জনসাধারণের আস্থা ফিরে পেতে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে পিছিয়ে থাকা সমস্যা সমাধান করা।

ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদের (LURCs) জমে থাকা জমাট বাঁধার ফলে জনসাধারণের অসন্তোষের মুখোমুখি হয়ে, ৩০ মে, ২০২২ তারিখে, প্রাদেশিক গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রদেশে LURCs প্রদান, বাড়িঘর এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানা অধিকারের পরিস্থিতি নিয়ে একটি শুনানি করে। ত্রুটি-বিচ্যুতি এবং দুর্বলতাগুলি তুলে ধরার পর, প্রাদেশিক গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটি ২ জুন, ২০২২ তারিখে উপসংহার নং ২৫১/KL-HĐND জারি করে, যাতে প্রাদেশিক গণ কমিটি, বিভাগ, সংস্থা, জেলা, শহর এবং শহরের গণ কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিকে জনগণের আস্থা পুনরুদ্ধারের জন্য জরুরিভাবে পরিস্থিতি সংশোধন করার জন্য অনুরোধ করা হয়।

প্রাদেশিক গণপরিষদের অর্থনৈতিক ও বাজেট কমিটির উপ-প্রধান কমরেড দিন নগক থুই অধিবেশনে প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন ।

একটি সমন্বিত এবং দায়িত্বশীল পদ্ধতি।

১৮তম প্রাদেশিক গণ পরিষদের ২৪তম অধিবেশনে প্রাদেশিক গণ পরিষদের অর্থনৈতিক ও বাজেট কমিটির উপ-প্রধান দিন নগক থুই কর্তৃক উপস্থাপিত পর্যবেক্ষণ প্রতিবেদন অনুসারে, প্রদেশে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সার্টিফিকেট, বাড়িঘর এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানা প্রদানের পরিস্থিতি সম্পর্কে প্রাদেশিক গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটির উপসংহার নং ২৫১/KL-HĐND বাস্তবায়ন সর্বদা সকল স্তর এবং সেক্টরের মনোযোগ, সমন্বিত প্রচেষ্টা এবং দায়িত্ব পেয়েছে।

উপসংহার নং 251/KL-HĐND যাতে সর্বোত্তম ফলাফল প্রদান করে তা নিশ্চিত করার জন্য, প্রাদেশিক গণ কমিটি একটি পরিকল্পনা জারি করেছে এবং "স্পষ্ট দায়িত্ব, স্পষ্ট কাজ, স্পষ্ট জবাবদিহিতা এবং সমাধানের জন্য স্পষ্ট সময়সীমা" নীতি অনুসরণ করে বিভাগ, সংস্থা এবং জেলা-স্তরের গণ কমিটিগুলিকে নির্দিষ্ট কাজ অর্পণ করেছে।

প্রাদেশিক গণ পরিষদের অর্থনৈতিক ও বাজেট কমিটি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের উপসংহার নং 251/KL-HĐND বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধান করে (ছবি: কোওক হুওং)।

থিউ গিয়াং কমিউন (থিউ হোয়া জেলা), হোয়াত গিয়াং কমিউন (হা ট্রুং জেলা), ইয়েন বাই গ্রাম, তে লোই কমিউন (নং কং জেলা)... এর অনেক কঠিন এবং জটিল মামলা সমাধানের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরামর্শ দেওয়ার পাশাপাশি, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ (টিএনএন্ডএমটি) এবং থানহ হোয়া ভূমি নিবন্ধন অফিসের নেতারা স্থানীয় ভূমি নিবন্ধন রেকর্ড পর্যালোচনা, পরিসংখ্যান এবং শ্রেণীবিভাগের জন্য ১৬টি জেলা, শহর এবং শহরের গণ কমিটির সাথে সরাসরি কাজ করেছেন; এবং জেলা, শহর এবং শহরের গণ কমিটি এবং ভূমি নিবন্ধন অফিসের শাখাগুলির দ্বারা নিয়মিতভাবে নির্দেশনা, তাগিদ এবং বাস্তবায়ন পরিদর্শন করেছেন।

