সাংগঠনিক কাঠামো নিখুঁত করা এবং কমিউন পর্যায়ে পর্যাপ্ত পেশাদার কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থা করা।

হাই ফং, এনঘে আন, ভিন লং, তাই নিন, কোয়াং এনগাই, গিয়া লাই, ডাক লাক... এর মতো অনেক এলাকার প্রতিক্রিয়া অনুসারে, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার পরিচালনায় এখনও অনেক অসুবিধা এবং সমস্যা রয়েছে।

স্থানীয় জনগণের জন্য সর্বোত্তম পরিষেবা নিশ্চিত করার জন্য নংহে আন প্রদেশের থান ভিন ওয়ার্ডের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের কর্মকর্তারা নথিপত্র পরীক্ষা করছেন। ছবি: ভ্যান টাই/ভিএনএ

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা প্রায় ৫ মাস ধরে কার্যকর রয়েছে। কোনও আইনি ফাঁক না রেখে সাংগঠনিক ব্যবস্থা স্থিতিশীল এবং সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করার জন্য সকল স্তরের কর্তৃপক্ষ সক্রিয়ভাবে অনেক সমাধান গ্রহণ করেছে। কেন্দ্রীয় সরকারের নির্দেশ অনুসরণ করে, স্থানীয়রা সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা করেছে, খালি পদগুলিতে কর্মীদের ব্যবস্থা করেছে এবং নিয়োগ করেছে, কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলে স্থানীয় উদ্বৃত্ত এবং ঘাটতির পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে বিভাগ, শাখা এবং পার্শ্ববর্তী এলাকা থেকে মানবসম্পদ সংগ্রহ, নিয়োগ এবং বৃদ্ধি করেছে। তবে, হাই ফং, এনঘে আন, ভিন লং, তাই নিন, কোয়াং এনগাই, গিয়া লাই, ডাক লাক ইত্যাদি অনেক এলাকার প্রতিক্রিয়া অনুসারে, পরিচালনা প্রক্রিয়ায় এখনও অনেক অসুবিধা এবং সমস্যা রয়েছে।

কিছু গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞ সরকারি কর্মচারীর অভাব

কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে সরেজমিন পরিদর্শনের মাধ্যমে, এনঘে আন প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ৪টি কর্মী দল কিছু গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে (ভূমি, নির্মাণ, স্বাস্থ্য, শিক্ষা , তথ্য প্রযুক্তি ইত্যাদি) বিশেষজ্ঞ বেসামরিক কর্মচারীর অভাবের মতো অনেক ত্রুটি আবিষ্কার করেছে, যা কার্য বাস্তবায়নের অগ্রগতি এবং গুণমানকে প্রভাবিত করে। অসংলগ্ন অবকাঠামো, সফ্টওয়্যার প্রযুক্তিগত ত্রুটি এবং সরঞ্জামের সীমাবদ্ধতার কারণে উচ্চ-স্তরের অনলাইন প্রশাসনিক পদ্ধতি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের হার এখনও কম। অনেক এলাকা সুযোগ-সুবিধা এবং কাজের উপায়ের অভাবের কথা জানিয়েছে; প্রশাসনিক ইউনিট বিন্যাসের পরে সদর দপ্তরের এলাকা এবং মানের মধ্যে পার্থক্য।

তান চাউ কমিউন (তায় নিন) জনপ্রশাসন কেন্দ্রে অতিরিক্ত চাপের সম্মুখীন হচ্ছে। পুরাতন জেলা কেন্দ্র হিসেবে, কমিউনটিতে প্রতিদিন ৫৫-৬৫টি ফাইল আসে, মূলত জমি সম্পর্কিত, কিন্তু ভূমি নিবন্ধন অফিসে মাত্র একজন কর্মীর ব্যবস্থা করা হয়। বারবার অনুরোধ সত্ত্বেও, ভূমি নিবন্ধন অফিস জানিয়েছে যে বর্তমানে তাদের কাছে পর্যাপ্ত কর্মী নেই যা বৃদ্ধি করা সম্ভব।

