যদিও এখনও প্রাথমিক পর্যায়ে রয়েছে, পর্যায়ক্রমে এক্সপ্রেসওয়েগুলোকে চার লেনে উন্নীত করার জন্য প্রয়োজনীয় মূলধনী চাহিদা এবং নীতিগত প্রক্রিয়াগুলো অনেক স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক স্পষ্ট করা হয়েছে।
 |
| তুয়েন কোয়াং - ফু থো এক্সপ্রেসওয়ে নোই বাই - লাও কাই এক্সপ্রেসওয়ের সাথে সংযোগ করে। |
আপগ্রেড করতে আগ্রহী
এখন পর্যন্ত, তুয়েন কোয়াং প্রদেশের গণ কমিটিই পর্যায়ক্রমিক এক্সপ্রেসওয়েগুলোকে পূর্ণাঙ্গ রূপ দেওয়ার লক্ষ্যে বিনিয়োগ ও আধুনিকীকরণের ক্ষেত্রে সবচেয়ে উৎসাহী ও সক্রিয় সংস্থা হিসেবে কাজ করছে। এক মাসেরও কম সময়ের মধ্যে, এই স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রধানমন্ত্রী এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর কাছে দুইবার প্রস্তাব জমা দিয়েছে।
যদিও তুয়েন কোয়াং উত্তরের পার্বত্য অঞ্চলের একটি ছোট এলাকা, প্রাদেশিক গণ কমিটি রাষ্ট্রীয় বাজেটের তহবিল ব্যবহার করে দুটি প্রধান এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের ব্যবস্থাপক সংস্থার ভূমিকা পালন করে: নোই বাই - লাও কাই এক্সপ্রেসওয়ের সাথে সংযোগকারী তুয়েন কোয়াং - ফু থো এক্সপ্রেসওয়ে এবং তুয়েন কোয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া তুয়েন কোয়াং - হা জিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে (প্রথম পর্যায়)।
বিশেষত, নোই বাই - লাও কাই এক্সপ্রেসওয়ের সাথে সংযোগকারী তুয়েন কোয়াং - ফু থো এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটির দৈর্ঘ্য ৪০.২ কিলোমিটার এবং এতে পর্যায়ক্রমিক বিনিয়োগের মধ্যে রয়েছে ৪টি সীমিত লেন, ১৭ মিটার রোডবেড প্রস্থ, ১৪ মিটার রাস্তার উপরিভাগের প্রস্থ এবং বিচ্ছিন্ন জরুরি থামার লেন। মোট ৩,৭৫৩ বিলিয়ন VND বিনিয়োগে নির্মিত এই প্রকল্পটি সম্পন্ন হয়েছে এবং ২৪ ডিসেম্বর, ২০২৩ থেকে অস্থায়ীভাবে চালু করা হয়েছে।
তুয়েন কোয়াং - হা গিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের (প্রথম পর্যায়) যে অংশটি তুয়েন কোয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে গেছে, তার দৈর্ঘ্য ৬৯.৭ কিলোমিটার। এতে মোটরযানের জন্য ২টি লেন, ১২ মিটার প্রস্থচ্ছেদ এবং উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের ক্যাম লো - লা সন অংশের অনুরূপভাবে ২.২ কিলোমিটার থেকে ৯.৮১ কিলোমিটার অন্তর ওভারটেকিং পয়েন্ট অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
উপরে বর্ণিত নির্মাণকাজের পরিধি অনুযায়ী, তুয়েন কোয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া তুয়েন কোয়াং - হা জিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের (প্রথম পর্যায়) মোট বিনিয়োগের পরিমাণ ৬,৮০০ বিলিয়ন VND। প্রকল্পটি বর্তমানে নির্মাণকাজের চূড়ান্ত পর্যায়ে রয়েছে এবং ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ এটি সম্পন্ন করার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে।
