বিরল মৃত্তিকা রক্ষার নীতিমালা সহ কার্যকর শোষণ এবং ব্যবস্থাপনা

দশম অধিবেশনের ধারাবাহিকতায়, ১ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন; কৃষি ও পরিবেশ ক্ষেত্রে ১৫টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন নিয়ে আলোচনা করে।

হো চি মিন সিটি জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

পরিবেশগত প্রয়োজনীয়তা সর্বোচ্চ স্তরে নির্ধারণ করতে হবে।

ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে মন্তব্য করে, অনেক প্রতিনিধি খসড়া আইনের সাথে তাদের উচ্চ একমত প্রকাশ করেছেন, যেখানে বিরল মৃত্তিকা সম্পর্কিত একটি পৃথক অধ্যায় যুক্ত করা হয়েছে। এটি একটি সময়োপযোগী আইনি উন্নতির পদক্ষেপ, যা কৌশলগত উপকরণ, নবায়নযোগ্য শক্তি এবং উচ্চ-প্রযুক্তি সরবরাহ শৃঙ্খলে বিশ্ব তীব্র প্রতিযোগিতামূলক হওয়ার প্রেক্ষাপটের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ... বিরল মৃত্তিকাকে বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ হিসেবে চিহ্নিত করা যা জাতীয় পর্যায়ে সমানভাবে পরিচালিত হওয়া প্রয়োজন, এটি দেশের দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি দিকনির্দেশনা।

প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন (লাম ডং) এর মতে, খসড়া আইনে বিজ্ঞান এবং কঠোর ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণের উপর ভিত্তি করে বিরল মৃত্তিকা সম্পদ ব্যবস্থাপনার নীতিগুলি নিশ্চিত করতে হবে, যেখানে পরিবেশগত প্রয়োজনীয়তা সর্বোচ্চ স্তরে নির্ধারণ করতে হবে; বাধ্যতামূলক প্রযুক্তিগত সুরক্ষা থ্রেশহোল্ড নির্ধারণ করা: বন্ধ নির্বাচন এবং পৃথকীকরণ প্রযুক্তি, তেজস্ক্রিয় বিচ্ছুরণ মডেলিং, ক্রমাগত পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা, আইএইএ মান পূরণকারী স্লাজ শোধন পরিকল্পনা এবং লাইসেন্সিং পর্যায় থেকে শোষণের পরে পরিবেশগত পুনরুদ্ধারের প্রয়োজনীয়তা।

"শুধুমাত্র প্রযুক্তিগত ক্ষমতা, আর্থিক ক্ষমতা এবং পরিবেশগত ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা সম্পন্ন উদ্যোগ যারা আন্তর্জাতিক মান পূরণ করে, তারাই অংশগ্রহণ করতে পারবে," প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন জোর দিয়ে বলেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধি ত্রিনহ থি তু আনহ প্রযুক্তি মূল্যায়ন, ঝুঁকি মূল্যায়ন, স্থান পরিদর্শন থেকে শুরু করে বর্জ্য পরিশোধন তত্ত্বাবধান এবং পরিবেশগত পুনরুদ্ধার পর্যন্ত বিরল পৃথিবী নির্বাচন, পৃথকীকরণ এবং প্রক্রিয়াকরণ কার্যক্রমের সমগ্র শৃঙ্খলে জাতীয় পারমাণবিক ও বিকিরণ সুরক্ষা সংস্থার স্বাধীন পর্যবেক্ষণ ভূমিকার উপর জোর দেওয়ার পরামর্শ দেন। বিরল পৃথিবীর জন্য, দীর্ঘ প্রযুক্তিগত চক্র, প্রযুক্তি পরীক্ষা, গভীর পরিবেশগত মূল্যায়ন এবং জটিল প্রক্রিয়াকরণ লাইন নির্মাণ সহ একটি সম্পদ প্রয়োজন এবং প্রকল্প প্রস্তুতির সময় সাধারণত 3-5 বছর স্থায়ী হয়।

"যদি অগ্রাধিকারের সময়কাল খুব কম হয়, তাহলে বিনিয়োগকারীরা অধিকার ধরে রাখার জন্য তাড়াহুড়ো করে প্রকল্প স্থাপন করতে বাধ্য হতে পারেন, যার ফলে গভীর প্রক্রিয়াকরণ না হওয়ার ঝুঁকি তৈরি হতে পারে। অতএব, আমি প্রস্তাব করছি যে আইনটি পর্যাপ্ত প্রযুক্তিগত ক্ষমতা সম্পন্ন বিনিয়োগকারীদের উৎসাহিত করার জন্য বিরল মৃত্তিকাতে আরও নমনীয় নিয়ন্ত্রণের অনুমতি দেয়, অপরিশোধিত এবং খণ্ডিত শোষণের পরিস্থিতি এড়াতে," প্রতিনিধি ত্রিনহ থি তু আনহ বলেন।

