বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনে অর্থায়ন ব্যবস্থার প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করা।

হা তিন প্রাদেশিক গণপরিষদের ১৯তম মেয়াদের দ্বিতীয় অধিবেশনে একটি প্রস্তাবনা গৃহীত হয়েছে, যেখানে প্রদেশের ব্যবস্থাপনার আওতাধীন রাষ্ট্রীয় বাজেট তহবিল ব্যবহার করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন কর্মসূচি ও কার্যাবলীর ব্যবস্থাপনা ও বাস্তবায়ন এবং সহায়ক কার্যক্রমের জন্য নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু ও ব্যয়ের মাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে। আশা করা হচ্ছে, এই প্রস্তাবনাটি আর্থিক ব্যবস্থার প্রতিবন্ধকতাগুলো দূর করবে, বিশেষজ্ঞ ও বিজ্ঞানীদের আকৃষ্ট করতে প্রণোদনা তৈরি করবে এবং প্রদেশে গবেষণা, প্রয়োগ, প্রযুক্তি হস্তান্তর ও একটি উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্রের উন্নয়নে সহায়তা করবে।

ব্যয় প্রক্রিয়া সংক্রান্ত বাধা দূর করা।

প্রাদেশিক গণ কমিটির মতে, প্রদেশে কিছু বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্যক্রমের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট ব্যয়ের মাত্রা সংক্রান্ত প্রাদেশিক গণ পরিষদের ১৪ জুলাই, ২০২৩ তারিখের রেজুলেশন নং ১০৪/২০২৩/NQ-HĐND বাস্তবায়নের প্রায় তিন বছর পর, এই নীতি ইতিবাচক ফল দিয়েছে এবং প্রাদেশিক ও তৃণমূল পর্যায়ে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্যক্রমের জন্য ব্যয়ের মাত্রা একরূপভাবে প্রয়োগের একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করেছে। প্রবিধান অনুযায়ী বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উপদেষ্টা পরিষদ, বিশেষজ্ঞ দল এবং অনেক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কার্যক্রম সংগঠিত ও বাস্তবায়িত হয়েছে, যা কার্যাবলীর মূল্যায়ন, নির্বাচন এবং বাস্তবায়নের মান উন্নয়নে অবদান রেখেছে।

অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা

তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি অসংখ্য অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাও প্রকাশ করেছে। কিছু কেন্দ্রীয় সরকারি নির্দেশিকায় উপদেষ্টা পরিষদের কার্যক্রমের জন্য ব্যয়ের বিষয়বস্তু ও মাত্রা এবং বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনের ক্ষেত্রে স্বাধীন পরামর্শক সংস্থা ও বিশেষজ্ঞ পরামর্শকদের কাছ থেকে মতামত চাওয়ার বিষয়টিকে নির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হয়নি। এর ফলে অংশগ্রহণকারী সদস্যদের জন্য নীতি ও প্রবিধান বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে আইনি ভিত্তির অভাব দেখা দেয়; এবং এটি পরামর্শ ও সমালোচনামূলক পর্যালোচনায় অংশগ্রহণের জন্য যোগ্য ও অভিজ্ঞ বিশেষজ্ঞদের একত্রিত করা ও আকৃষ্ট করার বিষয়টিকেও কিছুটা প্রভাবিত করে।

অধিকন্তু, রেজুলেশন নং ১০৪/২০২৩/এনকিউ-এইচডিএনডি-এর কিছু বিধান এবং ব্যয়ের সীমা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার নং ৩৮/২০২৫/টিটি-বিকেএইচসিএন এবং সার্কুলার নং ৩৯/২০২৫/টিটি-বিকেএইচসিএন-এর নতুন প্রবিধানের সাথে আর সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়; এগুলো বর্তমান সময়ের বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের বাস্তব প্রয়োজনীয়তা ও প্রবণতা পূরণ করে না। বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য হলো বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কাজে অংশগ্রহণের পারিশ্রমিক; বৈজ্ঞানিক সম্মেলন, ফোরাম এবং সেমিনারে অংশগ্রহণের পারিশ্রমিক; এবং বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কার্যক্রম পরিচালনার জন্য কিছু ব্যয়ের বিষয় সম্পর্কিত বিধানসমূহ।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক লে থান দং প্রস্তাবটি পেশ করেন।

প্রাদেশিক গণ কমিটির মতে, সময়োপযোগী সমন্বয় ছাড়া, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর প্রবৃদ্ধির গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি হয়ে ওঠার প্রেক্ষাপটে বর্তমান আর্থিক ব্যবস্থাটি উন্নয়নের চাহিদা মেটাতে হিমশিম খাবে। অতএব, একটি নতুন প্রস্তাবনা জারির লক্ষ্য কেবল পুরোনো নিয়মকানুন প্রতিস্থাপন করাই নয়, বরং এমন একটি ব্যবস্থা তৈরি করা যা বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দায়িত্ব ও অবদানের গুণমানের সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ আরও উপযুক্ত প্রণোদনা প্রদান করবে।