২৭টি জেলা, শহর এবং শহর ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য স্টিয়ারিং কমিটি বা ওয়ার্কিং গ্রুপ প্রতিষ্ঠা করেছে; এবং আবেদনপত্রের জট নিরসনের জন্য পরিকল্পনা তৈরি করেছে। পরিবার এবং ব্যক্তিদের প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়ায় অসুবিধা এবং বাধাগুলি সমাধানের জন্য কমিউন পর্যায়ে ভূমি প্রশাসন কর্মকর্তাদের সাথে নিয়মিত ত্রৈমাসিক এবং অর্ধ-বার্ষিক সভা অনুষ্ঠিত হয়।

জমে থাকা মামলা নিষ্পত্তিতে এক ধাপ এগিয়ে।

পর্যালোচনা, পরিসংখ্যান এবং শ্রেণীবিভাগের মাধ্যমে দেখা যায়, থান হোয়া ভূমি নিবন্ধন অফিসের আওতাধীন ভূমি ব্যবহার অধিকার সনদের পরিবর্তন, ইস্যু এবং পুনঃইস্যুকরণের জন্য আবেদনের জমে থাকা সংখ্যা ১১,১৫৯। জেলা পর্যায়ে, পরিসংখ্যান হল ২০২২ সালে ৬৭,৭৭৩টি মামলা; ২০২৩ সালে ৭৫,০৬৮টি মামলা; এবং ২০২৪ সালে ৫৫,৬২৩টি মামলা।

প্রাদেশিক গণপরিষদের অর্থনৈতিক ও বাজেট কমিটি ইয়েন দিন জেলায় উপসংহার নং 251/KL-HĐND বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধান করে (ছবি: কোওক হুওং)।

এই বিশাল জমে থাকা মামলার সমাধানের জন্য, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ অসংখ্য নির্দেশনা জারি করেছে, প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিস এবং জেলা-স্তরের গণ কমিটিগুলিকে সমাধানের পরিকল্পনা তৈরির জন্য তাগিদ এবং নির্দেশনা দিয়েছে। আজ পর্যন্ত, ১৭টি জেলা, শহর এবং শহর প্রয়োজনীয় সময়সীমার মধ্যে জমে থাকা মামলার সমাধানের জন্য পরিকল্পনা তৈরি করেছে।

নাগরিকদের স্বচ্ছতা এবং সময় ও খরচ সাশ্রয় করার লক্ষ্যে, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার বিভিন্ন উপায়ে বাস্তবায়িত হচ্ছে যেমন: নিবন্ধন ও সার্টিফিকেট প্রদানের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির সম্পূর্ণ তালিকা তৈরি করা; নজরদারি ক্যামেরা স্থাপন এবং অভ্যর্থনা ও ফলাফল বিতরণ বিভাগে হটলাইন নম্বর প্রকাশ্যে প্রদর্শন করা; প্রয়োজনীয় নথিপত্র প্রকাশ্যে এবং স্বচ্ছভাবে প্রকাশ করা এবং প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতি সহজ করা; নাগরিকদের প্রতিক্রিয়া এবং জিজ্ঞাসার তাৎক্ষণিক সমাধান করা; পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান জোরদার করা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা করার সময় অসুবিধা বা হয়রানির কারণ হয় এমন আচরণ প্রদর্শনকারী কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের কঠোরভাবে পরিচালনা করা। বর্তমানে, প্রদেশের প্রশাসনিক পদ্ধতি তথ্য ব্যবস্থায় প্রাপ্ত এবং প্রক্রিয়াজাত আবেদনের ১০০% ট্র্যাক করা হয়। প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগে, এর আওতাধীন ভূমি খাতে ৫টি প্রশাসনিক পদ্ধতির প্রক্রিয়াকরণের সময় নিয়মের তুলনায় ২০-৪০% কমিয়ে আনা হয়েছে।

নং কং জেলার "ওয়ান-স্টপ" পরিষেবা কেন্দ্রে জমি সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ।

