জাতীয় তথ্য পরিকাঠামো নির্মাণে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব।

জাতীয় তথ্য পরিকাঠামো ডিজিটাল সার্বভৌমত্ব এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের একটি কৌশলগত স্তম্ভ। সরকার কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি, বিশেষ করে অতি-বৃহৎ-স্কেল ডেটা সেন্টার নির্মাণ এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) সমর্থন বাস্তবায়নের জন্য, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের (পিপিপি) মাধ্যমে বেসরকারি সম্পদ সংগ্রহ করা একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান।

জাতীয় ডিজিটাল সার্বভৌমত্বের ভিত্তি হল ডেটা অবকাঠামো।

গত এক দশক ধরে, তথ্য একটি নতুন কৌশলগত জাতীয় সম্পদ হিসেবে স্বীকৃত হয়েছে। ভিয়েতনামে, এই দৃষ্টিভঙ্গি "২০২৫ সালের ডিজিটাল অবকাঠামো কৌশল এবং ২০৩০ সালের অভিযোজন" অনুমোদনের সিদ্ধান্ত নং ১১৩২/QD-TTg-এ প্রতিফলিত হয়েছে। প্রথমবারের মতো, "ডিজিটাল অবকাঠামো" কে চারটি স্তম্ভের সমন্বয়ে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যেখানে "ডেটা অবকাঠামো" একটি স্বাধীন এবং গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হিসেবে থাকবে, টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো, ডিজিটাল ভৌত অবকাঠামো এবং ডিজিটাল ইউটিলিটি অবকাঠামোর পাশাপাশি।

জাতীয় কাঠামোটি সংযোগ, তথ্য ভাগাভাগি এবং ডিজিটাল অবকাঠামোর যৌথ ব্যবহারকে সহজতর করে, যা একটি ডিজিটাল সরকারের দিকে এগিয়ে যায়। সূত্র: বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়

এই কৌশলের মাধ্যমে, ডেটা অবকাঠামোতে বিনিয়োগ কেবল ঐতিহ্যবাহী ডেটা সেন্টার বা স্টোরেজ সুবিধা তৈরির জন্য নয়, বরং মেগা-ডেটা সেন্টার, এআই অ্যাপ্লিকেশনগুলিকে সমর্থনকারী ডেটা সেন্টার এবং এজ ডেটা সেন্টার তৈরির লক্ষ্যে কাজ করে। এটি একটি যুগান্তকারী দৃষ্টিভঙ্গি এবং ভিয়েতনামের কৌশলগত পরিবর্তনকে প্রদর্শন করে যা নিষ্ক্রিয়ভাবে "ডেটা সার্বভৌমত্ব" নিশ্চিত করে ডেটা সংরক্ষণ এবং সুরক্ষার অর্থ থেকে "কম্পিউটিং সার্বভৌমত্ব" বা "এআই সার্বভৌমত্ব" আয়ত্ত করার দিকে।

জেনারেটিভ এআই (জেনারাই) মডেল পরিচালনা, বৃহৎ ডেটা প্রক্রিয়াকরণ এবং সম্পূর্ণরূপে বিশ্বব্যাপী ক্লাউড প্ল্যাটফর্মের উপর নির্ভর না করে একটি স্বনির্ভর ডিজিটাল অর্থনীতি গড়ে তোলার জন্য অভ্যন্তরীণভাবে বৃহৎ আকারের কম্পিউটিং এবং এআই প্রক্রিয়াকরণ ক্ষমতা অর্জন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। যাইহোক, বৃহৎ ডেটা সেন্টার এবং এআই-এর জন্য বিনিয়োগ ব্যয় অত্যন্ত বেশি, সম্ভাব্যভাবে প্রতি প্রকল্পে কয়েকশ মিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছায়, যা দ্রুত স্থাপন এবং বৃহৎ আকারের উন্নয়নের জন্য রাজ্যের বাজেটের ক্ষমতাকে অনেক বেশি।

