খাদ্য ব্যবসার জন্য পদ্ধতিগত প্রতিবন্ধকতা দূর করা।

VTV.vn – খাদ্য সংযোজক এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ সহায়ক উপকরণের মধ্যে অসামঞ্জস্যপূর্ণ নিয়মকানুনের কারণে অনেক খাদ্য আমদানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বিভ্রান্তিতে রয়েছে।

খাদ্য সংযোজক এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ সহায়ক উপকরণের মধ্যে অসামঞ্জস্যপূর্ণ নিয়মকানুনের কারণে অনেক খাদ্য আমদানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বিভ্রান্তিতে রয়েছে।

পদ্ধতিগত বাধা

২০২৬ সালের ৮ই মে সকালে হো চি মিন সিটিতে অনুষ্ঠিত খাদ্য নিরাপত্তা বিষয়ক ব্যবসা-সরকার সংলাপ সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী ৩৫০ জনেরও বেশি প্রতিনিধি খাদ্য শিল্পের জরুরি আইনি সমস্যাগুলো তুলে ধরেন। উল্লেখযোগ্যভাবে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সবচেয়ে বড় উদ্বেগের কারণ ছিল বাজার বা ক্রয়ক্ষমতা নয়, বরং বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি।

হো চি মিন সিটি ট্রেড অ্যান্ড ইনভেস্টমেন্ট প্রোমোশন সেন্টার এবং হো চি মিন সিটি খাদ্য নিরাপত্তা বিভাগের যৌথ উদ্যোগে আয়োজিত এক সম্মেলনে অসংখ্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠান জানিয়েছে যে, তাদের পণ্যগুলো খাদ্য সংযোজক নাকি প্রক্রিয়াজাতকরণ সহায়ক শ্রেণীর অন্তর্ভুক্ত, তা স্পষ্ট না হওয়ায় তাদের আবেদনপত্র বারবার প্রত্যাখ্যান করা হয়েছে।

তু আন ইমপোর্ট-এক্সপোর্ট ট্রেডিং অ্যান্ড সার্ভিস কোম্পানি লিমিটেডের প্রতিনিধি জনাব নগুয়েন নগোক ভ্যাং বলেন যে, কোম্পানিটি খাদ্য সংযোজক, প্রক্রিয়াজাতকরণ সহায়ক এবং ইস্ট আমদানি করে, কিন্তু খাদ্য নিরাপত্তা পরিদর্শনের তালিকায় শুধুমাত্র সংযোজকগুলোই রয়েছে। বাকি উপাদানগুলোর জন্য নির্দিষ্ট নির্দেশিকার অভাবে, অনেক সংস্থা এই যুক্তিতে আবেদন গ্রহণ করতে অস্বীকার করে যে পণ্যগুলো শতভাগ খাদ্য সংযোজক নয়।

তু আন ইমপোর্ট-এক্সপোর্ট ট্রেডিং অ্যান্ড সার্ভিস কোম্পানি লিমিটেডের পক্ষ থেকে জনাব নগুয়েন নগোক ভ্যাং সম্মেলনে তাঁর প্রস্তাব পেশ করেন।

কয়েকটি আবেদন আটকে গেলেই গল্পটা শেষ হয়ে যায় না। মিঃ ভ্যাং-এর মতে, বন্দরে আটকে থাকা একটি ৪০-ফুট কন্টেইনারের জন্য প্রতিদিন প্রায় ৪০ ডলার খরচ হয়। যদি এই অবস্থা ৬০ দিন ধরে চলতে থাকে, তবে এই খরচ ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলোর জন্য একটি বড় বোঝায় পরিণত হয়। ক্রমবর্ধমান তীব্র প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া থেকে উদ্ভূত খরচগুলো সরাসরি ব্যবসাগুলোর টিকে থাকার ক্ষমতাকে ক্ষুণ্ণ করছে।

শুধু তু আন ইমপোর্ট-এক্সপোর্ট ট্রেডিং অ্যান্ড সার্ভিস কোম্পানি লিমিটেডই নয়, আইটিএস নিউট্রিসায়েন্স কোম্পানি লিমিটেডের প্রতিনিধিরাও খাদ্য সংযোজক শ্রেণীর ফ্লেভারিং আমদানির ক্ষেত্রে একই ধরনের পরিস্থিতির কথা জানিয়েছেন। বিদেশি নির্মাতারা মেধাস্বত্ব অধিকারের কারণে উপাদানের সম্পূর্ণ তালিকা প্রকাশ করতে অস্বীকার করেছে, অন্যদিকে নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো প্রক্রিয়াকরণের আগে নথিপত্রে উপাদানের সম্পূর্ণ তালিকা দাবি করেছে।

এই কোম্পানির পাঠানো উদ্ভিজ্জ চর্বির একটি চালানও তিন সপ্তাহের বেশি সময় ধরে বন্দরে আটকে ছিল, এমনকি নমুনা পরীক্ষার জন্য কন্টেইনারটি খোলার পরেও। কোম্পানিটি সবচেয়ে বেশি চিন্তিত শুধু এই অপেক্ষার সময় নিয়েই নয়, বরং একটি চূড়ান্ত সমাধানের জন্য কোন সংস্থার সাথে যোগাযোগ করতে হবে, সেই অনিশ্চয়তা নিয়েও।

