২০ জুন, ৭ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ ভূমি আইন নং ৩১/২০২৪/QH১৫, গৃহায়ন আইন নং ২৭/২০২৩/QH১৫, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন নং ২৯/২০২৩/QH১৫ এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান নং ৩২/২০২৪/QH১৫ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইন নিয়ে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করে।
বাস্তবায়ন নির্দেশিকা নথি খসড়া তৈরির অগ্রগতি নিশ্চিত করুন।
আলোচনা গোষ্ঠীতে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডাং কোওক খান বলেন যে ২০২৪ সালের ভূমি আইন ৪টি অধিবেশনের মধ্য দিয়ে গেছে এবং এটি এমন একটি আইন যা সংবিধানের পরে জনগণের দ্বারা ব্যাপকভাবে আলোচনা করা হয়েছে এবং ১ কোটি ২০ লক্ষ মানুষের মন্তব্য রয়েছে। সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী সর্বদা আইন প্রণয়নকারী সংস্থাকে আইন প্রণয়ন এবং ডিক্রি ও সার্কুলার উভয়ের জন্য নির্দেশ দেন যাতে আইন এবং বিস্তারিত প্রবিধান ও নির্দেশাবলীর মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা যায়।
এখন পর্যন্ত, ভূমি আইন ২০২৪ হল এমন একটি আইন যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়ার সময় সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা হয়েছে, যা জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের প্রত্যাশা পূরণ করে। আইনটি পাস হওয়ার পর থেকে, মানুষ, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, সম্প্রদায়, এলাকা ইত্যাদি সকলেই আশা করেছিল যে আইনটি শীঘ্রই কার্যকর হবে।
ভূমি আইনে অনেক নীতিমালা রয়েছে যা মানুষ এবং ব্যবসার জন্য উপকারী এবং দেশের উন্নয়নে ভূমি সম্পদকে উদ্দীপিত করে। বিশেষ করে, যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের জন্য ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তা নীতি, যা কেন্দ্রীয় কমিটির ১৮ নম্বর রেজোলিউশনের নির্দেশনা বাস্তবায়নের চেতনায় পূর্ণ এবং সুনির্দিষ্ট নিয়মাবলী প্রদান করে যে "নতুন আবাসস্থলটি অবশ্যই পুরানো আবাসস্থলের সমান বা তার চেয়ে ভালো হতে হবে"। তদনুসারে, আইনে নির্দিষ্ট মানদণ্ড নির্দিষ্ট করা হয়েছে যেমন শহরাঞ্চলে পুনর্বাসন অবশ্যই শহুরে মানদণ্ড পূরণ করবে, গ্রামাঞ্চলে পুনর্বাসন অবশ্যই নতুন গ্রামীণ মানদণ্ড পূরণ করবে, পুনর্বাসনের স্থানগুলিতে সম্পূর্ণ প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, সামাজিক অবকাঠামো ইত্যাদি থাকতে হবে।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোক খানের মতে, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন ২০২৩ সালের অক্টোবরে জাতীয় পরিষদে পাস হয়। সাধারণত, ২০২৩ সালের অক্টোবরে পাস হওয়া আইনগুলি সাধারণত ১ জুলাই, ২০২৪ তারিখে কার্যকর হয়। ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে এবং অনেক আন্তঃসম্পর্কিত দিক সহ তিনটি আইনের কার্যকর সময়কাল একই থাকে তা নিশ্চিত করার জন্য, গৃহায়ন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইনকে ভূমি আইনের জন্য অপেক্ষা করতে হবে। প্রকৃতপক্ষে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় এই দুটি আইনের জন্য বিস্তারিত প্রবিধান এবং নির্দেশিকা প্রস্তুত করেছে, এমনকি দুটি আইনের কার্যকর তারিখ ১ জুলাই, ২০২৪ হলেও।
