এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের নাম দিন - থাই বিন অংশের জন্য ঋণ তহবিল উন্মোচন।

অবকাঠামো ও ডিজিটাল প্রযুক্তির জন্য ৫০০ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর বিনিয়োগ ঋণ কর্মসূচিটিকে নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপি প্রকল্পের মূলধনের প্রতিবন্ধকতা সমাধানের মূল চাবিকাঠি হিসেবে বিবেচনা করা হচ্ছে, বিশেষত প্রাক্তন নাম দিন এবং থাই বিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশের ক্ষেত্রে।

নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে বিনিয়োগ প্রকল্পের নির্মাণকাজ, যা প্রাক্তন নাম দিন এবং থাই বিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে গেছে।

অচলাবস্থা ভাঙা

প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনা প্রাপ্তির ঠিক ২০ দিন পর, গত সপ্তাহান্তে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রাক্তন নাম দিন এবং থাই বিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের অংশের বাস্তবায়নের আর্থিক ব্যবস্থার অসুবিধা দূরীকরণ সংক্রান্ত বিষয়ে সরকারের স্থায়ী কমিটির কাছে ৮১০৪/বিএক্সডি-সিডিবিভিএন নং দাপ্তরিক পত্র প্রেরণ করেছে।

এর আগে, ৬৭১৫/ভিপিসিপি-কেটিটিএইচ নং দাপ্তরিক পত্রে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে প্রকল্পটির জন্য ঋণ অর্থায়ন সংক্রান্ত গেলেক্সিমকো গ্রুপের প্রস্তাবগুলো জরুরি ভিত্তিতে পর্যালোচনা করতে এবং ২০২৫ সালের ২০ জুলাইয়ের মধ্যে সরকারের স্থায়ী কমিটির কাছে প্রতিবেদন জমা দিতে নির্দেশ দেন।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের মতে, নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পটি, বিশেষ করে নাম দিন এবং থাই বিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশটি, একটি গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প। প্রকল্পটির বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে, বিশেষ করে ২০২৫ সালে ৮-৮.৫% অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা এবং পরবর্তী বছরগুলোতে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে।

পরিকল্পনা অনুযায়ী, নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়েটি পূর্ব উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়েকে (নিন বিনের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশ) হ্যানয় - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ের সাথে সংযুক্ত করবে। প্রধানমন্ত্রী নিন বিন, হুং ইয়েন এবং হাই ফং প্রদেশের গণ কমিটিগুলোকে সম্পূর্ণ ৪-লেনের এই প্রকল্পটি একযোগে বাস্তবায়নের দায়িত্ব দিয়েছেন।

  সুনির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, প্রায় ২৫ কিমি দীর্ঘ নিন বিন অংশের নির্মাণকাজ ১৯ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখে শুরু হয়েছে; প্রাক্তন নাম দিন প্রদেশের দায় নদীর উপর ২ কিমি দীর্ঘ সেতুটির নির্মাণকাজ মূলত সম্পন্ন হয়েছে; ৬১ কিমি দীর্ঘ নাম দিন - থাই বিন অংশের নির্মাণকাজ ১২ মে, ২০২৫ তারিখে শুরু হয়েছে; এবং হাই ফং-এর মধ্য দিয়ে যাওয়া ৩০ কিমি দীর্ঘ অংশটিতে সম্প্রসারণের জন্য প্রকল্প সমন্বয় চলছে।

প্রকল্পের জন্য ঋণ প্রাপ্তির পথে বাধা দূর করতে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়, বিভাগ ও সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয় প্রয়োজন, বিশেষ করে উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা হিসেবে হং ইয়েন প্রদেশের গণ কমিটির ভূমিকা পালনে।