পূর্ববর্তী বছরগুলিতে, ভূমি খাতে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করার সময় "চাকাগুলিকে গ্রীস করা" বা "ঘুষ" দেওয়ার প্রথা সাধারণ হয়ে উঠেছিল। এই পরিস্থিতির কঠোরভাবে সমাধানের জন্য, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ থান হোয়া ভূমি নিবন্ধন অফিসে ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র, বাড়ির মালিকানা শংসাপত্র এবং জমির সাথে সংযুক্ত অন্যান্য সম্পদের নিবন্ধন এবং ইস্যু পরিদর্শন, পর্যবেক্ষণ এবং সহায়তা করার জন্য একটি দল গঠন করে এবং ভূমি নিবন্ধন অফিসের ৭টি জেলা-স্তরের শাখায় পরিদর্শন পরিচালনা করে। জেলা, শহর এবং শহরের গণ কমিটিগুলি নাগরিকদের অভিযোগ পরিদর্শন, পর্যবেক্ষণ এবং পরিচালনার বিষয়টি গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করে। নির্ধারিত নাগরিকদের গ্রহণের পাশাপাশি, জেলা নেতারা দ্রুত এবং কার্যকরভাবে অনুরোধ এবং প্রতিক্রিয়া সমাধানের জন্য নাগরিকদের সাথে সরাসরি সংলাপ জোরদার করেন।

সমন্বিত ও দায়িত্বশীল প্রচেষ্টার মাধ্যমে, ১ জুন, ২০২২ থেকে ৩০ জুন, ২০২৪ পর্যন্ত, সমগ্র প্রদেশে পরিবার ও ব্যক্তিদের জন্য ভূমি ব্যবহার শংসাপত্রের জন্য ৪৮৮,৭৮৪টি আবেদন জমা পড়েছে। ফলস্বরূপ, ৪৩৫,৫৮৭টি আবেদন সফলভাবে প্রক্রিয়া করা হয়েছে (৮৯.১%), যার মধ্যে ৪,৬৬৭টি আবেদনপত্রের মেয়াদোত্তীর্ণ (যা মোট আবেদনপত্রের ১.০৭%)। যদিও বিভিন্ন কারণে মেয়াদোত্তীর্ণ আবেদনপত্রের সমস্যা সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি, তবুও ২০১৯-২০২১ সময়কালে ২.৪% এর বেশি থেকে ২০২২-২০২৪ সময়কালে ১.০৭% এ নেমে আসা প্রাদেশিক থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত ভূমি নিবন্ধন অফিসের পাশাপাশি সকল স্তরের গণ কমিটিগুলির অব্যাহত প্রচেষ্টার প্রমাণ। এটি দেখায় যে জনগণের আস্থা ধীরে ধীরে তৈরি হচ্ছে।

দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনে জবাবদিহিতা আরও বৃদ্ধি করা।

পরিবর্তনের ক্ষেত্রে চিত্তাকর্ষক পরিসংখ্যানগুলিকে উৎসাহিত করার পাশাপাশি, এটা স্পষ্টভাবে স্বীকার করতে হবে যে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের ক্ষেত্রে এখনও অনেক অসুবিধা এবং বাধা রয়েছে কারণ ভূমি আইন এবং বিনিয়োগ আইন, এন্টারপ্রাইজ আইন, বিডিং আইন, নির্মাণ আইন এবং গৃহায়ন আইনের মতো অন্যান্য সম্পর্কিত আইনের মধ্যে দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ, অসঙ্গতি এবং সমন্বয়ের অভাব রয়েছে। ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের জন্য জমা পড়া জমির পর্যালোচনা এবং শ্রেণীবিভাগ এখনও ম্যানুয়ালভাবে করা হয় এবং তথ্য দ্রুত সংগ্রহ এবং আপডেট করা হয় না, যার ফলে ঘন ঘন তথ্য পরিবর্তন হয়। ক্যাডাস্ট্রাল ডাটাবেস অসম্পূর্ণ এবং সিঙ্ক্রোনাইজড নয়; ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্র রেকর্ড অসম্পূর্ণ এবং ভুল। অতীতে ভূমি ব্যবস্থাপনা কঠোর ছিল না; ক্যাডাস্ট্রাল রেকর্ড এবং সার্টিফিকেট প্রদান রেকর্ডের ব্যবস্থাপনা এবং সংরক্ষণ পর্যাপ্ত মনোযোগ পায়নি, যার ফলে অনেক রেকর্ড ক্ষতিগ্রস্ত বা হারিয়ে গেছে।