নির্দেশিকা নথি সম্পর্কে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান বলেন যে আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়া চলাকালীন, খসড়া সংস্থা ডিক্রি এবং সার্কুলার তৈরি করেছে। এখন পর্যন্ত, ডিক্রিগুলি সরকারি সদস্যদের সাথে পরামর্শ করা হয়েছে, মৌলিক নীতি সম্পন্ন হয়েছে, এখন কেবল প্রযুক্তিগত দিকগুলি পরিচালনা করা বাকি রয়েছে। দ্বিতীয়বারের মতো অনেক ডিক্রি সরকারি সদস্যদের সাথে পরামর্শ করা হয়েছে।
উপ-প্রধানমন্ত্রী স্থানীয় নির্দেশিকা নথি নিয়ে স্থানীয়দের সাথে সরাসরি বৈঠকও করেছেন। সম্প্রতি, প্রধানমন্ত্রী আরও অনুমোদন দিয়েছেন যে সময়ের পরিপ্রেক্ষিতে, ডিক্রি এবং সার্কুলারগুলি সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি ব্যবহার করতে পারে। অর্থাৎ, স্বাক্ষরের পরপরই এগুলি কার্যকর হবে, তবে প্রক্রিয়াটি খুবই পদ্ধতিগত এবং প্রভাব মূল্যায়ন করা হয়।
প্রভাব মূল্যায়ন সম্পর্কে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডাং কোওক খান বলেন যে, নির্ধারিত সংস্থা, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়, নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের সাথে মিলে প্রভাব মূল্যায়ন ডসিয়ার্স সম্পন্ন করেছে এবং আইনটি শীঘ্রই কার্যকর হলে এর প্রভাব ভালো এবং কার্যকর হবে। যদি আইনটি শীঘ্রই কার্যকর হয়, তাহলে এটি জমে থাকা জমি এবং সমস্যাগুলির সমাধান করবে, যেমন আইনটি কার্যকর হওয়ার জন্য মানুষ অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে যাতে তারা ১ জুলাই, ২০১৪ বা তার আগে থেকে বিতর্কিত নয় বা আইন লঙ্ঘন করেছে এমন জমির জন্য লাল বই পেতে পারে। এটি যত তাড়াতাড়ি করা হবে, তত বেশি সুবিধা মানুষ পাবে।
এছাড়াও, অনেক এলাকা কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীকরণের জন্য পাইলট আবেদন করেছে, ১০ হেক্টর থেকে ধানের জমি এবং বনভূমি হস্তান্তরের জন্য সরকারের কাছে জমা দিতে হবে, যখন ২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুসারে, স্থানীয়দের বিকেন্দ্রীকরণ, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে এবং স্থানীয়দের কর্তৃত্বের মধ্যে রয়েছে। এইভাবে, এটি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিকে আকর্ষণ এবং সমাধান করবে এবং ভূমি সম্পদকে একত্রিত করবে।
আইনের প্রচার ও প্রসার জোরদার করা
গ্রুপ ১১-এ আলোচনা করতে গিয়ে, প্রতিনিধি ডো ডাক ডুই (ইয়েন বাই প্রদেশ প্রতিনিধিদল) বলেন যে, এবার ভূমি আইন, গৃহায়ন আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান আইন বর্তমান আইনের ত্রুটি, সীমাবদ্ধতা এবং অপ্রতুলতা কাটিয়ে উঠেছে। অতএব, যত তাড়াতাড়ি এই ৪টি আইন কার্যকর হবে, তত তাড়াতাড়ি এই সমস্যা এবং অপ্রতুলতাগুলি সমাধান করা হবে।
প্রতিনিধি ডো ডাক ডুয়ের মতে, কার্যকর তারিখ ৫ মাস এগিয়ে আনা হলে আইন বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের উদ্বেগ সঠিক এবং সুপ্রতিষ্ঠিত। যখন আইনটি কার্যকর হবে এবং সমস্ত বিস্তারিত নির্দেশিকা নথি জারি করা হবে, তখন এটি খুবই কার্যকর, বাস্তবসম্মত হবে এবং শীঘ্রই বাস্তবে বিদ্যমান অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি সমাধান করবে।
