অষ্টম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ: জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রমের মান এবং কার্যকারিতা উন্নত করা

২২ নভেম্বর বিকেলে, ৮ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ কারিগরি মান ও প্রবিধান আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন; জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের তত্ত্বাবধানমূলক কার্যকলাপ সম্পর্কিত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন নিয়ে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী হুইন থান দাত কারিগরি মান ও নিয়ন্ত্রণ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া প্রস্তাব উপস্থাপন করছেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

দলগতভাবে আলোচনা এবং হলরুমে কাজ করার আগে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রী হুইন থান দাত কর্তৃক কারিগরি মান ও নিয়ন্ত্রণ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর সরকারের প্রতিবেদন উপস্থাপনের কথা শোনেন; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই খসড়া আইন পরীক্ষা করার উপর প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের তত্ত্বাবধান কার্যক্রম সম্পর্কিত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের তত্ত্বাবধান কার্যক্রম সম্পর্কিত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছেন। খসড়া আইনের ডসিয়ারটি গুরুত্ব সহকারে এবং বিস্তারিতভাবে প্রস্তুত করা হয়েছিল, মূলত আইনি নথিপত্র জারির আইনে নির্ধারিত সম্পূর্ণ ডকুমেন্টেশন নিশ্চিত করে।

জাতীয় পরিষদের বিবেচনা এবং আইনটি জারি করার ফলে জাতীয় পরিষদ এবং গণপরিষদের কার্যক্রমের মান এবং দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখার জন্য, তত্ত্বাবধান কার্যক্রমের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার বিষয়ে পার্টির নীতি তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ পাবে; বর্তমান আইনের বিধানগুলিতে সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠবে; একই সাথে, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নতুনভাবে জারি করা প্রাসঙ্গিক আইন এবং প্রস্তাবগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং ঐক্য নিশ্চিত করবে।

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানে জাতীয় পরিষদের জন্য পার্টি কর্তৃক উত্থাপিত বিষয়গুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা উচিত, যে বিষয়গুলি নিয়ে ভোটার এবং জনগণ উদ্বিগ্ন। তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে, শক্তি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি চিহ্নিত করা প্রয়োজন; বিশেষ করে আগামী সময়ে সেগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য সুপারিশ/সমাধান প্রস্তাব করা। একই সাথে, তত্ত্বাবধান-পরবর্তী সুপারিশগুলি গুরুত্ব সহকারে এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা নিশ্চিত করে তত্ত্বাবধান-পরবর্তী সুপারিশগুলির দিকে মনোযোগ দেওয়া উচিত।

কিছু মতামত প্রস্তাব করেছে যে খসড়া আইনের খসড়া কমিটি সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধান, বিষয়ভিত্তিক তত্ত্বাবধান, জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধান, গণপরিষদের তত্ত্বাবধানের ধারণাগুলি সম্পূর্ণ করবে; সংক্ষিপ্ততা, মনোযোগ, স্পষ্টতা, বোধগম্য, করা সহজ, বাস্তবায়নে সহজ এবং তত্ত্বাবধানে সহজ নিশ্চিত করবে; তত্ত্বাবধান কার্যক্রমে প্রয়োজনীয় নীতিগুলি সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করবে; ব্যাখ্যার বিষয়বস্তু নির্বাচনের মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করবে;...

প্রতিনিধি ড্যাং বিচ নগক (হোয়া বিন) বলেন যে তত্ত্বাবধান কার্যক্রমের নীতিগুলি অবশ্যই পথপ্রদর্শক ধারণা, মৌলিক প্রয়োজনীয়তা হতে হবে যার একটি অভিযোজন, নিয়ন্ত্রণ এবং ধারাবাহিকতা থাকবে যা তত্ত্বাবধান কার্যক্রম পরিচালনার সময় সমস্ত বিষয়কে অনুসরণ করতে হবে। অতএব, যদি এই বিষয়বস্তু নীতিগুলিতে যুক্ত করা হয়, তবে এটি একটি পৃথক বিভাগে বিভক্ত করা উচিত, অন্যথায় এটি বর্তমান খসড়া হিসাবে রাখা উপযুক্ত। একই মতামত ভাগ করে, প্রতিনিধি দো থি ল্যান (কোয়াং নিন) পরামর্শ দেন যে বর্তমান নিয়ম অনুসারে নীতিগুলি ছেড়ে দেওয়া আরও উপযুক্ত হবে। যদি নীতিগুলি সামনে রাখা হয়, তবে সেগুলি বাস্তবতার কাছাকাছি হওয়া উচিত।

