আইন প্রণয়নে ক্ষমতা কীভাবে নিয়ন্ত্রণ করা যায়?

(এনএলডিও) - বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে নীতিগত দুর্নীতি সবচেয়ে বিপজ্জনক কারণ এটি অত্যন্ত পরিশীলিত, সনাক্ত করা কঠিন এবং এর একটি সম্পূর্ণ প্রক্রিয়া এবং ব্যবস্থা রয়েছে।

৩০শে ডিসেম্বর বিকেলে, হো চি মিন সিটি একাডেমি অফ অফিসিয়ার্স ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ, আইন প্রণয়নে দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলা: তাত্ত্বিক ও ব্যবহারিক বিষয়সমূহের উপর একটি বৈজ্ঞানিক কর্মশালা আয়োজন করে।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করুন

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, হো চি মিন সিটি একাডেমি অফ অফিসিয়ালসের রাষ্ট্র ও আইন অনুষদের উপ-প্রধান ডঃ ট্রান তুয়ান ডুয় জোর দিয়ে বলেন যে ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ, আইন প্রণয়নে দুর্নীতি এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধ করা কেবল রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কাজ নয়, বরং সমগ্র সমাজের দায়িত্ব।

ডঃ ট্রান তুয়ান ডুয় বলেন যে এই কর্মশালা আইন প্রণয়নের কাজে ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ, দুর্নীতি দমন এবং নেতিবাচকতা সম্পর্কিত তাত্ত্বিক বিষয়গুলি সংগ্রহ করবে এবং একই সাথে অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা গ্রহণ করে বিশেষ করে হো চি মিন সিটিতে এবং আগামী সময়ে সমগ্র দেশে আইন প্রণয়নের কাজ উন্নত করার জন্য ব্যবহারিক এবং সম্ভাব্য সমাধান প্রস্তাব করবে।

কর্মশালায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা; ছবি: নগুয়েন ফান

কর্মশালায়, বিভিন্ন ক্ষেত্রের বিজ্ঞানী এবং বিশেষজ্ঞরা ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ এবং আইন প্রণয়নে দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধে বিদ্যমান সমস্যা, সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জগুলি তুলে ধরেন। একই সাথে, তারা ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার জন্য ব্যবহারিক সমাধানের প্রস্তাব করেন।

সিটি পার্টি কমিটির প্রাক্তন ডেপুটি সেক্রেটারি এবং হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রাক্তন চেয়ারওম্যান মিসেস ফাম ফুওং থাও স্বীকার করেছেন যে বর্তমানে কিছু আইনের "জীবনকাল" কম এবং পাস হওয়ার সাথে সাথেই তা পুরনো হয়ে যায়, তাই অনেক বিনিয়োগকারী এগুলিকে ঝুঁকিপূর্ণ বলে মনে করেন।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখেন সিটি পার্টি কমিটির প্রাক্তন ডেপুটি সেক্রেটারি, হো চি মিন সিটি পিপলস কাউন্সিলের প্রাক্তন চেয়ারওম্যান মিসেস ফাম ফুওং থাও; ছবি: নগুয়েন ফান

সেখান থেকে, মিসেস ফাম ফুওং থাও বলেন যে খসড়া আইনি নথির মান উন্নত করা প্রয়োজন; নথি খসড়া তৈরির মান উন্নত করা, যাতে কম উপ-আইন নথি থাকে এবং আইনি নথিগুলি প্রণয়ন এবং বাস্তবায়িত হয়।

এছাড়াও, আইনি নথিপত্র পরীক্ষা করার প্রক্রিয়া নিশ্চিত করার জন্য পূর্ণকালীন জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মান উন্নত করা প্রয়োজন। নীতি ও আইন প্রণয়নে, স্পষ্টভাবে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ করা প্রয়োজন; চাওয়া এবং দেওয়ার প্রক্রিয়া এড়িয়ে চলা; এবং ভুল সিদ্ধান্ত নেওয়া হলে, বিলম্ব এবং যানজটের সৃষ্টি হলে দায়িত্ব নেওয়ার জন্য একটি ঠিকানা থাকা প্রয়োজন।

হো চি মিন সিটি একাডেমি অফ অফিসার্সের প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা অনুষদের প্রাক্তন প্রধান এবং সিনিয়র লেকচারার ডঃ নগুয়েন মিন নুত বলেন যে বর্তমানে দুর্নীতির তিনটি প্রধান রূপ রয়েছে। এগুলো হল: সম্পদের দুর্নীতি; রাজনৈতিক ক্ষমতার দুর্নীতি এবং নীতির দুর্নীতি। তিনি বিশ্লেষণ করেছেন যে উপরোক্ত রূপগুলির মধ্যে, নীতির দুর্নীতি সবচেয়ে বিপজ্জনক কারণ এটি অত্যন্ত পরিশীলিত, সনাক্ত করা কঠিন এবং এর একটি সম্পূর্ণ প্রক্রিয়া এবং ব্যবস্থা রয়েছে।

