মূল্য নির্ধারণ এবং মূল্য নির্ধারণের বিধিমালার "বাঁকা" কাটিয়ে ওঠা

খসড়া আইনে, হাসপাতালের কক্ষের দাম নির্ধারণের দায়িত্ব প্রাদেশিক গণ কমিটিকে দেওয়া হবে। এদিকে, চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা আইন অনুসারে, চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার মূল্য নির্ধারণের দায়িত্ব প্রাদেশিক গণ পরিষদকে দেওয়া হয়েছে। সুতরাং, গণ কমিটি এবং গণ পরিষদের মধ্যে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ "অমিল"।

৩ নভেম্বর, আজ বিকেলে, মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে গ্রুপ ৮ (বাক নিন এবং কা মাউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) এর আলোচনা অধিবেশনে স্বাস্থ্যমন্ত্রী দাও হং ল্যানের এই মতামত।

৩ নভেম্বর বিকেলে গ্রুপ ৮-এ আলোচনা সভার দৃশ্য। ছবি: আন নিন

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং খাতের জন্য মূল্য নির্ধারণ করতে পারে না।

মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে গ্রুপ আলোচনা অধিবেশনে, স্বাস্থ্যমন্ত্রী দাও হং ল্যান জোর দিয়ে বলেন: চিকিৎসা পরিষেবার মূল্য সরাসরি চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার কাজ এবং সেইসাথে জনগণের অধিকারকে প্রভাবিত করে। আইন সংশোধনের লক্ষ্য হল ধারাবাহিকতা এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করা, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় চিকিৎসা সুবিধাগুলির জন্য সুবিধা তৈরি করা।

স্বাস্থ্যমন্ত্রী দাও হং ল্যান গ্রুপ ৮-এ বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন নিন

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের প্রধানের মতে, খসড়া আইনের উপর সুনির্দিষ্ট মন্তব্য প্রদান করে, মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী খসড়া আইনে রোগ প্রতিরোধমূলক কাজের সাথে সম্পর্কিত দুটি পরিষেবা রয়েছে যা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণ করবে অথবা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনে ইউনিট এবং সংস্থাগুলিকে নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণের জন্য অর্পণ করবে, যা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের অধীনে ইউনিটগুলিতে প্রযোজ্য।

মন্ত্রীর মতে, এই বিষয়বস্তুর জন্য, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে, মন্ত্রণালয় সরাসরি মন্ত্রণালয়ের আওতাধীন ইউনিটগুলির জন্য এটি বাস্তবায়ন করবে। জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এই দুটি মন্ত্রণালয়ের আওতাধীন ইউনিটগুলির জন্য এটি বাস্তবায়ন করবে; প্রাদেশিক গণ কমিটি স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় ব্যতীত এলাকার অবশিষ্ট ইউনিটগুলির পাশাপাশি এলাকার ইউনিটগুলির জন্য এটি বাস্তবায়ন করবে। স্বাস্থ্য মন্ত্রী বলেন, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং শাখার জন্য মূল্য নির্ধারণ করতে পারে না।

আরও তথ্য ভাগ করে নিতে গিয়ে মন্ত্রী দাও হং ল্যান বলেন: মূল্য আইনের পরিশিষ্টে বর্তমানে নিয়ন্ত্রিত চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবার মূল্য সম্পর্কে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের সভাপতিত্ব এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় সাধনের দিকনির্দেশনা সংশোধন করার প্রস্তাব করেছে যাতে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবার জন্য মূল্য নির্ধারণের পদ্ধতি নির্ধারণ করা যায়। এটি চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা আইনের ধারা ১১০, ধারা ৪ এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।

গ্রুপ ৮-এ আলোচনায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: আন নিন

এছাড়াও, মন্ত্রী বলেন যে খসড়া আইন অনুসরণ করলে, প্রাদেশিক গণ কমিটি চিকিৎসা পরীক্ষার মূল্য এবং হাসপাতালের কক্ষের মূল্যের মধ্যে আটকে যাবে। খসড়া আইনে, হাসপাতালের কক্ষের মূল্যের প্রবিধানগুলি সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিকে ন্যস্ত করা হবে। এদিকে, অনুসারে চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা আইন, চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার মূল্য নির্ধারণ প্রাদেশিক গণ পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত হচ্ছে। "এর অর্থ হলো গণ কমিটি এবং গণ পরিষদের মধ্যে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে "অমিল" হচ্ছে, মন্তব্য করেছেন মন্ত্রী দাও হং ল্যান।

অতএব, মন্ত্রী প্রস্তাব করেন যে মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত খসড়া আইনের পাশাপাশি, হাসপাতালের কক্ষের মূল্য নির্ধারণ এবং চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসার মূল্য নির্ধারণে সামঞ্জস্য ও সমন্বয় তৈরি করার জন্য, পাশাপাশি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বর্তমান বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা আইন সংশোধন ও পরিপূরক করাও প্রয়োজন।

অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, মন্ত্রী দাও হং ল্যান অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত নিয়মাবলীর বিষয়বস্তু উল্লেখ করেছেন। তদনুসারে, মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী খসড়া আইনের ধারা 4, 21-এ, মন্ত্রী পণ্য ও পরিষেবার অর্থনৈতিক নিয়মাবলীর "বৈশিষ্ট্য" প্রণয়নের উপর নিয়ন্ত্রণ অপসারণের প্রস্তাব করেছেন, কারণ এখন পর্যন্ত, শুধুমাত্র অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত নিয়মাবলী (যদি থাকে) প্রণয়ন নিয়ন্ত্রিত হয়েছে।