থান হোয়া প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসে প্রতিষ্ঠান এবং ব্যক্তিদের জন্য আবেদনপত্র প্রক্রিয়াকরণ।

উপরে উল্লিখিত বস্তুনিষ্ঠ কারণগুলির পাশাপাশি, ব্যক্তিগত কারণগুলির উপরও জোর দেওয়া উচিত: প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ; ​​ভূমি নিবন্ধন অফিস; এবং জেলা ও কমিউন পর্যায়ের গণ কমিটিগুলির মতো বিশেষায়িত সংস্থাগুলির নেতৃত্ব, নির্দেশনা এবং বাস্তবায়ন সত্যিকার অর্থে নির্ণায়ক ছিল না। জেলা ও কমিউন সরকারের নেতৃত্ব, নির্দেশনা, ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা কখনও কখনও শিথিল ছিল। কিছু জেলা-স্তরের গণ কমিটি অমীমাংসিত সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য পরিকল্পনা তৈরিতে ধীরগতির ছিল, অথবা পর্যালোচনা, পরিসংখ্যান এবং শ্রেণীবিভাগের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে পরিকল্পনা তৈরি করেছিল না; পরিকল্পনাগুলি প্রায়শই ভাসাভাসা, স্পষ্ট রোডম্যাপের অভাব, নির্দিষ্ট কাজ বরাদ্দ করে না এবং সম্ভবপর হয় না। প্রতিটি ভূমির জন্য নির্দিষ্ট তথ্য পর্যালোচনা, পরিসংখ্যান এবং শ্রেণীবিভাগ ধীর এবং ভুল।

অমীমাংসিত মামলার প্রাথমিক ভূমি ব্যবহার শংসাপত্র প্রদানের প্রক্রিয়া খুবই ধীর, প্রয়োজনীয়তা পূরণে ব্যর্থ হয়, যার অনেক দিক খুব কম নম্বর অর্জন করে। এখনও এমন কিছু ঘটনা রয়েছে যেখানে নাগরিকদের নির্ধারিত নথির বাইরে অতিরিক্ত নথি সরবরাহ করতে হয়। স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অধীনে ভূমি-সম্পর্কিত অভিযোগ এবং নিন্দার নিষ্পত্তি ধীর, এবং নাগরিকদের উচ্চ স্তরে অভিযোগ জমা দেওয়ার অনেক উদাহরণ রয়েছে। কিছু সরকারি কর্মচারী এবং কর্মকর্তা অহংকারী এবং হয়রানিমূলক মনোভাব প্রদর্শন করেন, নেতিবাচক জনমত তৈরি করেন; ভূমি সম্পর্কিত প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করার সময় দায়িত্ব এড়ানো এবং এড়িয়ে যাওয়ার উদাহরণও রয়েছে। ভূমি ব্যবহার শংসাপত্রের আবেদনপত্র যাচাইকরণ ত্রুটিপূর্ণ, একাধিকবার আবেদনপত্র ফেরত পাঠানো হয় এবং প্রক্রিয়াকরণের সময় দীর্ঘায়িত হয়। কিছু ব্যতিক্রমী ক্ষেত্রে, কিছু কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মচারী আইন লঙ্ঘন করেছেন এবং ফৌজদারি মামলার মুখোমুখি হয়েছেন।

ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানে বিলম্ব কোনও নতুন বিষয় নয়, তবে এটি একটি "উত্তপ্ত" বিষয় হিসেবে রয়ে গেছে, যা প্রায়শই জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণ করে। প্রাদেশিক গণপরিষদের স্থায়ী কমিটির উপসংহার নং 251/KL-HĐND বাস্তবায়নের দুই বছর পর, অমীমাংসিত মামলা নিষ্পত্তিতে একটি স্পষ্ট পরিবর্তন এসেছে। সকল স্তরের কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের মধ্যে, প্রতিটি ক্ষেত্রে এবং ব্যক্তিদের মধ্যে একটি সেবামুখী মানসিকতা দৃঢ়ভাবে প্রতিষ্ঠা করার জন্য, জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকে আস্থা তৈরি করার জন্য দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনের মনোভাব এবং দায়িত্ব আরও বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

ফুওং-এর কাছে

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm