উৎপত্তির নিয়ম: EVFTA কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর "চাবিকাঠি"

EVFTA-এর অধীনে অগ্রাধিকারমূলক C/O প্রদানের হার তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

বর্তমানে, বিশ্ব অর্থনীতি খুবই জটিল, অনেক দেশ নতুন বাণিজ্য নীতি জারি করেছে। এর মধ্যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পারস্পরিক কর নীতি আমদানি ও রপ্তানি প্রবাহকে প্রভাবিত করবে বলে আশা করা হচ্ছে। ইউরোপীয় ইউনিয়নও আলোচনার প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করছে, অন্যান্য অনেক অংশীদারের সাথে FTA স্বাক্ষর করছে, যা ভিয়েতনামী পণ্যের জন্য প্রতিযোগিতামূলক চাপ বাড়াতে পারে।

এটি EVFTA প্রণোদনার সুবিধা গ্রহণের হার বৃদ্ধির জন্য নতুন প্রয়োজনীয়তা তৈরি করে, যার মধ্যে রয়েছে উন্নততর উৎপত্তির নিয়ম পূরণ করা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পারস্পরিক কর নীতির প্রভাব কমাতে EU বাজারের শোষণ সর্বাধিক করা।

৯ অক্টোবর ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড ম্যাগাজিন আয়োজিত "ইভিএফটিএ-তে উৎপত্তির নিয়মের সুবিধা গ্রহণ এবং পারস্পরিক কর নীতির প্রেক্ষাপটে ব্যবসার জন্য এর তাৎপর্য" শীর্ষক সেমিনারে, আমদানি ও রপ্তানি বিভাগের ( শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ) উপ-পরিচালক মিসেস ট্রিন থু হিয়েন বলেন যে ইভিএফটিএ কার্যকর হওয়ার পর থেকে, ইভিএফটিএ কার্যকর হওয়ার পর থেকে, ইইউতে ভিয়েতনামের রপ্তানি টার্নওভার ২০২০ সালে ১৭.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে বেড়ে ২০২৪ সালে ৫১.৭২ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়িয়েছে। ইভিএফটিএ-এর অধীনে অগ্রাধিকারমূলক উৎপত্তির শংসাপত্র (সি/ও) প্রদানের হারও তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, প্রথম বছরে ১৪.৮% থেকে ২০২৪ সালে ৩৫.১% - যা ট্যারিফ প্রণোদনার সুবিধা গ্রহণে ব্যবসার উদ্যোগের একটি অগ্রগতি।

উল্লেখযোগ্যভাবে, উচ্চ C/O ইস্যু হারের শিল্পগুলির মধ্যে রয়েছে পাদুকা (প্রায় ১০০%) এবং সামুদ্রিক খাবার (৮৪.৪%)। বস্ত্র ও পোশাক, একটি বৃহৎ রপ্তানি মূল্যের শিল্প, এখনও কঠোর নিয়ম-কানুন অনুসারে উন্নতির প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে।

"৩৫% টার্নওভারকে অগ্রাধিকারমূলক সি/ও প্রদানের মাধ্যমে, এটি একটি ইতিবাচক সংখ্যা, যা এই প্রবণতাকে প্রতিফলিত করে যে ব্যবসাগুলি এফটিএ বাজারের দরজা খোলার মূল চাবিকাঠি হিসেবে মূলনীতির ভূমিকা সম্পর্কে ক্রমবর্ধমানভাবে সচেতন হচ্ছে" - মিসেস হিয়েন জোর দিয়েছিলেন। তবে, এই হার শিল্পের মধ্যে ভিন্ন। যদিও পাদুকা উৎপত্তির শংসাপত্রের মাধ্যমে রপ্তানি টার্নওভারের প্রায় ১০০% পৌঁছায়, টেক্সটাইল এবং পোশাক কেবল ৩০% এর বেশি পৌঁছায়। এছাড়াও, জার্মানি এবং নেদারল্যান্ডসের মতো সমুদ্রবন্দরযুক্ত বাজারগুলিতে ইইউর গভীরে থাকা দেশগুলির তুলনায় সি/ও ব্যবহারের হার বেশি রেকর্ড করা হয়েছে।

ভিয়েতনাম লেদার, ফুটওয়্যার অ্যান্ড হ্যান্ডব্যাগ অ্যাসোসিয়েশন (LEFASO) এর ভাইস প্রেসিডেন্ট এবং জেনারেল সেক্রেটারি মিস ফান থি থান জুয়ানের মতে, EVFTA শিল্পের জন্য দুর্দান্ত সুবিধা নিয়ে আসে কারণ স্পোর্টস জুতার মতো অনেক গুরুত্বপূর্ণ পণ্যের উপর 0% কর হার প্রযোজ্য। উৎপত্তির নিয়ম অনুসারে ভিয়েতনামে মূল্য সংযোজনের মাত্র 40% কর প্রয়োজন, যা অন্যান্য অনেক চুক্তির তুলনায় বেশ অনুকূল স্তর।