একই পরিস্থিতিতে, হাই ফং-এর কিছু কমিউন এবং ওয়ার্ডেও বিশেষায়িত কর্মীর অভাব রয়েছে। মোট ৪৩ জন নিযুক্ত কর্মীর মধ্যে, থান ডং ওয়ার্ডে বর্তমানে ভূমি ব্যবস্থাপনা, অর্থ এবং নগর পরিকল্পনা ক্ষেত্রে ৬ জন বেসামরিক কর্মচারীর অভাব রয়েছে। একীভূতকরণের পর, ভিন থুয়ান কমিউনকে ৩৮ জন ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর বেতন দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু মাত্র ২৯ জনকে নিয়োগ করা হয়েছিল, এখনও ভূমি, নির্মাণ, বিনিয়োগ, অর্থ এবং বাজেট ব্যবস্থাপনার মতো ক্ষেত্রে ৯ জন ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীর অভাব রয়েছে। শহরটি ৮ জন বেসামরিক কর্মচারীকে কমিউন সরকারে একত্রিত এবং নিয়োগ করেছে।

হাই ফং স্বরাষ্ট্র বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ দো হুই চিন বলেন যে তিন দফা অভিযানের পর, ভূমি ব্যবস্থাপনা, অর্থ, বাজেট এবং পরিকল্পনায় অতিরিক্ত বিশেষজ্ঞ বেসামরিক কর্মচারীর প্রয়োজনীয়তা অব্যাহত রয়েছে।

প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পর, কোয়াং এনগাই, গিয়া লাই এবং ডাক লাকে সবচেয়ে বড় সমস্যাটি দেখা দেয় যা ছিল কমিউন স্তরে কর্মীদের বিন্যাস এবং নিয়োগ। অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ডে নির্ধারিত কাঠামোর তুলনায় অতিরিক্ত ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারী কর্মচারী রয়েছে, কিন্তু অবকাঠামো অর্থনীতি, ভূমি, ডিজিটাল রূপান্তর ইত্যাদি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে পেশাদার দক্ষতার জন্য মানব সম্পদের অভাব রয়েছে। কিছু জায়গায় ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারী কর্মচারীদের মান এখনও সীমিত।

সীমান্তবর্তী কমিউনগুলিতে, বিশেষ করে গিয়া লাইয়ের কঠিন এলাকাগুলিতে, অন্যান্য স্থান থেকে কর্মীদের কাজে আকৃষ্ট করা প্রায় সহজ নয়। কাজের চাপের কারণে অনেক ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারী প্রচণ্ড চাপের মধ্যে রয়েছেন, যার ফলে দীর্ঘমেয়াদী প্রতিশ্রুতির নিশ্চয়তা না পাওয়ার মানসিকতা তৈরি হয়েছে। পুনর্গঠন প্রকল্পটি তৈরি করার সময়, কিছু এলাকা কমিউন এবং ওয়ার্ডের মধ্যে কর্মীদের সুসংগত বন্টনের দিকে মনোযোগ দেয়নি, যার ফলে কর্মীদের একত্রিত করা এবং সাজানোর প্রক্রিয়াটি "একই সময়ে কাজ করা এবং সমন্বয় করা" এর চেতনায় পরিচালিত হয়েছিল, যার ফলে একটি বিস্তৃত পর্যালোচনার জন্য খুব বেশি সময় ছিল না।

ডাক লাক প্রদেশের ৬৪টি কমিউন এবং ওয়ার্ডে ৬১৯ জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর অভাব রয়েছে, যেখানে পেশাদার এবং কারিগরি পদে নিয়োগকৃত পদের সংখ্যা সবচেয়ে বেশি, যার মধ্যে সবচেয়ে বেশি অভাব রয়েছে কু বাও ওয়ার্ডে, যেখানে ২৯ জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর অভাব রয়েছে। এদিকে, ৩৩টি কমিউন এবং ওয়ার্ডে পেশাদার এবং কারিগরি পদে নিয়োগকৃত পদের সংখ্যার তুলনায় ১৮২ জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর অভাব রয়েছে।

ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনা ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য পর্যাপ্ত পেশাদার কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থা করুন।

ডাক লাক প্রদেশের টান ল্যাপ ওয়ার্ডের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে আসা ব্যক্তিদের জন্য উৎসাহী নির্দেশনা। ছবি: হোয়াই থু/ভিএনএ