প্রস্তাবটির খসড়া প্রণয়ন প্রক্রিয়াটি প্রতিষ্ঠিত কার্যপ্রণালী কঠোরভাবে অনুসরণ করে সম্পন্ন করা হয়েছিল। খসড়া নথিটি সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলো দ্বারা পর্যালোচনা করা হয়েছিল; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ এটি সংকলন, অন্তর্ভুক্ত এবং ব্যাখ্যা প্রদান করেছে; আইন বিভাগ একটি মূল্যায়ন পরিচালনা করেছে; এবং অর্থ বিভাগ সম্পদ বরাদ্দের সম্ভাব্যতা বিষয়ে মতামত দিয়েছে। এটি নিশ্চিত করে যে, প্রস্তাবটি জারির পর তা আইনগত বিধিবিধান মেনে চলে, বাস্তবসম্মত এবং বাস্তবায়নের জন্য সম্ভবপর হয়।

গবেষণা ও উদ্ভাবনের জন্য প্রণোদনা তৈরি করা।

এই প্রস্তাবনায় হা তিন প্রদেশের ব্যবস্থাপনার আওতাধীন রাষ্ট্রীয় বাজেটের তহবিল ব্যবহার করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনমূলক কার্যক্রম পরিচালনা এবং বিভিন্ন কর্মসূচি, কাজ ও সহায়ক কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য বিষয়বস্তু ও ব্যয়ের মাত্রা নির্দিষ্ট করা হয়েছে। ব্যয়ের মাত্রা কেন্দ্রীয় সরকারের নিয়মকানুন কঠোরভাবে মেনে চলার নীতির উপর ভিত্তি করে নির্ধারণ করা হয়েছে, যা সার্কুলার নং ৩৮/২০২৫/টিটি-বিকেএইচসিএন এবং সার্কুলার নং ৩৯/২০২৫/টিটি-বিকেএইচসিএন-এ উল্লিখিত সর্বোচ্চ সীমা অতিক্রম করবে না এবং একই সাথে স্থানীয় বাজেটের ভারসাম্যের সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ থাকবে।

প্রতিনিধিরা প্রস্তাবটি অনুমোদনের পক্ষে ভোট দিয়েছেন।

কাঠামোগত দিক থেকে, এই প্রস্তাবটি ৪টি অনুচ্ছেদ এবং এর সাথে একটি বিস্তারিত প্রবিধান নিয়ে গঠিত। এই প্রবিধানে ৩টি অধ্যায় এবং ৮টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুগুলোর উপর আলোকপাত করে: সাধারণ বিধানাবলী; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন কার্যক্রম পরিচালনার জন্য বিষয়বস্তু ও ব্যয়ের মাত্রা; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন কর্মসূচি ও কার্যাবলী বাস্তবায়ন এবং সহায়ক কার্যক্রমের জন্য বিষয়বস্তু ও ব্যয়ের মাত্রা।

একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, এই প্রস্তাবে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির ব্যবহারিক ব্যবস্থাপনা থেকে উদ্ভূত বিভিন্ন ক্ষেত্রে স্বাধীন উপদেষ্টা পরিষদ ও সংস্থা এবং বিশেষজ্ঞ পরামর্শকদের কার্যক্রমের জন্য অর্থায়নের একটি ভিত্তি যুক্ত করা হয়েছে। এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত কার্যক্রমগুলো হলো: উদ্ভাবনের কার্যকারিতা ও পরিধি মূল্যায়ন; বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত প্রকল্প এবং কাজের কার্যকারিতা ও প্রভাবের পরিধি মূল্যায়ন; প্রযুক্তি হস্তান্তর বিষয়ে পরামর্শ প্রদান; পুরোনো প্রযুক্তি ব্যবহারকারী, সম্ভাব্য পরিবেশ দূষণের ঝুঁকি সৃষ্টিকারী এবং সম্পদ-নিবিড় বিনিয়োগ প্রকল্প চিহ্নিত করা; যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম এবং প্রযুক্তিগত ধারার গুণমান ও মূল্য মূল্যায়ন; এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণা, প্রযুক্তিগত উন্নয়ন ও উদ্ভাবন থেকে সৃষ্ট নতুন প্রযুক্তি ও পণ্যের মূল্যায়ন।