৮১০৪ নং দাপ্তরিক পত্রে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় সরকারের স্থায়ী কমিটিকে অনুরোধ করেছে যেন তারা হং ইয়েন প্রদেশের গণ কমিটিকে প্রকল্পের প্রতি তাদের দায়িত্ব পালন অব্যাহত রাখতে এবং প্রকল্পের বাস্তবায়নের জন্য ব্যাংকগুলোর সাথে ঋণ প্রদানের আলোচনায় বিনিয়োগকারী ও প্রকল্প প্রতিষ্ঠানের সাথে সমন্বয় ও সহযোগিতার মাধ্যমে কাজ করতে নির্দেশ দেয়।

নির্মাণ মন্ত্রণালয় মনে করে যে, কনসোর্টিয়ামের প্রধান বিনিয়োগকারী হিসেবে গেলেক্সিমকো গ্রুপের উচিত প্রকল্প চুক্তিতে উল্লিখিত আর্থিক পরিকল্পনার ভিত্তিতে সক্রিয়ভাবে একটি উপযুক্ত ঋণ পরিশোধ পরিকল্পনা তৈরি করা। এটি প্রকল্পের জন্য ব্যাংকগুলোর সাথে ঋণ নিয়ে আলোচনার ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে।

নির্মাণ উপমন্ত্রী জনাব লে আন তুয়ান সুপারিশ করেছেন, “বিনিয়োগকারীদের এমন বিকল্পগুলো খতিয়ে দেখতে হবে, যা প্রকল্পের রাজস্ব প্রবাহকে (ব্যবস্থাপনা, পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ খরচ পরিশোধের পর) অগ্রাধিকার দেয় এবং ব্যাংক ঋণের সুদ ও আসল পরিশোধের জন্য মূলধনের অন্যান্য বৈধ উৎস একত্রিত করে। ব্যাংক ঋণের আসল ও সুদ সম্পূর্ণরূপে পরিশোধ হয়ে যাওয়ার পরেই ইক্যুইটি মূলধন এবং ইক্যুইটি মুনাফা পুনরুদ্ধার করা হবে।”

এছাড়াও সরকারের স্থায়ী কমিটিতে পাঠানো নথিতে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে, স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনাম যেন বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে ‘অবকাঠামো ও ডিজিটাল প্রযুক্তিতে বিনিয়োগের জন্য ঋণ কর্মসূচি’ থেকে প্রাপ্ত ঋণ ব্যবহার করে জরুরি ভিত্তিতে প্রকল্পগুলোর একটি তালিকা তৈরিতে নেতৃত্ব দেয়, বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলোকে (যার মধ্যে নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্প এবং নাম দিন ও থাই বিন-এর মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশটি অন্তর্ভুক্ত)।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের ৮১০৪ নং দাপ্তরিক পত্রে বলা হয়েছে, "নির্মাণ মন্ত্রণালয় ভিয়েতনাম ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক (ভিডিবি), ভিয়েতকমব্যাংক, বিআইডিভি, ভিয়েতিনব্যাংক এবং এগ্রিব্যাংকসহ অন্যান্য ব্যাংকগুলোকে গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলোর জন্য ঋণ প্রদানে তাদের দায়িত্বশীলতা বৃদ্ধি করতে, হং ইয়েন প্রদেশের গণপরিষদ ও গেলেক্সিমকো গ্রুপের সাথে সমন্বয় সাধন করতে এবং প্রকল্পটির জন্য বিনিয়োগ ঋণ বিবেচনা ও প্রদানের মূল্যায়ন প্রক্রিয়া দ্রুততর করতে অনুরোধ জানাচ্ছে।"

গেলেক্সিমকো কনসোর্টিয়ামের প্রধান প্রতিষ্ঠান হিসেবে পরিচিত, যাকে থাই বিন প্রদেশের পিপলস কমিটি (বর্তমানে হুং ইয়েন প্রদেশের পিপলস কমিটি) পিপিপি মডেলের অধীনে নাম দিন ও থাই বিনের মধ্য দিয়ে যাওয়া নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারী হিসেবে নির্বাচিত করেছে, যেখানে মোট বিনিয়োগের পরিমাণ ১৯,৭৮৪.৫৪ বিলিয়ন VND পর্যন্ত।

