হ্যানয়ে যে দুটি নতুন শহর তৈরি হতে চলেছে, তাদের কর্তৃত্ব কী হবে?

জাতীয় পরিষদের ষষ্ঠ অধিবেশনে রাজধানী সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা ও মন্তব্য করা হচ্ছে। ১০ নভেম্বর, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ৮১টি মন্তব্য এবং ২টি লিখিত মন্তব্যের মাধ্যমে একটি দলগত আলোচনায় খসড়াটি নিয়ে আলোচনা করেন।

"২টি ভবিষ্যৎ শহরের" কর্তৃপক্ষ

জাতীয় পরিষদের মহাসচিবের দলগত আলোচনা অধিবেশনে মতামতের সারসংক্ষেপের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে হ্যানয় শহরের নগর সরকার সম্পর্কে অনেক উদ্বেগ রয়েছে।

কিছু মতামত বলছে যে রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিধানগুলি এখনও শহরের মধ্যে নগর সরকারের মডেলের ভূমিকা প্রচারের জন্য নির্দিষ্ট নীতিগুলি প্রতিফলিত করেনি।

হোয়া ল্যাক এলাকাটি পশ্চিমাঞ্চলীয় শহর হ্যানয়ে অবস্থিত (ছবি: এনগোক টান)।

তাছাড়া, এমন মতামত রয়েছে যে, বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগ সংগঠিত করার জন্য শহরের কর্তৃত্বের উপর নিয়ন্ত্রণ অপ্রয়োজনীয় কারণ এটি স্থানীয় সরকার সংগঠন আইনে নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

এই বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা করে বিচারমন্ত্রী লে থান লং বলেন যে, কেন্দ্রীয় কমিটির ১৫ নম্বর প্রস্তাব অনুসারে, আগামী সময়ে, হ্যানয় শহরের মধ্যে দুটি শহর গঠন করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

হ্যানয়ের উত্তরে একটি শহর অবস্থিত, যার মধ্যে মে লিন, সোক সন, দং আন এলাকা অন্তর্ভুক্ত; এবং পশ্চিমে একটি শহর অবস্থিত, যার মধ্যে জুয়ান মাই, হোয়া ল্যাক এলাকা অন্তর্ভুক্ত।

এই শহরগুলি প্রতিষ্ঠিত হওয়ার পর তাদের জন্য প্রাথমিক আইনি ভিত্তি তৈরি করার জন্য, বিচারমন্ত্রী লে থান লং বলেছেন যে খসড়া আইনে হ্যানয় শহরের পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট কর্তৃপক্ষ (শহরের পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির কর্তৃত্ব থেকে বিকেন্দ্রীভূত) নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রথমত, এটি হ্যানয় শহরের পিপলস কমিটির অধীনে বেশ কয়েকটি বিশেষায়িত সংস্থা, প্রশাসনিক সংস্থা এবং বিশেষ জনসেবা ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্তির সিদ্ধান্ত নেওয়ার কর্তৃত্ব।

দ্বিতীয়ত, হ্যানয় শহরের পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার বেশ কয়েকটি কাজ এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ করার কর্তৃত্ব।

তৃতীয়ত, হ্যানয়ের অধীনে দুটি শহর গঠিত হতে চলেছে, এবং হ্যানয় শহরের পিপলস কমিটির ব্যবস্থাপনায় পাবলিক সার্ভিস ইউনিট প্রতিষ্ঠা, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্ত করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে।

বিচারমন্ত্রীর মতে, দুটি নতুন ইউনিট প্রতিষ্ঠিত হলে, হ্যানয় শহরের অধীনে সংস্থা এবং সংস্থাগুলির জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের নিয়োগের ব্যবস্থা করার ক্ষমতাও পাবে।

স্থানীয় পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার জন্য হ্যানয়ের বিকেন্দ্রীকরণের নিয়মাবলী পর্যালোচনা করা হচ্ছে

রাজধানীর নির্মাণ ও উন্নয়নের পরিকল্পনা সম্পর্কে মন্ত্রী লে থান লং বলেন, হ্যানয় শহরের কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণের বিষয়টি বিবেচনা করার প্রস্তাব রয়েছে, যাতে স্থানীয়ভাবে সাধারণ নগর পরিকল্পনা, কার্যকরী এলাকার নির্মাণের জন্য সাধারণ পরিকল্পনা এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর জন্য বিশেষ পরিকল্পনা সমন্বয় করা যায়।

কারণ হল হ্যানয় শহরে অনেক কেন্দ্রীয় সংস্থার সদর দপ্তর রয়েছে তাই তাদের প্রধানমন্ত্রীর দ্বারা পরিচালিত, নিয়ন্ত্রিত এবং সমন্বিত করা প্রয়োজন।

স্থানীয়ভাবে সাধারণ নগর পরিকল্পনা সমন্বয়ের জন্য হ্যানয় শহরকে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণের কথা বিবেচনা করার প্রস্তাব রয়েছে (চিত্র: হা ফং)।

বিচারমন্ত্রী ব্যাখ্যা করেছেন যে খসড়া আইনের বিধানগুলির লক্ষ্য হ্যানয় পিপলস কমিটির জন্য স্থানীয়ভাবে সাধারণ নগর পরিকল্পনা, কার্যকরী এলাকা নির্মাণের জন্য সাধারণ পরিকল্পনা এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত বিশেষায়িত প্রযুক্তিগত অবকাঠামো পরিকল্পনা সমন্বয় করার জন্য সক্রিয় পরিস্থিতি তৈরি করা।

খসড়া সংস্থার ব্যাখ্যা অনুসারে, স্থানীয় নির্মাণ পরিকল্পনা স্থাপন, মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের কাজ প্রায়শই কয়েক বছর সময় নেয়, যা এলাকার প্রবণতা, লক্ষ্য, অভিযোজন এবং উন্নয়ন অনুশীলনের তুলনায় কিছুটা বিলম্বের সৃষ্টি করে।

যদিও সকল পরিকল্পনার পূর্বাভাস এবং গণনা থাকে, তবে সেগুলি মূলত সামষ্টিক স্তরে থাকে। পরিকল্পনা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় বস্তুনিষ্ঠ বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ স্থানীয় সমন্বয়ের প্রয়োজন হতে পারে, তবে শর্ত থাকে যে পরিকল্পনার লক্ষ্য এবং অভিমুখ লঙ্ঘিত না হয়।

তাছাড়া, স্থানীয় পরিকল্পনা সমন্বয় পদ্ধতি বাস্তবায়ন করার সময়, এখনও প্রতিষ্ঠা, মূল্যায়ন এবং অনুমোদন প্রয়োজন, যা পরিকল্পনা বাস্তবায়নে বিলম্ব সৃষ্টি করবে।

অতএব, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে হ্যানয় সিটি পিপলস কমিটি স্থানীয় পরিকল্পনা সমন্বয় করার সিদ্ধান্ত নেবে এবং বাস্তবায়নের ফলাফল প্রধানমন্ত্রীকে জানাবে।

"তবে, প্রধানমন্ত্রীর ব্যবস্থাপনা, নিয়ন্ত্রণ এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় সংস্থার অনেক সদর দপ্তর সহ গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে, খসড়া সংস্থা যথাযথ প্রবিধান তৈরির জন্য গবেষণা এবং পর্যালোচনা চালিয়ে যাবে," মন্ত্রী লে থান লং বলেছেন।

রাজধানী শহর সম্পর্কিত সংশোধিত আইনের খসড়াটিতে ৭টি অধ্যায় এবং ৫৯টি ধারা রয়েছে, যা ২০২৪ সালের মাঝামাঝি সময়ে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক বিবেচিত এবং অনুমোদিত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।

উৎস: https://dantri.com.vn/xa-hoi/hai-thanh-pho-moi-sap-hinh-thanh-o-ha-noi-se-co-tham-quyen-gi-20231126010245339.htm