নরূপ:

ধারা ১. বিদ্যুৎ উৎপাদন ও বৈদ্যুতিক নিরাপত্তা সুরক্ষা, যার মধ্যে রয়েছে ৮টি ধারা (ধারা ৬৭ থেকে ধারা ৭৪ পর্যন্ত) এবং ধারা ২। জলবিদ্যুৎ উৎপাদন ও বৈদ্যুতিক নিরাপত্তা সুরক্ষা, যার মধ্যে রয়েছে ৪টি ধারা (ধারা ৭৫ থেকে ধারা ৭৮ পর্যন্ত); যেখানে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রীর কর্তৃত্বাধীন ওভারহেড বিদ্যুৎ লাইনের নিরাপত্তা সুরক্ষা সংক্রান্ত প্রবিধানে বেশ কয়েকটি বিষয় সংশোধন ও পরিপূরক; বৈদ্যুতিক নিরাপত্তা সংক্রান্ত সাধারণ প্রবিধানে বিনিয়োগকারী বা বিদ্যুৎ কেন্দ্র ব্যবস্থাপনা ইউনিটের দায়িত্ব সংক্রান্ত বিষয়বস্তু পরিপূরক; বিদ্যুৎ উৎপাদনে বেশ কয়েকটি নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিষয়বস্তু সংশোধন ও পরিপূরক; বিদ্যুৎ সঞ্চালন; বিদ্যুৎ বিতরণ; উৎপাদনের জন্য বিদ্যুতের ব্যবহার; দৈনন্দিন জীবন ও পরিষেবার জন্য বিদ্যুতের ব্যবহার; গ্রামীণ, পাহাড়ী, সীমান্ত এবং দ্বীপ অঞ্চলে নিরাপত্তা; বৈদ্যুতিক নিরাপত্তা সংক্রান্ত সাধারণ বিধি পরিপূরক; বৈদ্যুতিক সরঞ্জাম ও সরঞ্জামের প্রযুক্তিগত নিরাপত্তা পরিদর্শন; জলবিদ্যুৎ উৎপাদনের নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণকারী ০১টি পৃথক ধারা পরিপূরক;

- অধ্যায় IX: বাস্তবায়ন বিধান, যার মধ্যে 03টি অনুচ্ছেদ (ধারা 79 থেকে ধারা 81 পর্যন্ত), যেখানে নির্মাণ আইন, সম্পদ আইন, সমুদ্র ও দ্বীপপুঞ্জের পরিবেশ আইন এবং মূল্য আইনের মতো সম্পর্কিত আইনের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ এবং ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার বিষয়বস্তু যুক্ত করা হয়েছে, এবং একই সাথে 01টি অনুচ্ছেদ পরিবর্তনশীল বিধান যুক্ত করা হয়েছে যাতে আইনের অভিন্ন প্রয়োগ নিশ্চিত করা যায়, এই আইন কার্যকর হওয়ার পরে এবং 2004 সালের বিদ্যুৎ আইনের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে কোনও আইনি ফাঁক না থাকে।

III. বিদ্যুৎ আইন নং 61/2024/QH15 বাস্তবায়নের প্রস্তুতি

বিদ্যুৎ আইন ১ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। জাতীয় পরিষদে ভোটাভুটির পরপরই, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় খসড়া আইনের প্রযুক্তিগত পর্যালোচনায় জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিষয়ক কমিটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় অব্যাহত রেখেছে এবং আইনটির স্বাক্ষর ও সার্টিফিকেশনের জন্য এটি জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের কাছে জমা দিয়েছে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আইনটিতে স্বাক্ষর ও সার্টিফিকেশনের পরপরই, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় রাষ্ট্রপতির কার্যালয়ের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে রাষ্ট্রপতির ২ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের আদেশ নং ৩১/২০২৪/এল-সিটিএন ঘোষণা অনুষ্ঠানটি গম্ভীরভাবে এবং কার্যকরভাবে আয়োজন করে।

এছাড়াও, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিদ্যুৎ আইন কার্যকর করার জন্য পদক্ষেপ গ্রহণের জরুরিতা স্বীকার করেছে যাতে আইনটি শীঘ্রই কার্যকর হতে পারে এবং আজকের সবচেয়ে মৌলিক সমস্যা/প্রতিবন্ধকতাগুলি দ্রুত সমাধান করা যায়।

প্রথমত, বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়নের জন্য পরিকল্পনা তৈরি এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া/কর্তৃপক্ষের অধীনে ঘোষণা করা

জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে "দৌড় এবং সারিবদ্ধভাবে দাঁড়ানোর" মনোভাবের কঠোর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে, প্রাতিষ্ঠানিক "প্রতিবন্ধকতাগুলি" মোকাবেলায় পার্টি এবং সরকারী নেতাদের নির্দেশনা পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বাস্তবায়ন করে, ২ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী বিদ্যুৎ আইন (সংশোধিত) বাস্তবায়নের পরিকল্পনা ঘোষণার বিষয়ে প্রধানমন্ত্রীকে রিপোর্ট করেন।

তদনুসারে, প্রধানমন্ত্রী বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়নের পরিকল্পনার উপর ১১ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখে সিদ্ধান্ত নং ১৫৪৪/QD-TTg জারি করেন। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ও তাৎক্ষণিকভাবে বিচার মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় করে ১৯ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৬১০/QD-TTg-এ বিদ্যুৎ আইনের বিস্তারিত নথিপত্রের একটি তালিকা জমা দেওয়ার প্রস্তাব করে এবং তালিকাটি প্রকাশ করে এবং ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে গৃহীত আইন এবং প্রস্তাবগুলির বাস্তবায়নের বিশদ নথিপত্রের খসড়া তৈরির সভাপতিত্ব করার জন্য সংস্থাটিকে দায়িত্ব দেয়।

এছাড়াও, প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং 1544/QD-TTg বাস্তবায়ন করে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়নের জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের পরিকল্পনার উপর 17 ডিসেম্বর, 2024 তারিখে সিদ্ধান্ত নং 3334/QD-BCT জারি করেছেন।

দ্বিতীয়ত, বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়নের পরিকল্পনা প্রণয়নের সিদ্ধান্তগুলিতে কাজগুলি স্থাপন করুন।

প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং ১৫৪৪/QD-TTg অনুসারে, বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়নের জন্য যেসব প্রধান পদক্ষেপের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা প্রয়োজন তার মধ্যে রয়েছে: (i) প্রতিষ্ঠান এবং নীতিমালার নিখুঁতকরণ; (ii) আইনের তথ্য, প্রচার এবং শিক্ষা।

ক. প্রতিষ্ঠান এবং নীতিমালার নিখুঁতকরণের উপর

সরকার, প্রধানমন্ত্রী এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সচেতনতার দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি হল যে প্রতিষ্ঠান এবং নীতিমালা, বিশেষ করে আইন বাস্তবায়নের বিস্তারিত নথিপত্র, নিখুঁত করার কাজটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ যা অবিলম্বে করা উচিত। আইন বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সিদ্ধান্ত নং 1544/QD-TTg-এ প্রধানমন্ত্রীর কাছে সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি এবং পদ্ধতি অনুসারে বিস্তারিত প্রবিধান প্রণয়নের জন্য 03টি নির্দেশিকা নীতি জারি করার প্রস্তাব করেছে, তবে এখনও নথির সর্বোচ্চ মান এবং প্রবিধান প্রয়োগের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে, বিশেষ করে:

- প্রথমত, ডকুমেন্ট দ্বারা সরাসরি প্রভাবিত বিষয়গুলির মতামত গ্রহণ নিশ্চিত করুন;

- দ্বিতীয়ত, বিদ্যুৎ আইন প্রণয়ন ও ঘোষণার প্রক্রিয়ায় জাতীয় পরিষদ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর চেতনা এবং দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করুন;

- তৃতীয়ত, "পরিপক্ক", "স্পষ্ট" এবং সাম্প্রতিক অতীতে স্থিতিশীল এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত বর্তমান নিয়মগুলির সর্বাধিক উত্তরাধিকার নিশ্চিত করা; বিদ্যুৎ আইনের আইনি ভিত্তি এবং নতুন নিয়মাবলী আপডেট করার লক্ষ্যে সরকার কর্তৃক সম্প্রতি জারি করা যুগান্তকারী নীতি ও নিয়মাবলীর রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নয়ন নিশ্চিত করা।

প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং ১৬১০/কিউডি-টিটিজি-তে প্রদত্ত কার্যভার অনুসারে, বিদ্যুৎ আইনে (সংশোধিত) ২৯টি বিস্তারিত প্রবিধান থাকবে যার সময়সীমা জানুয়ারী ২০২৫ পর্যন্ত থাকবে, যার মধ্যে রয়েছে: সরকারের ৭টি ডিক্রি, প্রধানমন্ত্রীর ০২টি সিদ্ধান্ত, ২০টি সার্কুলার।