হিসাব অনুযায়ী, নতুন প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের জন্য বাজেট বার্ষিক প্রায় ৯ বিলিয়ন VND বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে। এর মধ্যে, প্রায় ১ বিলিয়ন VND বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন ব্যবস্থাপনাকে সহায়তাকারী কার্যক্রমের জন্য বরাদ্দ করা হবে; এবং প্রায় ৮ বিলিয়ন VND বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন সংক্রান্ত কাজ সম্পাদনে জড়িত পদ এবং পদগোষ্ঠীগুলোর পারিশ্রমিক সমন্বয়ের কারণে হবে। সর্বোচ্চ পারিশ্রমিক প্রতি মাসে ৩২ মিলিয়ন VND থেকে বাড়িয়ে ৬০ মিলিয়ন VND করা হবে। মোট অতিরিক্ত তহবিল অনুমোদিত বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনমূলক কাজের সংখ্যা এবং বার্ষিক বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বাজেট বরাদ্দের মধ্যে যথাযথভাবে ভারসাম্য রেখে বণ্টন করা হবে।

বিষয়টি পর্যালোচনা করার পর, প্রাদেশিক গণপরিষদের সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়াবলী কমিটি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে, প্রাদেশিক গণপরিষদে প্রস্তাবনাটি দাখিল করা প্রাদেশিক গণপরিষদের এখতিয়ারের মধ্যেই ছিল; দাখিলকৃত প্রস্তাবনা ও খসড়াটির সম্পূর্ণ নথিপত্র ও আইনি ভিত্তি ছিল এবং নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী বিচারিক কর্তৃপক্ষ কর্তৃক তা মূল্যায়ন করা হয়েছিল। এর বিষয়বস্তু ও ব্যয়ের মাত্রা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের প্রবিধানাবলীকে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করেছে এবং প্রদেশে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনী কার্যক্রমের বাস্তবায়নের জন্য যথাযথ ছিল। এর ভিত্তিতে, কমিটি সর্বসম্মতিক্রমে প্রাদেশিক গণপরিষদকে প্রস্তাবনাটি অনুমোদন করার জন্য সুপারিশ করেছে।

হা তিন প্রাদেশিক গণপরিষদের সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক কমিটি, ১৯তম প্রাদেশিক গণপরিষদের ২য় অধিবেশনের পূর্বে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের সাথে একটি কার্যকরী অধিবেশন আয়োজন করে।

অধিবেশনে প্রস্তাবটি জমা দেওয়ার আগে, প্রাদেশিক গণপরিষদের সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয় কমিটি খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সাথে একটি কার্যকরী অধিবেশন করে। প্রতিনিধিরা প্রস্তাবটির বিষয়বস্তুর সাথে সাধারণভাবে একমত হন; তবে, সঠিক সুবিধাভোগীদের চিহ্নিত করা নিশ্চিত করতে; প্রস্তাবটির ব্যবস্থাপনা, বাস্তবায়ন বা এর থেকে উপকৃত হওয়ার সাথে সরাসরি জড়িত সংস্থা, সংগঠন এবং ব্যক্তিদের সুস্পষ্টভাবে চিহ্নিত করতে; ব্যয়ের খাতগুলোর বিভাগ ও নামের পুনরাবৃত্তি এড়াতে; এবং প্রদেশ কর্তৃক নির্ধারিত নির্দিষ্ট ব্যয়ের খাতগুলো স্পষ্ট করার জন্য তারা প্রযোজ্য বিষয়গুলো আরও সতর্কভাবে পর্যালোচনা করার অনুরোধ জানান।

কিছু মতামতে মূল ক্ষেত্র, অগ্রাধিকারমূলক কার্যক্রম ও নির্দিষ্ট কার্যক্রমের জন্য আরও উপযুক্ত ব্যয়ের মাত্রা এবং তৃণমূল স্তরের ব্যয়ের মাত্রা খতিয়ে দেখার পরামর্শও দেওয়া হয়েছে, যাতে সেগুলো বাস্তবসম্মত হয়। প্রাদেশিক গণপরিষদের সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয় কমিটির প্রধান মিসেস দাও থি আনহ এনগা, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের উপস্থাপনা এবং খসড়া প্রস্তাবনা তৈরির সক্রিয় দৃষ্টিভঙ্গি ও গুণমানের ভূয়সী প্রশংসা করেছেন; এবং অধিবেশনে জমা দেওয়ার জন্য নথিটি চূড়ান্ত করতে প্রতিনিধিদের মতামত সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য খসড়া প্রস্তুতকারী সংস্থাকে অনুরোধ করেছেন।

হা তিন প্রদেশের গণপরিষদ কর্তৃক গৃহীত প্রস্তাবটি শুধু বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবন ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় বাজেটের তহবিল ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের আইনি কাঠামোই সম্পূর্ণ করে না, বরং গবেষণা, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং একটি উদ্ভাবন ও স্টার্টআপ ইকোসিস্টেমের উন্নয়নে অংশগ্রহণের জন্য উচ্চমানের সম্পদ আকর্ষণে আরও গতি সঞ্চার করে। নতুন পর্যায়ে উন্নয়নের চালিকাশক্তি হিসেবে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনকে ব্যবহারের নীতিকে বাস্তব রূপ দেওয়ার ক্ষেত্রে এটিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html