অতএব, নীতি নির্ধারণে অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলির সততা প্রচার করা প্রয়োজন। এই ক্ষেত্রে, সততা কেবল নৈতিক শিক্ষার বিষয় নয় বরং এটিকে বৈধতা ও অনুমোদন দিতে হবে; আইন প্রণয়নে যারা কাজ করছেন তাদের অবশ্যই পেশাদার এবং উচ্চ ক্ষমতাসম্পন্ন হতে হবে।

"পাওয়ার কেজ" মেকানিজম তৈরি করা

হো চি মিন সিটির প্রকিউরেটোর পেশাদারিত্বের প্রশিক্ষণ ও উন্নয়ন স্কুলের প্রভাষক ডঃ হোয়াং এনগোক আন বিশ্বাস করেন যে আইন প্রণয়নে ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ করা দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলার মূলনীতি এবং মৌলিক শর্ত।

আইন প্রণয়নের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য, ডঃ হোয়াং এনগোক আন বলেন যে কর্মীদের কাজের প্রতি আরও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন। সঠিক ব্যক্তি নির্বাচন করা এবং সঠিক কাজ বরাদ্দ করা একটি আইনি প্রকল্পের সাফল্যের পূর্বশর্ত।

একই সাথে, আইন প্রণয়নের কাজে সংলাপ কার্যক্রম জোরদার করুন, খসড়া আইনি নথিতে বিভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গির বিষয়গুলি নিয়ে শেষ পর্যন্ত সংলাপ করুন, আনুষ্ঠানিকতা, এবং ব্যক্তিগততার জন্য কাজ করা এড়িয়ে চলুন।

হো চি মিন সিটি একাডেমি অফ অফিসিয়ালসের রাষ্ট্র ও আইন বিভাগের প্রধান ডঃ নগুয়েন হাই হো সম্মেলনে বক্তব্য রাখেন; ছবি: নগুয়েন ফান

এদিকে, হো চি মিন সিটি একাডেমি অফ অফিসিয়ালসের রাষ্ট্র ও আইন বিভাগের প্রধান ডঃ নগুয়েন হাই হো বলেছেন যে, আগামী দিনে আইন প্রণয়নের কাজে ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ, দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলার জন্য একটি জাতীয় কৌশল পরিকল্পনা করা প্রয়োজন। আইন প্রণয়নের কাজে দুর্নীতি করা "অসম্ভব", "সাহসী নয়", "প্রয়োজনীয় নয়" তা নিশ্চিত করে প্রতিরোধ ব্যবস্থা ("খাঁচায় ক্ষমতা" তৈরির জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা; "ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ") নিখুঁত করা অব্যাহত রাখুন।

একই সাথে, আইন প্রণয়নে স্থানীয় এবং গোষ্ঠীগত স্বার্থ সীমিত করার জন্য একটি আন্তঃক্ষেত্রীয় প্রক্রিয়া তৈরি করুন; নীতি পরিকল্পনা, খসড়া পরামর্শ, নীতি প্রভাব মূল্যায়ন, নীতি উন্নয়ন বাস্তবায়ন, খসড়া পরামর্শ, নীতি প্রভাব মূল্যায়ন, নীতি উন্নয়ন বাস্তবায়ন এবং আইনি নথিতে নীতি অন্তর্ভুক্ত করার ক্ষেত্রে কাজ, দায়িত্ব এবং সমন্বয় নির্ধারণ করুন।

ডঃ নগুয়েন হাই হো-এর মতে, ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ, বিভিন্ন ক্ষেত্রে দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সম্পর্কিত পার্টির নিয়মাবলী, বিশেষ করে আইন প্রণয়নের কাজে ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ, দুর্নীতি ও নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সম্পর্কিত নিয়মাবলী ১৭৮ অধ্যয়ন করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, আইনগত দায়িত্ব নির্ধারণ করা প্রয়োজন, যার মধ্যে আইনগত পরিণতির সাথে সম্পর্কিত শাস্তি আরোপ করা অন্তর্ভুক্ত যা আইন প্রণয়নকারী সত্তাকে লঙ্ঘন ঘটলে এবং এর বিপরীতে, বহন করতে হবে, এবং উপযুক্ত পুরষ্কার প্রদান করা, আইন প্রণয়নের কাজে সততা ব্যবস্থা প্রয়োগ করা; আইনি নথি তৈরিতে প্রতিভাবান এবং গুণী বিশেষজ্ঞদের একটি দল প্রশিক্ষণ এবং গঠন করা।

সূত্র: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm