বাজার অনুযায়ী জমির সঠিক মূল্য নির্ধারণ না করলে ক্ষতিপূরণ স্থবির থাকবে।

(ড্যান ট্রাই) - প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান বলেছেন যে বর্তমান ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সবচেয়ে বড় বাধা হল বাজার মূল্য নির্ধারণ, যার ফলে অভিযোগ দীর্ঘস্থায়ী হয়।

১৯ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের উপর দলগত আলোচনা অধিবেশনে, যেখানে ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন কেন এখনও একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে তার কারণ বিশ্লেষণ করতে অনেক সময় ব্যয় করেন।

বিশেষ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান (এইচসিএমসি) জোর দিয়ে বলেছেন যে যদি জমির দামের সমস্যাটি পুরোপুরি সমাধান না করা হয়, তাহলে সমস্ত সংস্কার প্রচেষ্টা সহজেই অচলাবস্থার মধ্যে পড়ে যাবে।

"জমির দাম নির্ধারণের ভুল পদ্ধতি"

মিঃ হুয়ানের মতে, খসড়া প্রস্তাবে দুটি প্রধান অসুবিধার কথা উল্লেখ করা হয়েছে: জমির দাম নির্ধারণের জন্য তথ্য সংগ্রহ এবং মূল্যায়ন পরামর্শদাতা নির্বাচনের পদ্ধতি। এই কারণেই মানুষ অসন্তুষ্ট এবং বহু বছর ধরে অভিযোগ করে আসছে।

"কারণ হল, শুরু থেকেই আমরা নির্ধারণ করেছিলাম যে জমির দামের তথ্য ভুল ছিল, রেজোলিউশন ১৮-এর চেতনা অনুসরণ করে না, যা বাজার প্রক্রিয়া অনুসরণ করার কথা। আমরা বলেছিলাম যে আমরা বাজার মূল্য অনুসরণ করি কিন্তু তারপর কাজ করার পুরানো পদ্ধতিতে ফিরে আসি, যার ফলে মূল্য নির্ধারণের ধাপ থেকেই বিভ্রান্তি তৈরি হয়। ইতিমধ্যে, আমরা "বাজার মূল্য" কী তা স্পষ্ট করিনি," প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন।

প্রতিনিধি Nguyen Quang Huan (HCMC) (ছবি: Quang Khanh)।

তিনি বলেন যে "বাজার মূল্য" সম্পর্কে বর্তমান ধারণা খুবই ভিন্ন। কিছু জায়গা শুধুমাত্র কয়েকটি বিচ্ছিন্ন লেনদেন বা উচ্চ মূল্যে জমি বিক্রির ক্ষেত্রে নির্ভর করে এবং এটিকে একটি সাধারণ ভিত্তি হিসেবে বিবেচনা করে, যদিও এটি কেবল একটি ব্যক্তিগত লেনদেন, প্রকৃত মূল্য প্রতিফলিত করে না।

তার মতে, বাজার মূল্য নির্ধারণ করতে হবে দীর্ঘ সময় ধরে, সম্ভবত ৬ মাস থেকে ১ বছর পর্যন্ত, যা পরিকল্পনা ঘোষণা, পুনর্বাসনের প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত এবং ভূমি পুনরুদ্ধার ঘোষণার প্রক্রিয়ার সাথে যুক্ত।

প্রতিনিধি বিশ্বব্যাংকের মতো আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার উদ্ধৃতি দিয়ে বলেন, "সমাপ্তির তারিখ" ব্যবহার করে - যে সময় রাষ্ট্র দখল ঘোষণা করে; এই তারিখের পরে উদ্ভূত সম্পদ ক্ষতিপূরণ হিসেবে বিবেচিত হয় না যাতে মনোবিজ্ঞানের কারণে দামের ওঠানামা এড়ানো যায়। তিনি জোর দিয়ে বলেন যে কেবল পরিকল্পনা ঘোষণা করলেই জমির দাম তাৎক্ষণিকভাবে বৃদ্ধি পাবে, জমির ভাড়া নয় বরং আচরণগত কারণের কারণে।

"একটি পদ্ধতিগত পুনর্বাসন প্রতিবেদন ছাড়া, প্রাদেশিক গণ পরিষদ বা গণ কমিটির পক্ষেও তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা এলাকার বাজার মূল্য সম্পর্কে একটি বিস্তৃত ধারণা রাখা কঠিন, যার ফলে এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি হয় যেখানে প্রতিটি প্রকল্প একই এলাকার জন্য ভিন্নভাবে ক্ষতিপূরণ দেয়, যা সহজেই তুলনা এবং দীর্ঘস্থায়ী অভিযোগের কারণ হয়।"

"মানুষ নীতিনির্ধারকদের মতো বাজারের দাম সম্পর্কে বিস্তারিতভাবে বোঝে না, কিন্তু যখনই তারা দেখে যে তাদের জমির দাম প্রতিবেশী জমির তুলনায় কম, তখনই তারা অবাক হয়ে যায়। অতএব, ক্ষতিপূরণ সমস্যাটির মূলে সমাধান করার জন্য, আমাদের প্রথমে জমির দামের সমস্যা মোকাবেলা করতে হবে," প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান বলেন।

স্থানীয় পরামর্শদাতা ইউনিটের অভাবের অসুবিধা সম্পর্কে, মিঃ হুয়ান বলেন যে এটিকে একটি বাধা হিসেবে বিবেচনা করা উচিত নয়। যদি বিডিং খোলা থাকে এবং পরিষেবার একটি যুক্তিসঙ্গত ইউনিট মূল্য থাকে, তাহলে হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটির পরামর্শদাতা ইউনিটগুলি সম্পূর্ণরূপে প্রদেশগুলিতে, এমনকি সীমান্তবর্তী অঞ্চলেও কাজ করার জন্য যেতে পারে।