মন্ত্রী বলেন: "বর্তমানে, আমরা "বৈশিষ্ট্য" শব্দটি যুক্ত করেছি, কিন্তু "অর্থনৈতিক-কারিগরি বৈশিষ্ট্য" কীভাবে নির্ধারণ করতে হবে সে সম্পর্কে কোনও নির্দিষ্ট নির্দেশিকা নেই। এটি বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা সৃষ্টি করবে। তাই, মন্ত্রী মূল্য আইনের ধারা 21, ধারা 4-এর বিষয়বস্তু সংশোধন করার প্রস্তাব করেছেন"।

"বিভিন্ন জায়গায় বিভিন্ন দাম" পরিস্থিতি সীমিত করুন

মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন নু সো (বাক নিন) বলেছেন যে মূল বিষয়বস্তুর মধ্যে, মূল্য স্থিতিশীলকরণ প্রক্রিয়া হল সেই লিঙ্ক যা সবচেয়ে মৌলিকভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন। কারণ এটি এমন একটি হাতিয়ার যা সরাসরি সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, জনগণের জীবন এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের আস্থাকে প্রভাবিত করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন নু সো (বাক নিন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন নিন

প্রতিনিধিদের মতে, মূল্য স্থিতিশীলকরণের জন্য পণ্য ও পরিষেবার তালিকা পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন, যাতে মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ ও নিয়ন্ত্রণ করা যায়, বৈশ্বিক অর্থনীতির প্রভাবের পাশাপাশি জলবায়ু পরিবর্তনের মুখে সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীল করা যায়। এই তালিকাটি বৈজ্ঞানিক ভিত্তিতে তৈরি করা উচিত, যা মূল্যের ওঠানামার মূল প্রকৃতি, ঝুঁকির স্তর, সেইসাথে রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের ক্ষমতা এবং ব্যয়কে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে। মূল্য স্থিতিশীলকরণ সঠিক বিষয়গুলিতে, সঠিক সময়ে এবং কার্যকর হওয়ার জন্য সঠিক সরঞ্জাম সহ বাস্তবায়ন করতে হবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন নু সো-এর মতে, মূল্য স্থিতিশীলকরণ ব্যবস্থা সম্পর্কে, বর্তমান আইনের ১৯ অনুচ্ছেদে বেশ সম্পূর্ণ এবং ব্যবহারিক বিধান রয়েছে। তবে, অনুশীলন দেখায় যে মূল্য স্থিতিশীলকরণের কার্যকারিতা কেবল ব্যবস্থাপনা সরঞ্জামের উপর নির্ভর করে না, বরং মূল বিষয় হল পণ্য সরবরাহ নিশ্চিত করার ক্ষমতা। যেসব পণ্যের সরবরাহ কম (যেমন পেট্রোল) রয়েছে, তাদের ক্ষেত্রে স্থিতিশীলকরণের যে কোনও ব্যবস্থাই প্রয়োগ করা হোক না কেন, ফলাফল কেবল অস্থায়ী হবে এবং দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা বজায় রাখা কঠিন।

৮ নম্বর গ্রুপে আলোচনায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: আন নিন

অতএব, সামগ্রিক সামষ্টিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন নীতিতে মূল্য স্থিতিশীলতা দেখা প্রয়োজন, যা সরবরাহ নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ক্ষমতা উন্নত করার কৌশলের সাথে যুক্ত। উৎপাদন সম্প্রসারণ, সংরক্ষণ ক্ষমতা বৃদ্ধি, সক্রিয়ভাবে প্রয়োজনীয় পণ্য সংগ্রহ এবং আমদানির উপর নির্ভরতা হ্রাসে ব্যবসায়ীদের বিনিয়োগে উৎসাহিত করার জন্য রাষ্ট্রকে কর, ঋণ, ভূমি, জ্বালানি এবং সরবরাহ অবকাঠামোর মৌলিক সহায়তা নীতিগুলিকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দিতে হবে...

মূল্য স্থিতিশীলতা বাস্তবায়নকারী সংস্থার বিষয়ে, বর্তমান আইনের ধারা ২০ এর ধারা বি, ধারা ২ অনুসারে, প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয় পর্যায়ে মূল্য স্থিতিশীলতার জন্য ব্যবস্থা এবং সময়সীমা বিবেচনা, সিদ্ধান্ত এবং প্রয়োগ করার জন্য অনুমোদিত। তবে, প্রতিনিধির মতে, সংশ্লিষ্ট নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা ছাড়াই বিস্তৃত কর্তৃত্ব প্রদান বাস্তবায়নে অনেক ঝুঁকি তৈরি করবে...

"খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উচিত অর্থ মন্ত্রণালয়ের একটি কেন্দ্রীভূত পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার বিষয়ে অধ্যয়ন করা, মূল্য ব্যবস্থাপনায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের সমন্বয় সাধন করা, যার ফলে "প্রতিটি স্থানের নিজস্ব মূল্য আছে" পরিস্থিতি সীমিত করা এবং দেশব্যাপী বাজারের স্থিতিশীলতার প্রতি আস্থা জোরদার করা," জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন নু সো প্রস্তাব করেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html