সম্প্রতি, সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটের ব্যবস্থাপনা ও পুনর্গঠন বাস্তবায়ন এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেল নির্মাণের জন্য স্টিয়ারিং কমিটির উপ-প্রধান, উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা, একটি সরকারী প্রেরণ জারি করেছেন যাতে প্রদেশ ও শহরগুলির গণ কমিটির চেয়ারম্যানদের দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার সময় কমিউন স্তরে সমস্যা ও সমস্যাগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করার জন্য অনুরোধ করা হয়েছে। এতে, স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে স্থানীয় পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষ কমিউন স্তরে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি এবং কর্মীদের একত্রীকরণকে স্বল্প ও দীর্ঘমেয়াদে একটি গুরুত্বপূর্ণ, জরুরি কাজ হিসাবে চিহ্নিত করেছে, যার জন্য মনোযোগী নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা প্রয়োজন এবং 2025 সালের ডিসেম্বরের শেষ নাগাদ মূলত সমস্যাগুলি সমাধান করা উচিত। স্থানীয়রা তৃণমূল স্তরে ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনা ক্ষমতা এবং জনগণের পরিষেবার মান জোরদার করার জন্য কমিউন স্তরে পর্যাপ্ত বিশেষজ্ঞ ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের পরিপূরক এবং ব্যবস্থা করার উপর মনোনিবেশ করে চলেছে, দৃঢ়ভাবে একটি নিষ্ক্রিয় থেকে একটি সক্রিয় রাষ্ট্রে, ব্যবস্থাপনা থেকে শাসন ও সৃষ্টি, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং মানুষের জীবনের যত্ন নেওয়ার দিকে।

একই সাথে, স্থানীয় এলাকাগুলি স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের আইনের বিধান এবং নির্দেশাবলী অনুসারে পেশাদার ও প্রযুক্তিগত কাজ করার জন্য সক্রিয়ভাবে নিয়োগ, সংগঠিতকরণ, আবর্তন বা শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করে, যাতে কমিউন পর্যায়ে বিশেষায়িত মানব সম্পদের পরিপূরক করা যায়। প্রদেশ এবং শহরগুলি কমিউন-স্তরের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য পেশাদার ও প্রযুক্তিগত প্রশিক্ষণ কোর্সের সংগঠন বৃদ্ধি করে; প্রথম বছরগুলিতে নতুন প্রশাসনিক কেন্দ্রে অনেক দূরে কাজ করার জন্য স্থানান্তরিত হওয়া ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য স্থানীয় বাজেটের ক্ষমতার সাথে উপযুক্ত গবেষণা এবং সহায়তা নীতিমালা তৈরি করে।

২৮শে নভেম্বর জারি করা পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপসংহার নং ২২১-কেএল/টিডব্লিউ-তে প্রাদেশিক এবং পৌর পার্টি সেক্রেটারিদের তৃণমূল পর্যায়ে তাদের সফর বৃদ্ধি করার জন্য বলা হয়েছে, যাতে পরিস্থিতি উপলব্ধি করা যায়, পরিদর্শন করা যায়, তাগিদ দেওয়া যায় এবং উদ্ভূত অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি সমাধান এবং অপসারণের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে নির্দেশনা দেওয়া যায়, বিশেষ করে সদর দপ্তর এবং পাবলিক সম্পদ পরিচালনার ক্ষেত্রে, যাতে কাজ সময়সূচী অনুসারে পরিচালিত হয় এবং মানের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা হয়। পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় সরকারী পার্টি কমিটিকে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে বিচার মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখার জন্য নির্দেশ দেয় যাতে প্রতিটি সেক্টর এবং ক্ষেত্রের আইনি নথির সম্পূর্ণ ব্যবস্থা জরুরিভাবে পর্যালোচনা করা যায়, যাতে বাস্তবতার সাথে ঘনিষ্ঠতা নিশ্চিত করা যায় এবং বাস্তবতার সাথে ঘনিষ্ঠতা নিশ্চিত করার জন্য প্রতিষ্ঠান, নীতি এবং আইনগুলিকে দ্রুত সংশোধন, পরিপূরক এবং নিখুঁত করা যায় এবং ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের জন্য উপযুক্ত নয় এমন ওভারল্যাপিং এবং পরস্পরবিরোধী পরিস্থিতিগুলি সম্পূর্ণরূপে কাটিয়ে ওঠা যায়, বিশেষ করে ডিজিটাল অবকাঠামো আধুনিকীকরণ, কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের ক্ষমতা উন্নত করা এবং নতুন কাজের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে দলকে যুক্তিসঙ্গতভাবে সাজানোর উপর বিশেষ মনোযোগ দেওয়া হয়।