এই বিষয়টি সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি) রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং ন্যূনতম অভ্যন্তরীণ গভীর প্রক্রিয়াকরণ হার বিবেচনা এবং স্পষ্টভাবে পরিপূরক করার পরামর্শ দিয়েছেন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে বিরল মৃত্তিকা জাতীয় শিল্প উন্নয়নের জন্য সত্যিকার অর্থে কৌশলগত সম্পদ, কাঁচা রপ্তানির ঝুঁকি এবং বিরল মৃত্তিকা মূল্য শৃঙ্খলে বিদেশী প্রযুক্তির উপর নির্ভরতা এড়ানো যায়।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং-এর মতে, খসড়া আইনে প্রযুক্তিগত নিরাপত্তা, গভীর প্রক্রিয়াকরণ ক্ষমতা এবং পরিবেশগত ব্যবস্থাপনার ক্ষমতার মানদণ্ডের ভিত্তিতে বিরল মৃত্তিকা অনুসন্ধান, শোষণ এবং প্রক্রিয়াজাতকরণের জন্য উদ্যোগ নির্বাচনের প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা হয়নি, যদিও এটি একটি সংবেদনশীল ক্ষেত্র যেখানে সম্পদ অর্জন বা অন্তর্নিহিত প্রযুক্তি ফাঁসের ঝুঁকি রয়েছে।

"অতএব, বিরল পৃথিবী শিল্পে সম্পদের সার্বভৌমত্ব - জাতীয় অর্থনৈতিক নিরাপত্তা - এবং স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করার জন্য প্রযুক্তি হস্তান্তর, গভীরভাবে প্রক্রিয়াজাত পণ্য রপ্তানি বা আন্তর্জাতিক যৌথ উদ্যোগ গঠনের আগে একটি অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত নিরাপত্তা অনুমোদন প্রক্রিয়া যুক্ত করার কথা বিবেচনা করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং বলেন।

বিরল মৃত্তিকার শোষণ এবং অনুসন্ধান অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বলে বিশ্বাস করে, প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) জিজ্ঞাসা করেছিলেন, যদি এই সম্পদটি বিদ্যমান থাকে, তবে সমস্যা হল "কীভাবে এটি কার্যকরভাবে শোষণ এবং পরিচালনা করা যায়, বিশেষ করে কীভাবে বিরল মৃত্তিকা রক্ষা করা যায়"।

"অন্যান্য খনিজ পদার্থ প্রচুর পরিমাণে থাকতে পারে, কিন্তু বিরল মৃত্তিকা খুবই সীমিত, খুব বেশি মজুদ নেই। যদি কঠোর ব্যবস্থাপনা এবং কঠোর সুরক্ষা ব্যবস্থা ছাড়াই এগুলি শোষণ করা হয়, তাহলে এটি সহজেই নির্বিচারে শোষণের দিকে পরিচালিত করবে, এমনকি মানুষ নিজেরাই এগুলি শোষণ করতে পারে। অতএব, আমরা পরামর্শ দিচ্ছি যে খসড়া সংস্থা এবং পরিবেশ ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি বিরল মৃত্তিকাগুলির প্রতি মনোযোগ দিন এবং ভালভাবে পরিচালনা করুন, এবং বিরল মৃত্তিকাগুলিকে রক্ষা করার জন্য নীতি এবং ব্যবস্থা রাখুন," প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া বলেন।

প্রয়োগ নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি করুন, সম্পদ রক্ষা করুন

হ্যানয় শহরের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

কৃষি ও পরিবেশ সংক্রান্ত ১৫টি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন সম্পর্কে প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান (হ্যানয়) বলেন যে ভিয়েতনামে, তৃণমূল পর্যায়ের পশুচিকিৎসা নেটওয়ার্ক এখনও অসম, পর্যবেক্ষণ ও পরীক্ষার ক্ষমতা সমান নয় এবং পশুপাল থেকে মানুষের মধ্যে ওষুধ-প্রতিরোধী ব্যাকটেরিয়া ছড়িয়ে পড়ার ঝুঁকি ক্রমশ স্পষ্ট। আফ্রিকান সোয়াইন ফিভার এবং এভিয়ান ইনফ্লুয়েঞ্জা থেকে প্রাপ্ত শিক্ষাগুলি দেখায় যে একটি শক্তিশালী পশুচিকিৎসা ব্যবস্থা মহামারীকে আরও ভালভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে পারে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান পরামর্শ দেন যে খসড়া আইনে পশুচিকিৎসা ব্যবস্থার সক্ষমতা বৃদ্ধি, পশুচিকিৎসা ওষুধ ও অ্যান্টিবায়োটিকের ব্যবহারের উপর নজরদারি, সতর্কতা, পরীক্ষা এবং নিয়ন্ত্রণ উন্নত করার প্রয়োজনীয়তার উপর আরও জোর দেওয়া উচিত; একই সাথে, "এক স্বাস্থ্য" মডেল অনুসারে পশুচিকিৎসা ওষুধ - স্বাস্থ্য - পরিবেশের মধ্যে সংযোগ প্রচার করা উচিত। "এটি কেবল কৃষি খাতের কাজ নয় বরং জনগণের স্বাস্থ্য রক্ষা এবং মহামারী মোকাবেলায় দেশের ক্ষমতা উন্নত করতেও সরাসরি অবদান রাখে," প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান জোর দিয়েছিলেন।