বর্তমানে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের পক্ষ থেকে, মন্ত্রী সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, শাখা এবং নথি দ্বারা প্রভাবিত বিষয়গুলির অংশগ্রহণে সমস্ত বিস্তারিত প্রবিধানের জন্য খসড়া কমিটি, সম্পাদকীয় দল এবং খসড়া গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করেছেন এবং নথি নির্দেশিকা প্রদানের জন্য খসড়া তৈরির কাজ পরিচালনা করেছেন। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের নেতারা খসড়া কমিটি, সম্পাদকীয় দল এবং খসড়া গোষ্ঠীর সদস্যদের সভা পরিচালনা ও সভাপতিত্ব করেছেন। বর্তমানে, বেশিরভাগ খসড়া ডিক্রি খসড়া কমিটি দ্বারা মন্তব্য করা হয়েছে, মন্ত্রণালয়ের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে জনসাধারণের মন্তব্যের জন্য প্রকাশ্যে পোস্ট করা হয়েছে এবং মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা এবং প্রভাবিত বিষয়গুলির দ্বারা লিখিতভাবে পরামর্শ করা হয়েছে।

যদিও সরকার রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ সংক্রান্ত স্টিয়ারিং কমিটির ৬ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের পরিকল্পনা নং ১৪১/কেএইচ-বিসিĐটিকেএনকিউ১৮ বাস্তবায়ন করছে, কাজের অগ্রগতি নিয়মিত এবং ধারাবাহিকভাবে নিশ্চিত করার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী সংশ্লিষ্ট দায়িত্বপ্রাপ্ত মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ ইউনিটগুলিকে খসড়া তৈরি, মতামত সংশ্লেষণের জন্য সর্বাধিক সম্পদ এবং সময় কেন্দ্রীভূত করার নির্দেশ দিয়েছেন এবং শীঘ্রই সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রবিধান অনুসারে জমা দেওয়ার আগে মূল্যায়নের জন্য বিচার মন্ত্রণালয়ে পাঠাবেন।

খ. আইনের প্রচার ও প্রসার ঘটানো

- আইনের প্রচার ও প্রসার সম্পর্কে

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিশেষায়িত ইউনিটগুলিকে বিদ্যুৎ আইনের বিষয়বস্তু সম্পর্কে বিভিন্ন ধরণের (ভিডিও ক্লিপ, লিফলেট, অন্যান্য প্রকাশনা ইত্যাদি) বিকাশ, নথিপত্র সংকলন, তথ্য প্রকাশনা, প্রচার, প্রচার এবং প্রশিক্ষণের নির্দেশ দিয়েছে যাতে সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং সংস্থাগুলি দেশব্যাপী ধারাবাহিকভাবে ব্যবহার করতে পারে।

আশা করা হচ্ছে যে, আগামী সময়ে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পিপলস কমিটিতে বিদ্যুতের পরামর্শ এবং রাজ্য ব্যবস্থাপনায় কর্মরত কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের কাছে বিদ্যুৎ আইন প্রচারের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করবে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয়ের মিডিয়া সংস্থাগুলিকে আইনের নতুন বিষয়বস্তু সম্পর্কে প্রচারণা কার্যক্রম জোরদার করার জন্য অনুরোধ করেছে যাতে বিদ্যুৎ আইনের নতুন, যুগান্তকারী বিষয়বস্তু দ্রুত বিস্তৃত পরিসরে মানুষ এবং ব্যবসার কাছে পৌঁছে দেওয়া যায়। এখন পর্যন্ত, বিদ্যুৎ আইনের নতুন, যুগান্তকারী নীতিগুলিকে জনপ্রিয় করে তোলার জন্য শত শত সংবাদ এবং নিবন্ধ সরকারী ইলেকট্রনিক তথ্য সাইট এবং ইলেকট্রনিক সংবাদপত্রে পোস্ট করা হয়েছে, যা তথ্য প্রদানে অবদান রাখছে এবং বিদ্যুৎ শিল্পের জন্য বিনিয়োগ এবং নতুন নির্মাণের প্রচারের জন্য একটি আন্দোলনের জন্য একটি নতুন গতি তৈরি করছে, জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তার লক্ষ্য অর্জনে অবদান রাখছে।

সূত্র: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/gioi-thieu-luat-dien-luc-so-61-2024-qh15.html