বাক নিন: তৃণমূল পর্যায়ে ভূমি পদ্ধতি বন্দোবস্তের দক্ষতা উন্নত করা

বাক নিনে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন, জেলা স্তর থেকে কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত ভূমি খাতে অনেক প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সহ, প্রক্রিয়াটি সংক্ষিপ্ত করার এবং জনগণের জন্য সর্বাধিক সুবিধা তৈরি করার জন্য একটি কৌশলগত পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচিত হয়; তবে, কার্যক্রমের প্রাথমিক পর্যায়ে, এই প্রক্রিয়াটি এমন অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি প্রকাশ করেছে যা সমাধান করা প্রয়োজন।

সেই পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, বাক নিন প্রদেশের বিশেষায়িত সংস্থাগুলি সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করেছে, ধীরে ধীরে প্রক্রিয়াটি নিখুঁত করেছে, প্রযুক্তিগত ব্যবস্থা এবং তৃণমূল পর্যায়ে নথি প্রক্রিয়াকরণের ক্ষমতা উন্নত করেছে।

এখনও আটকে আছে, বিদ্যমান

নতুন একীভূত কমিউন এবং এলাকাগুলিতে যেখানে ভূমি পরিবর্তনের জটিল ইতিহাস রয়েছে, সেখানে বকেয়া রেকর্ডের পরিমাণ এবং নথি এবং মানচিত্রের মধ্যে পার্থক্য প্রধান বাধা। উদাহরণস্বরূপ, সন ডং কমিউনে, একটি বৃহৎ প্রাকৃতিক এলাকা এবং প্রায় ২৪,৪০০ জন লোকের সমন্বয়ে তিনটি কমিউন এবং শহর একত্রিত করার ভিত্তিতে এলাকাটি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। কমিউন পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান হোয়াং ভ্যান ডাং বলেছেন যে যদিও পার্টি কমিটি এবং সরকার দ্রুত কাজ সম্পন্ন করেছে এবং কর্মী নিয়োগ করেছে, তবুও বহু সময় ধরে বকেয়া জমির রেকর্ড নিষ্পত্তিতে অসুবিধার সম্মুখীন হয়েছে।

বাক নিন প্রদেশের কিয়েন লাও কমিউনের কর্মকর্তারা স্থানীয় জনগণের আবাসিক জমির তথ্য সংগ্রহ করছেন। ছবি: পিভি

এছাড়াও, অনেক কৃষি জমি ২০১০ সালের আগে মানুষ নির্মাণ করেছিল, তারপর নাম পরিবর্তনের প্রক্রিয়া ছাড়াই হস্তান্তর করা হয়েছিল। যদিও পরবর্তী ক্রেতারা ২০২৪ সালের ভূমি আইনের অধীনে ভূমি ব্যবহার অধিকার শংসাপত্রের জন্য যোগ্য, বর্তমান পদ্ধতিগুলি কেবল মালিককে শংসাপত্র প্রদানের অনুমতি দেয়, হস্তান্তরের মামলা পরিচালনা করার জন্য নয়। এর ফলে মানুষ স্থিতিশীলভাবে বসবাস করতে পারে, আইনি শর্ত পূরণ করতে পারে কিন্তু প্রক্রিয়াটির কারণে এখনও আইনি নথিপত্র প্রদান করা হয় না।

এছাড়াও, অনেক এলাকা প্রযুক্তিগত এবং তথ্যগত বাধার সম্মুখীন হয়। ট্রুং চিন এবং কিয়েন লাও কমিউনে, ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ সফ্টওয়্যারটিতে আর্থিক বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ, রেকর্ড মূল্যায়ন বা পাবলিক পোস্টিংয়ের মতো পদক্ষেপগুলির জন্য সময় কনফিগারেশনের অভাব রয়েছে, যার ফলে ফলাফল ফেরত দেওয়ার জন্য অ্যাপয়েন্টমেন্টের সময়সূচী তৈরি হয় যা প্রকৃত প্রক্রিয়াকরণ সময়ের কাছাকাছি নয়। বাও দাই কমিউনে, নতুন এবং পুরাতন ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্রের পার্থক্যের কারণে সার্টিফিকেট প্রদান এবং প্রতিস্থাপন করা কঠিন, যখন রেকর্ডগুলিতে অনেক পরিবর্তন (দান, উত্তরাধিকার, স্থানান্তর) হয়েছে, যা জমির উৎপত্তি যাচাই করা জটিল করে তুলেছে।

আরেকটি সাধারণ অসুবিধা হল, জেলা থেকে কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত ভূমি রেকর্ডের পরিমাণ তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, কিন্তু ভূমি প্রশাসনের কর্মী সংখ্যা কম, বেশিরভাগ কর্মীই অনেক ক্ষেত্রের দায়িত্বে রয়েছেন। এদিকে, অনেক জায়গায় ভূমি ডাটাবেস সিঙ্ক্রোনাইজ করা হয়নি, আন্তঃসংযুক্ত সফ্টওয়্যার সিস্টেমে এখনও ত্রুটি রয়েছে, যার ফলে রেকর্ড গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণে বাধা সৃষ্টি হচ্ছে।

বিচ্ছিন্ন করুন, প্রক্রিয়াজাতকরণ সম্পূর্ণ করুন এবং প্রযুক্তি আপগ্রেড করুন

তৃণমূল পর্যায়ের সমস্যাগুলি স্বীকার করে, বাক নিন প্রদেশের পিপলস কমিটি কৃষি ও পরিবেশ বিভাগকে নির্দেশ দিয়েছে যে তারা সরাসরি কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে গিয়ে নির্দেশনা প্রদান এবং সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য কর্মী গোষ্ঠী গঠন করবে। দলগুলি নথিপত্র পরীক্ষা করেছে, সুপারিশগুলি শুনেছে এবং প্রতিটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে পদক্ষেপগুলি বিস্তারিতভাবে ব্যাখ্যা করেছে এবং নির্দেশনা দিয়েছে, যা ঘটনাস্থলেই অনেক সমস্যা সমাধানে সহায়তা করেছে এবং মানুষের জন্য সময় কমিয়েছে।

পেশাগত ও প্রযুক্তিগত দিক থেকে, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ কমিউন-স্তরের ক্যাডাস্ট্রাল অফিসারদের জন্য ফাইল ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যার ব্যবহারের ক্ষেত্রে তাদের পেশাগত যোগ্যতা এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য নিবিড় প্রশিক্ষণ কোর্সের আয়োজন করেছে। বিভাগটি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগ এবং প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের সাথে সমন্বয় সাধন করে পাবলিক সার্ভিস সিস্টেম, ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ সফ্টওয়্যার এবং অন্যান্য বিশেষায়িত সফ্টওয়্যারের প্রযুক্তিগত ত্রুটি পর্যালোচনা এবং সংশোধন করে। সিস্টেমের ভিড়, ধীর আপডেট বা ভুল ফাইলের অবস্থা কমাতে ত্রুটি সংশোধন এবং আন্তঃসংযোগ ত্বরান্বিত করা হচ্ছে।

বিশেষ করে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াকে একীভূত করার জন্য, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ একটি সিদ্ধান্ত জারি করেছে যার মাধ্যমে বিভাগ এবং কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির কর্তৃত্বাধীন সমস্ত ভূমি পদ্ধতির অভ্যন্তরীণ প্রক্রিয়া অনুমোদন করা হয়েছে। প্রতিটি পদ্ধতিতে প্রতিটি বিভাগের রেকর্ড, পদ্ধতি এবং দায়িত্ব সম্পর্কে স্পষ্ট নির্দেশনা রয়েছে, যা তৃণমূল কর্মীদের জন্য একীভূত বাস্তবায়নের ভিত্তি তৈরি করে।

নগক থিয়েন কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের ডেপুটি ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন কোয়াং ট্যামের মতে, প্রদেশের পেশাদার সংস্থাগুলির সময়োপযোগী নির্দেশনা এবং সহায়তার জন্য ধন্যবাদ, তৃণমূল পর্যায়ে নথি গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণের কাজ "মসৃণ" হয়েছে। জুলাই থেকে এখন পর্যন্ত, কমিউন প্রথমবারের মতো ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানার শংসাপত্র প্রদানের জন্য ২৫৯টি আবেদনপত্র পেয়েছে, যার বেশিরভাগই সময়মতো সমাধান করা হয়েছে। তবে, স্থানীয়রা এখনও সুপারিশ করছে যে প্রদেশটি শীঘ্রই কর বিভাগ এবং কমিউন পিপলস কমিটির মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় স্থাপন করবে, যাতে নথি প্রক্রিয়াকরণের জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হয়।

আগামী সময়ে, বাক নিন প্রদেশ ভূমি ডাটাবেস সিস্টেমের উন্নতি অব্যাহত রাখবে, রেকর্ডের ডিজিটাইজেশন ত্বরান্বিত করবে এবং সমগ্র প্রদেশের জন্য একটি সমন্বিত মডেল অনুসারে ভূমি পরিবর্তন আপডেট করবে। ভূমি প্রশাসন কর্মীদের পরিপূরক করার জন্য কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে সহায়তা করা হবে, এবং একই সাথে, 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে পদ্ধতি পরিচালনার ক্রমবর্ধমান প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য পেশাদার প্রশিক্ষণ বৃদ্ধি করা হবে। প্রদেশটি বাস্তবতা থেকে উদ্ভূত মামলাগুলির জন্য পদ্ধতিগুলি সমন্বয় এবং পরিপূরক করার জন্য প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে পর্যালোচনা এবং সুপারিশ করা অব্যাহত রাখবে, বিশেষ করে অনেক পর্যায়ে স্থানান্তরের রেকর্ড, আইনি বিধি এবং জনগণের বৈধ অধিকারের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-n-ang-cao-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-o-cap-co-so-10397604.html