এই প্রকল্পটি ২০২৫ সালের ১২ই মে শুরু হওয়ার কথা ছিল এবং সরকার প্রধান সময়সীমা সংক্ষিপ্ত করার জন্য অনুরোধ করেছেন, যাতে এটি নির্ধারিত সময়ের অন্তত ৬ মাস আগে শেষ করা যায় এবং ২০২৬ সালের মধ্যে সম্পন্ন করা সম্ভব হয়।

১১ জুলাই, ২০২৫ তারিখে প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রেরিত নথি নং ১০৬০/সিভি-জিইএলই-তে, গেলেক্সিমকো গ্রুপ জানিয়েছে যে, বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প প্রতিষ্ঠান অত্যন্ত সক্রিয়ভাবে নির্মাণকাজ পরিচালনা করছে; ঠিকাদাররাও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে জমি হস্তান্তরের পরপরই যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম, জনবল ও সম্পদ একত্রিত করে এবং নির্মাণকাজ শুরু করে তাদের দৃঢ় সংকল্পের প্রমাণ দিয়েছে। তবে, উপরোক্ত সকল প্রচেষ্টা এখনও উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের দ্বারা স্বীকৃত হয়নি, কারণ বিনিয়োগকারীকে এখনও চুক্তির জন্য কার্যসম্পাদনের নিশ্চয়তা প্রদান করা হয়নি।

এদিকে, থাই বিন প্রদেশের গণ কমিটি (পূর্বতন) এবং বিনিয়োগকারী কনসোর্টিয়ামের মধ্যে স্বাক্ষরিত বিওটি চুক্তি নং ০১/২০২৫/এইচডি.বিওটি-সিটি০৮-এর ৫ নং অনুচ্ছেদ, "চুক্তির কার্যকারিতা"-তে বলা হয়েছে: "যেদিন কার্যসম্পাদন নিশ্চয়তা সনদ কার্যকর হবে এবং বিনিয়োগকারী বা প্রকল্প প্রতিষ্ঠান কর্তৃক যথাযথভাবে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হবে, তার অব্যবহিত পরের দিন থেকে চুক্তিটি কার্যকর হবে।"

এর অর্থ হলো, নির্ধারিত শুরুর তারিখের দুই মাসেরও বেশি সময় পরেও, আজ পর্যন্ত বিওটি চুক্তি নং ০১/২০২৫/এইচডি.বিওটি-সিটি০৮-এর বৈধতা সক্রিয় করা হয়নি, যা নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপি প্রকল্পের নাম দিন ও থাই বিন-এর মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশের পরবর্তী পদক্ষেপগুলো বাস্তবায়নে বিনিয়োগকারী, প্রকল্প প্রতিষ্ঠান এবং সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করছে।

গেলেক্সিমকো যুক্তি দেয় যে, ২৩ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখের মূল্যায়ন প্রতিবেদন নং ৮৭৮৬/বিসি-এইচডিটিডিএলএন, যেখানে প্রকল্পটিকে একটি বড় ঋণের পরিমাণ ও দীর্ঘ পরিশোধকাল (২৫ বছর ৫ মাস) সম্পন্ন এবং পরিচালনার প্রথম ১৫ বছরে মূলধন পরিশোধে অক্ষম হিসেবে মূল্যায়ন করা হয়েছে, তা বিনিয়োগকারীর জন্য ঋণদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে গ্যারান্টি অনুরোধ এবং ঋণের ব্যবস্থা করার ক্ষেত্রে অসুবিধা সৃষ্টি করেছে।

অতএব, ১০৬০/সিভি-জিইএলই নং নথিতে, গেলেক্সিমকো গ্রুপ প্রধানমন্ত্রীকে অনুরোধ করেছে যেন তিনি বিষয়টি বিবেচনা করেন এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে অসুবিধাগুলো কাটিয়ে ওঠার সমাধান খুঁজে বের করতে ও জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলোর জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার নির্দেশ দেন, যাতে বিনিয়োগকারীরা প্রাথমিকভাবে চুক্তি সম্পাদনের নিশ্চয়তার জন্য এবং পরবর্তীতে প্রকল্পের জন্য ঋণ বিতরণের সাথে সম্পর্কিত কার্যপ্রণালীর জন্য রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ঋণদানকারী প্রতিষ্ঠানগুলো (ভিয়েতনাম ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক - ভিডিবি, ভিয়েতকমব্যাংক, বিআইডিভি, ভিয়েটিনব্যাংক, এগ্রিব্যাংক) থেকে ঋণ নিতে পারেন।