এই বাস্তবতা খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনায় বর্তমানে বিদ্যমান একটি স্ববিরোধিতাকে প্রতিফলিত করে। নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে নিয়মকানুন সম্পূর্ণরূপে মেনে চলার নির্দেশ দেয়, কিন্তু স্বয়ং নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থাটিতেই খাদ্য সংযোজক এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ সহায়ক উপাদানগুলোর মধ্যেকার সীমারেখা অস্পষ্ট। একটি সমন্বিত বোঝাপড়ার অভাবে, সময়, খরচ এবং পণ্যের সম্ভাব্য পচনের সম্পূর্ণ ঝুঁকি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকেই বহন করতে হয়।

আইনটিকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করা প্রয়োজন।

হো চি মিন সিটি খাদ্য নিরাপত্তা বিভাগের পেশাগত অনুশীলন ব্যবস্থাপনা বিভাগের উপ-প্রধান জনাব ট্রুং থান কং বলেছেন যে, যদি কোনো পদার্থ একই সাথে খাদ্য সংযোজক এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ সহায়ক হয়, তবে এর যথাযথ শ্রেণিবিভাগ নির্ধারণের জন্য এর প্রকৃতি এবং কার্যকারিতা অবশ্যই বিবেচনা করতে হবে। তবে, শ্রেণিবিভাগের এই পদ্ধতিটি বর্তমানে একটি বিতর্কের বিষয়, কারণ সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর মধ্যে কোনো নির্দিষ্ট এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ নির্দেশিকা নেই।

ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিকোণ থেকে কঠোর খাদ্য নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ অপরিহার্য, কারণ এটি সরাসরি জনস্বাস্থ্যের সাথে সম্পর্কিত। তবে, কঠোর ব্যবস্থাপনার অর্থ এই নয় যে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে তাদের নিজেদের মতো করে বিভিন্ন পদ্ধতির গোলকধাঁধায় ছেড়ে দেওয়া হবে। কার্যকর সুশাসন অবশ্যই ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে এটা জানতে সাহায্য করবে যে তাদের ঠিক কী করতে হবে, কোথায় তাদের আবেদনপত্র জমা দিতে হবে এবং উত্তর পেতে কত সময় লাগবে।

ব্যবস্থাপনার দৃষ্টিকোণ থেকে কঠোর খাদ্য নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন, কারণ এটি সরাসরি জনস্বাস্থ্যের সঙ্গে সম্পর্কিত।

হো চি মিন সিটি বাণিজ্য ও বিনিয়োগ উন্নয়ন কেন্দ্রের উপ-পরিচালক জনাব লে আন হোয়াং স্বীকার করেছেন যে, ডিক্রি ৪৬/২০২৬/এনডি-সিপি-তে নতুন বিধিমালা বাস্তবায়নের ফলে অনেক অসুবিধা সৃষ্টি হয়েছে, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগ, উদ্ভাবনী ব্যবসা এবং ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম-ভিত্তিক ব্যবসায়িক মডেলগুলোর জন্য।

জনাব হোয়াং-এর মতে, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় খাদ্য নিরাপত্তা আইনের একটি ব্যাপক সংশোধনের প্রস্তাব করছে, যাতে এটি সামঞ্জস্যপূর্ণ, স্বচ্ছ ও সহজে প্রয়োগযোগ্য হয় এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার সাথে ব্যবসায়িক উন্নয়নের সমন্বয় ঘটে। এটি কেবল ব্যবসায়ীদের আকাঙ্ক্ষাই নয়, বরং বিনিয়োগ পরিবেশেরও একটি জরুরি প্রয়োজন।

এটি লক্ষণীয় যে, সম্মেলনে উত্থাপিত অধিকাংশ বিষয়ই স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের মতো বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার এখতিয়ারভুক্ত ছিল। এই খণ্ডিত ব্যবস্থাপনা কাঠামো ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে একাধিক জায়গায় যেতে বাধ্য করে, কিন্তু কোনোটিরই বিষয়গুলো সার্বিকভাবে সমাধান করার ক্ষমতা নেই।

একটি নিরাপদ খাদ্য বাজারের জন্য কঠোর প্রযুক্তিগত প্রতিবন্ধকতা প্রয়োজন। কিন্তু এই প্রতিবন্ধকতাগুলো অবশ্যই স্বচ্ছ এবং ধারাবাহিকভাবে প্রয়োগযোগ্য হতে হবে। যদি প্রবিধানে সামঞ্জস্যের অভাব থাকে, তবে বৈধ ব্যবসাগুলো একটি আমলাতান্ত্রিক গোলকধাঁধায় জড়িয়ে পড়বে এবং নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলো তাদের নিয়ন্ত্রণের কার্যকারিতা উন্নত করতে হিমশিম খাবে।

হো চি মিন সিটির সংলাপ থেকে সবচেয়ে বড় বার্তাটি বন্দরে আটকে থাকা কয়েকটি কন্টেইনার নিয়ে নয়। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন একটি সুস্পষ্ট, আন্তঃসংযুক্ত এবং সামঞ্জস্যপূর্ণ ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি, যা এমন পরিস্থিতি প্রতিরোধ করবে যেখানে প্রতিটি স্থান আইনের ভিন্ন ভিন্ন ব্যাখ্যা করে। যতক্ষণ পর্যন্ত এই আইনি শূন্যতা পূরণ না হবে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য বিভ্রান্তি চলতেই থাকবে এবং এর চূড়ান্ত মূল্য খুব সম্ভবত ভোক্তাদেরই বহন করতে হবে।

উৎস: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thu-tuc-cho-doanh-nghiep-thuc-pham-100260508154128338.htm