এই প্রেক্ষাপটে বেসরকারি খাত, বিদেশে কর্মরত ভিয়েতনামী প্রযুক্তি বিশেষজ্ঞ এবং ভিয়েতনামের বহুজাতিক প্রযুক্তি কর্পোরেশনগুলির কাছ থেকে মূলধন, দক্ষতা এবং উচ্চ-প্রযুক্তিগত সক্ষমতা একত্রিত করার জরুরি প্রয়োজন তৈরি হয়েছে। পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) প্রচার কেবল একটি সম্পূর্ণ আর্থিক সমাধান নয়, বরং ভিয়েতনামের জন্য দ্রুত মূল প্রযুক্তিগত সক্ষমতা (এআই, হাইপারস্কেল) তৈরি এবং অর্জন, নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং ডিজিটাল অর্থনীতির উন্নয়নের জন্য নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার কার্যক্রম পরিচালনার জন্য একটি প্রয়োজনীয় কৌশলগত সমাধানও।

২০২০ সালের পিপিপি আইনে পিপিপি মডেলের অধীনে বিনিয়োগের জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত পাঁচটি অপরিহার্য ক্ষেত্রগুলির মধ্যে তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো অন্তর্ভুক্ত ছিল। এই আইনি কাঠামো ভিয়েতনামে উচ্চ-প্রযুক্তি ক্ষেত্র এবং ডেটা সেন্টার উন্নয়নে আগ্রহী বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের মধ্যে আস্থা জাগিয়ে তোলে। পরবর্তীকালে, সরকার পিপিপি আইন বাস্তবায়নের জন্য ডিক্রি ৩৫/২০২১/এনডি-সিপি জারি করে, যা তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামোর পরিধিকে "প্রয়োগ, তথ্য প্রযুক্তির উন্নয়ন, ডাটাবেস এবং ডেটা সেন্টার" অন্তর্ভুক্ত করার জন্য বিশেষভাবে সংজ্ঞায়িত করে।

চ্যালেঞ্জ এবং ঝুঁকি

ডেটা অবকাঠামো নির্মাণে পিপিপি মডেল প্রয়োগ করলে জটিল আইনি চ্যালেঞ্জ এবং ঝুঁকি তৈরি হয়, যা জমি অধিগ্রহণ বা নির্মাণ বিলম্বের মতো ঐতিহ্যবাহী ঝুঁকির চেয়ে অনেক বেশি। এর কারণ হল জাতীয় ডেটা সেন্টার, বিশেষ করে মূল ডাটাবেসের ভান্ডার, সাইবার নিরাপত্তা আইন এবং ডিক্রি 53/2022/ND-CP এর অধীনে "জাতীয় নিরাপত্তার জন্য গুরুত্বপূর্ণ তথ্য ব্যবস্থা" হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে। একটি সিস্টেম ব্যর্থতা অর্থনীতির জন্য গুরুতর পরিণতি ডেকে আনতে পারে অথবা পার্টি এবং রাজ্য সংস্থাগুলির সরাসরি ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনার উপর মারাত্মক প্রভাব ফেলতে পারে। এর অর্থ হল সমগ্র পিপিপি প্রকল্প - নকশা এবং সরঞ্জাম নির্বাচন থেকে শুরু করে পরিচালনা পদ্ধতি এবং ব্যক্তিগত অংশীদারের কর্মীদের - সক্ষম কর্তৃপক্ষের বিশেষায়িত বাহিনী দ্বারা অত্যন্ত কঠোর নিরাপত্তা মূল্যায়ন, মূল্যায়ন এবং পর্যবেক্ষণের মধ্য দিয়ে যেতে হবে। এটি একটি বাধ্যতামূলক আইনি প্রয়োজনীয়তা যা বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের অবশ্যই প্রত্যাশা এবং মেনে চলতে হবে।