তিনি বিশ্বব্যাংক (ডব্লিউবি) এবং এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (এডিবি) এর ওডিএ প্রকল্পগুলির উদ্ধৃতি দেন যেখানে পুনর্বাসন প্রতিবেদনগুলি সর্বদা প্রযুক্তিগত সম্ভাব্যতা প্রতিবেদনের চেয়ে বেশি বিস্তারিত থাকে।

"যেহেতু এটি শুরু থেকেই কঠোরভাবে করা হয়েছিল, তাই প্রায় কোনও অভিযোগ ছিল না। ভিয়েতনাম এই পদ্ধতিটি সম্পূর্ণরূপে দেশীয় বাজেট মূলধন প্রকল্পগুলিতে প্রয়োগ করতে পারে," তিনি বলেন।

ক্ষতিপূরণ সহগ এবং পুনরুদ্ধারের পর্যবেক্ষণে স্বচ্ছতার প্রয়োজন

ডেলিগেট টু থি বিচ চাউ (এইচসিএমসি) বলেছেন যে ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনা অনুমোদনের আগে জমি অধিগ্রহণের অনুমতি দেওয়ার নিয়মটি কেবল তখনই প্রয়োগ করা উচিত যখন একটি স্বাধীন পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা থাকে। তিনি পরামর্শ দিয়েছিলেন যে প্রাদেশিক গণ পরিষদকে সরাসরি পর্যবেক্ষণ করতে হবে এবং সম্পূর্ণ অগ্রগতি এবং ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারের তালিকা জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করতে হবে এবং নিয়মিতভাবে ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে আপডেট করতে হবে।

তার মতে, "জরুরি প্রকল্প" ধারণার অপব্যবহার এড়িয়ে প্রক্রিয়াটিকে সংক্ষিপ্ত করা এবং দায়িত্ব এড়ানো একেবারেই জরুরি। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, স্থানীয় জনপ্রতিনিধিদের, বিশেষ করে ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের তত্ত্বাবধানে থাকতে হবে, যার একটি "স্পষ্ট, সম্পূর্ণ এবং যাচাইযোগ্য" তত্ত্বাবধান প্রক্রিয়া থাকবে।

ক্ষতিপূরণ মূল্য সম্পর্কে, তিনি বলেন যে জমির মূল্য সারণী এবং সমন্বয় সহগ প্রয়োগ করা উপযুক্ত, তবে বিশেষ ক্ষেত্রে বাদ দিয়ে একটি সহগ সীমা নির্দিষ্ট করতে হবে।

"সহগ গণনার সূত্রটি জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করা দরকার যাতে মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের তুলনা, প্রতিফলন এবং অভিযোগের ভিত্তি থাকে। স্বচ্ছতার অভাবে এটি বহু বছর ধরে মানুষের কাছে উদ্বেগের বিষয়," প্রতিনিধি বলেন।

ডেলিগেট টু থি বিচ চাউ (ছবি: কোয়াং খান)।

সামাজিক সমালোচনা কার্যক্রম সম্পর্কে, মিসেস চাউ জোর দিয়ে বলেন যে ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টকে কেবল মতামত চাওয়ার জন্য নথি পাঠানোর পরিবর্তে একটি পূর্ণাঙ্গ সমালোচনা সম্মেলন আয়োজন করতে হবে। আইন ১৫ কার্যদিবস আগে নথি পাঠানোর অনুমতি দেয়, কিন্তু বাস্তবে, অনেক জায়গা খুব জরুরিভাবে সেগুলি পাঠায়, যার ফলে সমালোচনার মান নিশ্চিত হয় না। অতএব, তিনি ফ্রন্ট - পিপলস কমিটি - পিপলস কাউন্সিলের মধ্যে সমন্বয় বিধিমালায় স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার প্রস্তাব করেছিলেন যে ক্ষতিপূরণ মূল্যের মতো সংবেদনশীল বিষয়বস্তুর জন্য, সমালোচনা একটি সমাপনী নথি সহ একটি সরকারী সম্মেলনের মাধ্যমে সম্পন্ন করতে হবে।

সংলাপ প্রক্রিয়ার সাথে সম্পর্কিত, প্রতিনিধি নগুয়েন কোয়াং হুয়ান বলেন যে মাত্র ১০ দিনের ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনা এবং ৩০ দিনের সংলাপ প্রকাশের সময় "খুব কম"। যদিও একটি সম্ভাব্যতা প্রতিবেদন তৈরিতে সাধারণত ৬ মাস থেকে ১ বছর সময় লাগে, তবুও সরাসরি ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তিদের পর্যালোচনা এবং প্রতিক্রিয়া জানাতে মাত্র এক মাসের বেশি সময় থাকে।

"একটি প্রকল্প ২-৩ বছর বিলম্বিত হওয়া ঠিক আছে, কিন্তু জনগণের কাছে সংলাপের জন্য মাত্র ৩০ দিন সময় আছে, যা খুবই কম। সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে তাদের আইনজীবী, বিশেষজ্ঞ এবং জ্ঞানী ব্যক্তিদের সাথে পরামর্শ করার জন্য সময় প্রয়োজন," মিঃ হুয়ান বলেন, পরামর্শ প্রক্রিয়াটি নিখুঁত করার জন্য বিশ্বব্যাংক এবং এডিবির জন্য কাজ করেছেন এমন বিশেষজ্ঞদের আমন্ত্রণ জানানোর পরামর্শ দেন।

Dantri.com.vn সম্পর্কে

সূত্র: https://dantri.com.vn/thoi-su/khong-xac-dinh-dung-gia-dat-theo-thi-truong-boi-thuong-se-mai-be-tac-20251119122820493.htm