প্রতিনিধি ট্রান থি হং থান (নিন বিন) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা তত্ত্বাবধানের সিদ্ধান্তের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য বেশ কয়েকটি বিধিবিধানের গবেষণা এবং পরিপূরক অব্যাহত রাখবে, যেমন: আস্থা ভোট গ্রহণের প্রক্রিয়ার ভিত্তি হিসেবে, তত্ত্বাবধান সংস্থার প্রধানের দায়িত্বের সাথে সম্পর্কিত, বাস্তবায়িত হয়নি বা আংশিকভাবে বাস্তবায়িত হয়নি এমন তত্ত্বাবধানের সিদ্ধান্তের উপর সুপারিশগুলিকে পর্যায়ক্রমে সংক্ষিপ্ত করার জন্য নিয়ম থাকা উচিত। সংস্থা এবং ব্যক্তিরা সময়সীমার মধ্যে সুপারিশগুলি বাস্তবায়ন করতে ব্যর্থ হয় বা সঠিকভাবে বাস্তবায়ন করে না এমন ক্ষেত্রে নিষেধাজ্ঞার নিয়ম। তত্ত্বাবধানের সিদ্ধান্ত এবং সুপারিশগুলি বাস্তবায়নের পরিস্থিতি এবং ফলাফল প্রতিফলিত করার ক্ষেত্রে মিডিয়া সংস্থাগুলির দায়িত্বের উপর নিয়ম, পর্যবেক্ষণ জোরদার করা এবং তত্ত্বাবধানের পরে সুপারিশগুলি বাস্তবায়নের জন্য তাগিদ দেওয়া।

প্রতিনিধি লুওং ভ্যান হুং (কোয়াং এনগাই) সংশোধিত আইনের খসড়ায় জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল এবং গণ পরিষদের তত্ত্বাবধান-পরবর্তী সুপারিশগুলি ধীরগতিতে সম্পন্নকারী বা সমাধান না করা সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য নিষেধাজ্ঞার বিষয়ে নির্দিষ্ট বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন এবং একই সাথে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি, জাতিগত পরিষদ এবং কমিটি, জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের তত্ত্বাবধানের সুপারিশগুলিতে সাড়া দেওয়ার জন্য প্রাসঙ্গিক সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য সময়সীমা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করেছেন।

কারিগরি মান ও প্রবিধান সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনের উপর মন্তব্য করে, মন্তব্যগুলি মূলত সরকারের জমা দেওয়া যুক্তিতে খসড়া আইন তৈরির প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত; খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে খসড়া আইনে প্রতিফলিত হওয়ার জন্য পার্টি এবং রাষ্ট্রের নির্দেশিকা এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ অব্যাহত রাখার জন্য অনুরোধ করা হয়েছে এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনের বিধানগুলি সংশোধন করার সুপারিশ করা হয়েছে; খসড়া আইনটি অন্যান্য আইনের সাথে পর্যালোচনা এবং তুলনা করা যেমন: পণ্য ও পণ্যের গুণমান সংক্রান্ত আইন; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইন, প্রতিযোগিতা সংক্রান্ত আইন, বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন, রাজ্য বাজেট সংক্রান্ত আইন ইত্যাদি। আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য সম্প্রতি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া আইন বা বিবেচনার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনগুলির সাথে তুলনা করা; সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য ভিয়েতনাম যে প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সদস্য তা পর্যালোচনা এবং তুলনা করা চালিয়ে যান।

কিছু প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে ভিয়েতনামের প্রযুক্তিগত মান এবং নিয়মকানুনগুলির উন্নয়ন আন্তর্জাতিক মানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং তার উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, ব্যয়বহুল নির্মাণ এবং অকার্যকর প্রয়োগ এড়িয়ে চলা উচিত। কারণ অন্যান্য দেশে রপ্তানি করা অনেক ভিয়েতনামী পণ্যকেও সেই দেশের দ্বারা নির্ধারিত মান এবং নিয়মকানুন মেনে চলতে হয়। এছাড়াও, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য অসুবিধা সৃষ্টিকারী মান এবং নিয়মকানুন জারি করার সময় সংস্থাগুলির দায়িত্ব অধ্যয়ন করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছিল, এমনকি এমন মান এবং নিয়মকানুনও যা বাস্তবের চেয়ে উচ্চতর।

উৎস