গেলেক্সিমকো, নাম দিন ও থাই বিন-এর মধ্য দিয়ে যাওয়া নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপি প্রকল্পের অংশের আর্থিক কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, ঋণের অর্থ পরিশোধে সহায়তার উদ্দেশ্যে (বিশেষ করে কার্যক্রমের প্রথম ১৫ বছরে) গ্রুপের অন্যান্য বৈধ আর্থিক উৎস ব্যবহার করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

গেলেক্সিমকোর জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ ভু ভান তিয়েন বলেন, "উপরোক্ত বাধাগুলোর সময়োচিত সমাধান অন্যান্য হাইওয়ে পিপিপি প্রকল্পগুলোর জন্য দ্রুত ও সুবিধাজনকভাবে ঋণ প্রাপ্তির একটি ভিত্তি তৈরি করে, যা গুণমান ও অগ্রগতি নিশ্চিত করতে নির্মাণকাজ সংগঠিত করার একটি ভিত্তি প্রদান করে।"

৫০০ ট্রিলিয়ন VND কর্মসূচি থেকে প্রত্যাশা

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের নেতৃবৃন্দের মতে, গত ১লা আগস্ট মন্ত্রণালয়টি বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার প্রতিনিধি, হং ইয়েন প্রদেশের গণ কমিটি, ঋণদানকারী ব্যাংক এবং বিনিয়োগকারীদের সাথে প্রকল্পের জন্য ঋণ সংগ্রহের অসুবিধাগুলো কাটিয়ে ওঠার সমাধান নিয়ে আলোচনা করার জন্য একটি বৈঠক করে।

একই সময়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় ব্যাংক গেলেক্সিমকো গ্রুপের প্রস্তাবের লিখিত জবাব দিয়েছে। এই সংস্থাগুলোর মূল্যায়ন অনুযায়ী, প্রকল্পটির আর্থিক পরিকল্পনা বাস্তবায়নযোগ্য এবং হং ইয়েন প্রদেশের গণপরিষদ প্রকল্পটি অনুমোদন করে বিনিয়োগকারীর সাথে একটি চুক্তি স্বাক্ষর করেছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয় মূল্যায়ন করেছে যে, মোট বিনিয়োগের ৪৭.১৯% রাষ্ট্রীয় মূলধনের অংশগ্রহণ, পিপিপি আইনের অধীনে রাজস্ব-বণ্টন ব্যবস্থা প্রয়োগ, ৮২% ভূমি অধিগ্রহণের কাজ সম্পন্ন হওয়া এবং নির্মাণ সামগ্রী সরবরাহের উৎস সংক্রান্ত বাধাগুলোর সমাধান…—এই সমস্ত পরিস্থিতি প্রকল্পটি নির্ধারিত সময়ে সম্পন্ন করা এবং বিনিয়োগের সর্বোচ্চ কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য অনুকূল।

নিন বিন - হাই ফং এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপি প্রকল্পটি, বিশেষত প্রাক্তন নাম দিন এবং থাই বিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশটি, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছিল এবং থাই বিন প্রদেশের (বর্তমানে হুং ইয়েন) গণ কমিটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হিসেবে কাজ করেছিল।

বিনিয়োগকারী হলো গেলেক্সিমকো - ভিনাকোনেক্স - ফুয়ং থান - নাম সন - হোয়াং কাউ-এর একটি কনসোর্টিয়াম। প্রকল্প সংস্থাটি হলো নাম দিন - থাই বিন এক্সপ্রেসওয়ে ইনভেস্টমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানি।