ভোটারদের সাথে যোগাযোগের মাধ্যমে দেখা যায় যে, এলাকা, ব্যবসা, বিনিয়োগকারী এমনকি জনগণ সকলেই আশা করে যে এই আইনগুলি শীঘ্রই কার্যকর হবে, কারণ বিনিয়োগকারী, ব্যবসা এবং জনগণের অধিকার ও স্বার্থ আরও ভালোভাবে নিশ্চিত করা হয়েছে। অনেক ওভারল্যাপিং এবং অপর্যাপ্ত সমস্যা সমাধান করা হয়েছে অথবা এলাকাগুলির কর্তৃত্ব ও উদ্যোগ বৃদ্ধি করা হয়েছে। অতএব, দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি সম্পদ শীঘ্রই উন্নীত করা হবে।
প্রতিনিধি ডো ডাক ডুয়ও জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের সাথে একমত পোষণ করেন, সরকারকে প্রতিবেদনে প্রতিশ্রুতি অনুসারে শীঘ্রই নির্দেশিকা জারি করার জন্য অনুরোধ করেন। একই সাথে, তিনি স্থানীয়দের নির্দেশ দেন যে সরকারের ডিক্রি জারি হওয়ার সাথে সাথে স্থানীয়দেরও স্থানীয় নির্দেশিকা নথি তৈরি করা উচিত।
"এটি একটি অত্যন্ত জরুরি শর্ত এবং প্রয়োজনীয়তা, তাই যত তাড়াতাড়ি সম্ভব নথিপত্র জারি করা হলেও, সরকারের ডিক্রি, সার্কুলার এবং স্থানীয় নথিপত্রের কার্যকর তারিখ ১ আগস্ট থেকে কার্যকর হওয়ার অনুমতি দেওয়া হবে, একই সময়ে আইন কার্যকর হওয়ার তারিখও থাকবে," প্রতিনিধি ডো ডাক ডুই বলেন।
এছাড়াও, প্রতিনিধিরা সরকার, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে এই আইনগুলির উপর যোগাযোগের কাজ বাড়ানোর সুপারিশ করেছেন, বিশেষ করে বর্তমান আইনের তুলনায় উদ্ভাবনী বিষয়বস্তু, ভূমি পুনরুদ্ধার পদ্ধতি, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন ইত্যাদির মতো মানুষ এবং ব্যবসার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত বিষয়বস্তু যাতে লোকেরা জানতে, বাস্তবায়ন করতে এবং পর্যবেক্ষণ করতে পারে।
এদিকে, প্রতিনিধি নগুয়েন দিন ভিয়েত (কাও বাং প্রাদেশিক প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে আইন তৈরির জন্য সময় প্রয়োজন, এবং যে আইনগুলি শীঘ্রই কার্যকর হতে চায় তাদের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য কিছু শর্ত থাকতে হবে।
বিশেষ করে, জমি, গৃহায়ন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত ৩টি আইনে, স্থানীয়দের জন্য নির্দেশিকা নথি প্রদানের বিকেন্দ্রীকরণের অনেক বিধান রয়েছে, যার মধ্যে অনেক বিষয়বস্তু রয়েছে যা প্রথমবারের মতো পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির কাছে নির্দেশনার জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে, যা স্থানীয়দের জন্য দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য চাপ দেওয়া কঠিন করে তোলে।
প্রতিবেদনে দ্রুত কার্যকর হওয়ার কথাও উল্লেখ করা হয়েছে, যার মধ্যে এমন বিধানও রয়েছে যেগুলির জন্য বিস্তারিত নির্দেশিকা নথির প্রয়োজন হয় না। তবে, আইনি নথি প্রকাশের আইন অনুসারে, ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য বিস্তারিত নির্দেশিকা নথিগুলি আইনের বিধানগুলির সাথে একই সময়ে কার্যকর হতে হবে।
প্রতিনিধিরা পরামর্শ দেন যে আমাদের ডিক্রি এবং সার্কুলার তৈরির উপর মনোযোগ দেওয়া উচিত যাতে স্থানীয়রা অ্যাক্সেস পেতে এবং বাস্তবায়নের জন্য সাবধানতার সাথে প্রস্তুতি নিতে সময় পায় কারণ অনেক বিষয়বস্তু স্থানীয়ভাবে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়, যার মধ্যে এমন বিষয়বস্তুও রয়েছে যা স্থানীয়রা আগে কখনও করেনি। আইন জারি করার সময়, সচেতনতার ক্ষেত্রে একীভূত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার পাশাপাশি অসুবিধা এবং সমস্যা এড়াতে আইনের প্রচার এবং প্রচার করাও প্রয়োজন।
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html
মন্তব্য (0)