এছাড়াও, খসড়া আইনে তৃণমূল পর্যায়ের পশুচিকিৎসা পরিষেবার জন্য ন্যূনতম সক্ষমতার প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করা এবং পশুচিকিৎসা প্রশিক্ষণ ব্যবস্থাকে মানসম্মত করা প্রয়োজন। সাংগঠনিক মডেল নির্বিশেষে, বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা এবং বিশ্ব প্রাণী স্বাস্থ্য সংস্থার সুপারিশ অনুসারে মহামারী সনাক্তকরণ এবং তাৎক্ষণিকভাবে পরিচালনা করার জন্য সরকারের সকল স্তরের, বিশেষ করে প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরের, পর্যাপ্ত মানবসম্পদ এবং সরঞ্জাম থাকা নিশ্চিত করা প্রয়োজন। এর পাশাপাশি, মহামারী ঝুঁকি পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়নে অংশগ্রহণের জন্য গবেষণা প্রতিষ্ঠান, বিশ্ববিদ্যালয় এবং যোগ্য পরীক্ষাগার সহ দেশীয় বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত সম্পদ সংগ্রহের নীতির পরিপূরক করা প্রয়োজন।

সভায়, প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই) প্রস্তাব করেন যে আইনি একীকরণকে কার্যকরী প্রক্রিয়ার সাথে সাথে চলতে হবে; পদ্ধতিগুলিকে নিরীক্ষা-পরবর্তী ক্ষমতা এবং ডেটা ব্যবস্থাপনার সাথে সাথে চলতে হবে; অনেক দীর্ঘ প্রক্রিয়া কঠিন আইনের কারণে নয় বরং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি খণ্ডিত তথ্য রাখার কারণে, ব্যবসাগুলিকে অনেক ধাপ অতিক্রম করতে হয়; বিকেন্দ্রীকরণকে পরিবেশগত ঝুঁকির সাথে সাথে চলতে হবে, প্রশাসনিক সীমানা অনুসারে নয়...

"আইনটির উন্নতি করতে হবে বিধান, দায়িত্ব, মানদণ্ড এবং প্রয়োগের পদ্ধতি স্পষ্ট করার জন্য, কাগজপত্র কমানোর পাশাপাশি প্রয়োগ নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি করার জন্য, শুধুমাত্র প্রশাসনিক ব্যবস্থার উপর নির্ভর না করে অর্থনৈতিক ব্যবস্থার মাধ্যমে সম্পদ রক্ষা করার জন্য," প্রতিনিধি হা সি ডং বলেন।

দশম অধিবেশনের কর্মসূচিতে ৭টি বিষয়বস্তু যোগ করা হচ্ছে

এর আগে, একই সকালে, জাতীয় পরিষদ ১০ম অধিবেশন কর্মসূচির সংশোধনী এবং পরিপূরক অনুমোদন করে, যেখানে ৩৯৯ জন প্রতিনিধির মধ্যে ৩৯৪ জন পক্ষে ভোট দেন, যা মোট প্রতিনিধি সংখ্যার ৮৩.৩০%।

তদনুসারে, জাতীয় পরিষদ দশম অধিবেশনের আলোচ্যসূচিতে ৭টি বিষয়বস্তু যুক্ত করেছে যা বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে, যার মধ্যে রয়েছে: ২০২৬-২০৩০ সময়কালে জাতীয় জ্বালানি উন্নয়নের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব; হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা পরীক্ষামূলকভাবে প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ এর কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব; নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি পরীক্ষামূলকভাবে প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫ এর কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব; ভিন - থান থুই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি; ২০২৫ সালে রাজ্য বাজেটের দ্বিতীয় পর্যায়ের (বিদেশী অ-ফেরতযোগ্য মূলধন) পরিপূরক করার বিষয়ে; লং থান আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং 94/2015/QH13 এর বিষয়বস্তু সামঞ্জস্য করার বিষয়ে; হো চি মিন সিটি, দা নাং সিটি এবং খান হোয়া প্রদেশে প্রকল্প এবং জমির পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং রায় সিদ্ধান্তে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের 30 নভেম্বর, 2024 তারিখের রেজোলিউশন নং 170/2024/QH15 সংশোধন এবং পরিপূরক।

জাতীয় পরিষদ আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রে বিশেষায়িত আদালত সংক্রান্ত খসড়া আইন বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য কার্যসূচিতে নির্দিষ্ট সময় বরাদ্দ করবে; একই সাথে, রাজধানী হ্যানয়ে বড় প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সহ কিছু বিষয়বস্তু যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে। বাস্তবায়নের সময়টি সেই অনুযায়ী সামঞ্জস্য করা হবে যাতে অধিবেশনের মোট কার্যকালীন সময় পরিবর্তন না হয়।

সূত্র: https://baotintuc.vn/chinh-tri/khai-thac-va-quan-ly-hieu-qua-co-chinh-sach-bao-ve-dat-hiem-20251201121521692.htm