প্রকল্পটির আওতায় প্রায় ৫০/৬০.৯ কিমি (৮২%) জমি পরিষ্কার করা হয়েছে; কেন্দ্রীয় সরকার ২০২৫ সালের জন্য ৫,৭০০ বিলিয়ন VND এবং স্থানীয় সরকার ১,৬২২ বিলিয়ন VND বরাদ্দ করেছে (যার মধ্যে ৭০১ বিলিয়ন VND বিতরণ করা হয়েছে); বিনিয়োগকারী ১৪টি নির্মাণ প্যাকেজের সবকটির নির্মাণকাজ শুরু করেছে।

ঋণ প্রদানের বিষয়ে নির্মাণ মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে, বর্তমান আইন ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রকল্পের সম্ভাব্যতা ও কার্যকারিতা, গ্রাহকের ঋণ পরিশোধের ক্ষমতা এবং প্রতিটি সময়কালে মূলধনের উৎসের ভারসাম্য বজায় রাখার সক্ষমতা মূল্যায়নের ভিত্তিতে গ্রাহকদের ঋণ বিবেচনা ও মঞ্জুর করার ক্ষেত্রে স্বায়ত্তশাসন প্রদান করে।

স্বাক্ষরিত প্রকল্প চুক্তিতে বর্ণিত আর্থিক পরিকল্পনার ভিত্তিতে, বিনিয়োগকারীরা কোনো বিশেষ ব্যবস্থার প্রয়োজন ছাড়াই, বর্তমান নিয়মকানুন মেনে স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে ঋণ পরিশোধের পরিকল্পনা তৈরি করেছেন এবং ব্যাংকগুলোর সাথে ঋণ গ্রহণের জন্য আলোচনা করেছেন।

বিশেষত, পূর্ব উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের তিনটি প্রকল্প (ডিয়েন চাউ - বাই ভোট, ন্যা ট্রাং - ক্যাম লাম, এবং ক্যাম লাম - ভিন হাও অংশ) এবং ডং ডাং - ট্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্প, যেগুলোর আকার ও আর্থিক পরিকল্পনা প্রায় একই রকম, সফলভাবে ঋণ মূলধন সংগ্রহ করেছে।

এছাড়াও, গেলেক্সিমকো গ্রুপের একটি প্রতিবেদন অনুসারে, আলোচনার মাধ্যমে বিআইডিভি প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য আনুমানিক ২,৬০০/৮,৮৮০ বিলিয়ন ভিএনডি সংস্থান করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়েছে।

গেলেক্সিমকো গ্রুপকে পাঠানো ৬৭০৫/এনএইচএনএন-টিডি নং সরকারি চিঠিতে ভিয়েতনামের রাষ্ট্রীয় ব্যাংক জানিয়েছে যে, অবকাঠামো ও ডিজিটাল প্রযুক্তি বিনিয়োগের (গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় পরিবহন প্রকল্পসহ) জন্য ঋণ কর্মসূচি সংক্রান্ত প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনা বাস্তবায়নের লক্ষ্যে ব্যাংকটি এখন বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত মূলধন (৫০০,০০০ বিলিয়ন ভিএনডি) প্রস্তুত করেছে।

ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংকের ডেপুটি গভর্নর জনাব নগুয়েন নগোক কানহ বলেন, “ভিয়েতনামের স্টেট ব্যাংক এই কর্মসূচিতে অংশগ্রহণকারী প্রকল্পগুলোর বিষয়বস্তু, শর্তাবলী, মানদণ্ড এবং তালিকা শনাক্ত করার জন্য নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে একটি নথি পাঠিয়ে অনুরোধ করেছে। যদি কোনো প্রকল্প নির্মাণ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রকাশিত তালিকার অন্তর্ভুক্ত হয়, তবে ব্যাংকগুলো সরকার ও প্রধানমন্ত্রীর নীতিমালা অনুযায়ী ঋণ প্রদানের বিষয়টি বিবেচনা করবে।”

উৎস: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html