যখন একটি পিপিপি প্রকল্প একটি ডেটা সেন্টার পরিচালনা করে, তখন আমরা ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষার বিষয়ে ডিক্রি ১৩/২০২৩/এনডি-সিপি-এর আইনি ক্ষেত্রে প্রবেশ করি, যেখানে প্রকল্প পরিচালনাকারী রাষ্ট্রীয় সংস্থা সাধারণত ব্যক্তিগত তথ্যের নিয়ন্ত্রক হিসাবে কাজ করে। ব্যক্তিগত অংশীদার ব্যক্তিগত তথ্যের প্রক্রিয়াকরণকারী হিসাবে কাজ করে এবং রেকর্ড তৈরি এবং রক্ষণাবেক্ষণ, ডেটা প্রক্রিয়াকরণের ক্ষেত্রে সরাসরি আইনি দায়িত্ব এবং বাধ্যবাধকতা রাখে এবং লঙ্ঘন বা ডেটা ফাঁস হলে আইনত দায়ী থাকে।

ডেটা সিস্টেম তৈরির জন্য প্রযুক্তি নির্বাচন করার সময় প্রযুক্তিগত অপ্রচলিততাও একটি বড় ঝুঁকি। বাস্তবে, মূল প্রযুক্তিগুলির (চিপস, সার্ভার, স্টোরেজ সলিউশন, এআই সফ্টওয়্যার) আয়ুষ্কাল খুবই কম, সম্ভাব্যভাবে 3-5 বছর পরে অপ্রচলিত হয়ে যায় এবং ডেটা সিস্টেমের অপারেশনাল দক্ষতা, ডেটা প্রক্রিয়াকরণ এবং তথ্য সুরক্ষার জন্য ক্রমবর্ধমান চাহিদা পূরণ করতে অক্ষম হয়। এটি বিনিয়োগ খরচ, অপারেটিং খরচ, রক্ষণাবেক্ষণ এবং সিস্টেম আপগ্রেড পরিচালনার ক্ষেত্রে গুরুতর ঝুঁকি তৈরি করে কারণ সরকার একটি প্রযুক্তি সরবরাহ চুক্তিতে "আবদ্ধ" হতে পারে, এমন একটি অবকাঠামো সিস্টেমের জন্য অর্থ প্রদান করতে বাধ্য হতে পারে যা 10 বছর পরে অপ্রচলিত হয়ে যাবে, যার ফলে জাতীয় প্রতিযোগিতা হ্রাস পায় এবং ব্যবহারের সময়কালের পরে প্রযুক্তি সিস্টেম আপগ্রেড করতে অসুবিধা হয়।

ডিজিটাল অবকাঠামো কৌশল ২০৩০-এ বর্ণিত আধুনিক জাতীয় ডেটা অবকাঠামোর আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নের জন্য ভিয়েতনামের জন্য পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) হল সবচেয়ে কার্যকর উপায়। তবে, স্থিতিশীল ভৌত অবকাঠামোর জন্য ডিজাইন করা ঐতিহ্যবাহী পিপিপি মডেলটি যান্ত্রিকভাবে অনুলিপি করার মধ্যেই সাফল্য নিহিত নয়। বিদ্যমান সিস্টেমের কার্যকারিতা প্রভাবিত না করে প্রযুক্তিগত পরিবর্তন এবং দ্রুত আপগ্রেড নিশ্চিত করে এমন একটি টেকসই জাতীয় ডেটা অবকাঠামো তৈরির জন্য একটি কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন। পিপিপি প্রোগ্রামটি উদ্ভাবন, নমনীয়তা, বৈচিত্র্যের সাথে এবং সমস্ত অংশগ্রহণকারী অংশীদারদের আস্থার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা উচিত।

অগ্রণী দেশগুলির অনেক শিক্ষা প্রমাণ করেছে যে ডিজিটাল যুগে, পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্ব কেবল একটি "কাঠামো" তৈরি এবং তারপর তা হস্তান্তর করার বিষয়ে নয়, বরং যৌথভাবে একটি প্রাণবন্ত, দীর্ঘমেয়াদী "বাস্তুতন্ত্র" পরিচালনা করার বিষয়ে। সেক্ষেত্রে, জাতীয় ডেটা অবকাঠামো সত্যিকার অর্থে একটি উদ্ভাবনী, টেকসই উন্নয়নশীল এবং সমৃদ্ধ ভিয়েতনামের জন্য একটি কৌশলগত চালিকা শক্তি হয়ে উঠবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/hop-tac-cong-tu-trong-xay-dung-ha-tang-du-lieu-quoc-gia-10400484.html