এর ফলে, ইইউতে চামড়া ও পাদুকা রপ্তানি প্রতি বছর ১৪% বৃদ্ধির হার বজায় রেখেছে, যা অন্যান্য বাজারের পতনকে পুষিয়ে নিতে সাহায্য করেছে। তবে, মিসেস জুয়ান উল্লেখ করেছেন যে ইইউ একটি "কঠিন" বাজার যেখানে রাসায়নিক, পরিবেশ, টেকসই প্রতিবেদন ইত্যাদির উপর কঠোর প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা রয়েছে। বিশেষ করে, "ইউরোপীয় সবুজ চুক্তি" এর প্রবণতা অনুসরণ করে, ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে পরিষ্কার উৎপাদন এবং স্বচ্ছ সরবরাহ শৃঙ্খলে প্রচুর বিনিয়োগ করতে হবে। মিসেস জুয়ান সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে যদি তারা অভ্যন্তরীণ সম্পদ এবং তথ্যের দিক থেকে ভালভাবে প্রস্তুতি না নেয়, তাহলে অনেক উদ্যোগ, বিশেষ করে ছোট এবং মাঝারি আকারের উদ্যোগগুলির টিকে থাকা কঠিন হয়ে পড়বে।

সম্প্রতি ভিয়েতনামের ইউরোপীয় চেম্বার অফ কমার্স (ইউরোক্যাম) কর্তৃক প্রকাশিত একটি প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে যে EVFTA বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জগুলির মধ্যে একটি হল উৎপত্তির নিয়ম - ব্যবসার জন্য শুল্ক পছন্দগুলি অ্যাক্সেস করার একটি মূল বিষয়। যদিও এটি ন্যায্য এবং স্বচ্ছ বাণিজ্য প্রচারে একটি কৌশলগত ভূমিকা পালন করে, বাস্তবে, উৎপত্তির মানদণ্ড সম্পূর্ণরূপে পূরণ করা সহজ নয়। যদিও EVFTA-তে একটি ক্রমবর্ধমান প্রক্রিয়া রয়েছে যা বেশ কয়েকটি অংশীদার দেশ থেকে উৎপত্তির গণনা করার অনুমতি দেয়, জটিল ডকুমেন্টেশন প্রক্রিয়া, খণ্ডিত সরবরাহ শৃঙ্খলের সাথে, অনেক ব্যবসার জন্য বৈধ উৎপত্তি প্রমাণ করা কঠিন করে তুলছে।

ক্রমবর্ধমান জটিল বৈশ্বিক বাণিজ্য পরিবেশের প্রেক্ষাপটে, ব্যবসাগুলিকে নিয়ম মেনে চলা নিশ্চিত করতে, শুল্ক পছন্দের সুবিধা নিতে এবং আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সাথে আস্থা তৈরি করতে সহায়তা করার জন্য সার্টিফিকেট অফ অরিজিন (C/O) একটি অপরিহার্য হাতিয়ার হয়ে উঠেছে। ইউরোচ্যাম জানিয়েছে যে বর্তমানে, ভিয়েতনামের ৫৬% পর্যন্ত ইউরোপীয় ব্যবসা মাসিক C/O নথি জমা দেয় - যা রপ্তানি কার্যক্রমে এই হাতিয়ারের ক্রমবর্ধমান গুরুত্ব দেখায়। পরিসংখ্যান অনুসারে, শুধুমাত্র ২০২৪ সালে, ভিয়েতনাম ১.৮ মিলিয়নেরও বেশি অগ্রাধিকারমূলক C/O জারি করেছে, যা ১০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি রপ্তানি মূল্যের সমতুল্য। ২০২৩ সালের তুলনায়, এই সংখ্যাটি পরিমাণে ১৮% এবং মূল্যে ২৮% বৃদ্ধি পেয়েছে, যা FTA চুক্তি সহ বাজারগুলিতে মোট রপ্তানি টার্নওভারের প্রায় ২৮%।

কৌশলগত সমাধান

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যখন একাধিক অংশীদারের উপর পারস্পরিক কর নীতি প্রয়োগ করছে, তখন EVFTA-তে উৎপত্তির নিয়ম ব্যবহারের হার বৃদ্ধি করা কেবল একটি প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তাই নয়, বরং ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলির জন্য প্রভাব কমাতে এবং ইইউতে বাজার অংশীদারিত্ব সুসংহত করার জন্য একটি কৌশলগত সমাধানও।

২০২৫ সালের মে মাস থেকে, ভিয়েতনাম সি/ও ইস্যু প্রক্রিয়াকে কেন্দ্রীভূত করেছে এবং বাণিজ্য প্রবাহকে আরও উৎসাহিত করার জন্য একটি জাতীয় ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম তৈরির লক্ষ্যে কাজ করছে। স্বচ্ছতা, সরলতা এবং দক্ষতার দিকে পদ্ধতি উন্নত করা, যেমন একটি ইলেকট্রনিক নিবন্ধন ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা এবং ব্যবসাগুলিকে উৎপত্তিস্থলের স্ব-প্রত্যয়ন করার অনুমতি দেওয়া, কেবল বর্তমান বাধাগুলি দূর করতেই সাহায্য করবে না বরং ইভিএফটিএর দীর্ঘমেয়াদী কার্যকারিতার উপর আস্থাও জোরদার করবে।

এফটিএ বাজারের শোষণ বৃদ্ধি এবং অগ্রাধিকারমূলক উৎপত্তি সনদ ব্যবহারের হার বৃদ্ধির জন্য, আমদানি-রপ্তানি বিভাগের উপ-পরিচালক ত্রিন থি থু হিয়েন জোর দিয়েছিলেন যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রক এফটিএ বাজারগুলিকে কাজে লাগাতে এবং অগ্রাধিকারমূলক উৎপত্তি সনদ ব্যবহারের হার বৃদ্ধিতে ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করার জন্য একাধিক সমকালীন সমাধান বাস্তবায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে।

এছাড়াও, পণ্যের উৎপত্তিস্থল সম্পর্কে একটি স্বচ্ছ করিডোর তৈরি করার জন্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালা তৈরি করুন, উৎপত্তিস্থল জালিয়াতি প্রতিরোধ এবং মোকাবেলা করার ব্যবস্থা সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। উৎপত্তিস্থলের সঠিক শংসাপত্র জারি করার জন্য স্থানীয়দের নির্দেশ দিন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে পণ্যের উৎপত্তিস্থল আছে, যা FTA বাজারে রপ্তানি করা হয়েছে। এছাড়াও, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় FTA এবং আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিতে উৎপত্তিস্থলের নিয়ম পূরণের জন্য প্রতিটি উৎপাদনকারী এবং রপ্তানিকারক প্রতিষ্ঠানের জন্য প্রশিক্ষণ এবং হাতে-কলমে প্রশিক্ষণ জোরদার করে।

অন্যদিকে, আমদানিকারক দেশের শুল্ক কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় সাধন করুন যাতে সঠিক উৎপত্তিস্থলের পণ্যগুলি শুল্ক অগ্রাধিকার পায়; উৎপত্তিস্থল সম্পর্কিত লঙ্ঘনযুক্ত পণ্যগুলি পরিচালনা করার জন্য যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণ করুন। FTA বা অংশীদার দেশগুলির সাথে আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতির আলোচনার সময় পণ্যের উৎপাদন প্রক্রিয়া সম্পর্কে পরামর্শ করুন। প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার করুন, উৎপাদক এবং রপ্তানিকারক সংস্থাগুলির উৎপত্তির নিয়ম সম্পর্কে প্রশ্নের উত্তর দিন, উৎপত্তির শংসাপত্র (C/O) জারি করুন...

মিসেস ট্রিনহ থি থু হিয়েন সুপারিশ করেন যে প্রতিটি উদ্যোগের উচিত প্রতিটি বাজারের উৎপত্তির নিয়ম সম্পর্কে সক্রিয়ভাবে জানা, সম্পূর্ণ রেকর্ড রাখা এবং ঝুঁকি এড়াতে শুধুমাত্র সরকারী তথ্যের উৎস ব্যবহার করা। উৎপত্তির নিয়ম হল বাণিজ্য নীতি এবং প্রকৃত উৎপাদন ক্ষমতার মধ্যে যোগসূত্র।

অনেক মতামত এও বিশ্বাস করে যে, বিশ্বব্যাপী বাণিজ্যের ওঠানামার প্রেক্ষাপটে, EVFTA কেবল একটি অগ্রাধিকারমূলক কর চুক্তিই নয় বরং ভিয়েতনামকে তার সরবরাহ শৃঙ্খল পুনর্গঠন, উৎপাদন মান উন্নত করতে এবং আন্তর্জাতিক বাজারে তার খ্যাতি নিশ্চিত করতে সহায়তা করার জন্য একটি টুলকিটও। এই সুবিধার সর্বাধিক ব্যবহার ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে কেবল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পারস্পরিক কর নীতির প্রতি কার্যকরভাবে সাড়া দিতে সাহায্য করবে না, বরং বিশ্ব বাণিজ্য নেটওয়ার্কে তাদের অবস্থানও নিশ্চিত করবে।

সূত্র: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html

মন্তব্য (0)