কমিউন স্তরে মানবসম্পদ সমস্যা সমাধানের জন্য, ডাক লাক প্রদেশ বিভাগ, শাখা, সেক্টর এবং সমমানের এবং প্রাদেশিক স্তরের পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের কমিউন এবং ওয়ার্ডে কাজ করার জন্য আবর্তন, সংহতি, সেকেন্ডমেন্ট এবং শক্তিবৃদ্ধি বাস্তবায়ন করে। সংস্থা, সংস্থা, ইউনিট, বিভাগ, শাখা, সেক্টর এবং সমমানের এবং প্রাদেশিক স্তরের পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানরা তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা ক্যাডারদের ৫-৭% (বর্তমান বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারী এবং প্রদেশের বিভাগ, শাখা, সেক্টর এবং তার উপরে নেতৃত্ব দেওয়ার পরিকল্পনা করা ব্যক্তিদের) আবর্তন, সংহতি, সেকেন্ডমেন্ট এবং শক্তিবৃদ্ধি বাস্তবায়নের ক্ষমতা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করবেন, যাদের অভিজ্ঞতা, ক্ষমতা এবং উন্নয়নের সম্ভাবনা রয়েছে, যাদের কমিউন স্তরে নেতৃত্বের পদগুলি সাজানোর ক্ষেত্রে, বিশেষায়িত বিভাগ এবং বিভাগের নেতারা (উপ-প্রধান স্তর) অথবা কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে বিশেষায়িত বেসামরিক কর্মচারীদের অভাব রয়েছে, বিশেষ করে কঠিন, প্রত্যন্ত এবং বিচ্ছিন্ন এলাকায়।

কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষের সমস্যা সমাধানের জন্য, কোয়াং এনগাই প্রাদেশিক পার্টি কমিটি কমিউন-স্তরের পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটিকে তার কর্তৃত্বাধীন কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের একত্রিতকরণ এবং ব্যবস্থা পরিচালনা করার জন্য পেশাদার প্রয়োজনীয়তা, দক্ষতা এবং ব্যবহারিক কাজের অভিজ্ঞতা অনুসারে কমিউন স্তরের বিদ্যমান মানব সম্পদকে সর্বোত্তমভাবে উন্নীত করার জন্য দায়িত্ব দিয়েছে। কমিউন-স্তরের পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি কর্মী, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারী কর্মচারীদের বর্তমান পরিস্থিতি মূল্যায়ন করার জন্য দায়ী। যদি দেখা যায় যে কোনও চাকরির পদ নিশ্চিত নয় বা চাকরির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না, তবে এটি সময়োপযোগী নির্দেশনার জন্য প্রাদেশিক পর্যায়ে সুপারিশ করবে। কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চল স্তরের পেশাদার কাজকে দৃঢ়ভাবে স্থবির, ​​বিলম্বিত, আটকে থাকা বা অকার্যকর হতে দেওয়া হবে না।

২৬ নভেম্বর পর্যন্ত, কোয়াং এনগাইয়ের ৮টি বিভাগ এবং শাখা ৩ থেকে ১২ মাসের জন্য স্বাস্থ্যসেবা, ডিজিটাল রূপান্তর, ন্যায়বিচার, অর্থ এবং নির্মাণ সম্পর্কিত কাজ সম্পাদনে কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলিকে সহায়তা করার জন্য ৪৭ জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীকে প্রেরণ করেছে। একই সময়ে, প্রদেশের ৭টি বিভাগ এবং শাখা কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলে কর্মীদের কাজের সাথে সম্পর্কিত অসুবিধা এবং সমস্যা সমাধানের জন্য একটি কর্মী গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করেছে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-to-chuc-bo-may-bo-tri-du-can-bo-cong-chuc-chuyen-mon-o-cap-xa-20251130140317873.htm