গত সপ্তাহান্তে পরিবহন এবং পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ে পাঠানো ৮৫৮/ইউবিএনডি-ডিটিএক্সডি নং সরকারি চিঠিতে, তুয়েন কোয়াং প্রদেশের গণ কমিটির চেয়ারম্যান জনাব নগুয়েন ভান সন নিশ্চিত করেছেন যে, নোই বাই-লাও কাই এক্সপ্রেসওয়ে এবং তুয়েন কোয়াং-হা গিয়াং এক্সপ্রেসওয়ের সাথে সংযোগকারী তুয়েন কোয়াং-ফু থো এক্সপ্রেসওয়ের যে অংশটি তুয়েন কোয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে গেছে, সেটির পরিকল্পিত মাপ অনুযায়ী (৪টি স্ট্যান্ডার্ড লেন) দ্রুত উন্নয়ন করা হলে তা কেবল স্থানীয় এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নেই অবদান রাখবে না, বরং সড়ক ব্যবহারকারীদের জন্য পরিচালনার দক্ষতা ও নিরাপত্তাও উন্নত করবে।
ব্যবস্থাপনা সংস্থার হিসাব অনুযায়ী, নোই বাই - লাও কাই এক্সপ্রেসওয়ের সাথে সংযোগকারী তুয়েন কোয়াং - ফু থো এক্সপ্রেসওয়েকে ২৫.২৫ মিটার প্রশস্ত সড়কস্তর এবং একটি বুদ্ধিমান ট্রাফিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা সহ একটি মানসম্মত ৪-লেনের সড়কে উন্নীত করার প্রাথমিক ব্যয় প্রায় ৩,২০০ বিলিয়ন VND।
যেহেতু প্রকল্পটি তুয়েন কোয়াং (১১.৩ কিমি) এবং ফু থো (২৮.৯ কিমি) এই দুটি প্রদেশের ভূখণ্ডের মধ্য দিয়ে গেছে, তাই তুয়েন কোয়াং প্রদেশের গণপরিষদ প্রস্তাব করছে যে, প্রকল্পের যে অংশটি তুয়েন কোয়াং প্রদেশের ভূখণ্ডের মধ্যে অবস্থিত, তার ব্যবস্থাপনা সংস্থা হবে তুয়েন কোয়াং প্রদেশ এবং যে অংশটি ফু থো প্রদেশের ভূখণ্ডের মধ্যে অবস্থিত, তার ব্যবস্থাপনা সংস্থা হবে ফু থো প্রদেশ।
এছাড়াও, নোই বাই - লাও কাই এক্সপ্রেসওয়ের সাথে সংযোগকারী তুয়েন কোয়াং - ফু থো এক্সপ্রেসওয়েটিকে ২৫.২৫ মিটার প্রশস্ত সড়কপথসহ সম্পূর্ণ ৪-লেনে নির্মাণের জন্য প্রয়োজনীয় সংস্থান নিশ্চিত করতে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে এই দুটি প্রদেশের জন্য সম্পূর্ণ ৩,২০০ বিলিয়ন VND বরাদ্দ করার জন্য সরকারের কাছে অনুরোধ করেছে।
অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুযায়ী, তুয়েন কোয়াং - হা জিয়াং এক্সপ্রেসওয়ের তুয়েন কোয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশটিকে ২৫.২৫ মিটার প্রস্থের একটি পূর্ণাঙ্গ ৪-লেনের এক্সপ্রেসওয়েতে উন্নীত করতে আনুমানিক ৭,৪৩৭ বিলিয়ন VND বিনিয়োগ করা হবে। এই বিনিয়োগ মূলধন কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট থেকে প্রদান করা হবে।
বাস্তবায়ন পরিকল্পনা প্রসঙ্গে, তুয়েন কোয়াং প্রদেশের গণ কমিটি প্রস্তাব করছে যে, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুযায়ী তুয়েন কোয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া তুয়েন কোয়াং-হা গিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের (প্রথম পর্যায়) বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখার অনুমতি দিক; এবং একই সাথে, ২০২৪ সালের অক্টোবরে প্রত্যাশিতভাবে শুরু হতে যাওয়া নতুন প্রকল্প, তুয়েন কোয়াং-হা গিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের (দ্বিতীয় পর্যায়) তুয়েন কোয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশের জন্য বিনিয়োগ প্রক্রিয়া শুরু করুক।
এর আগে, ২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারির মাঝামাঝি সময়ে, হা জিয়াং প্রদেশের গণ কমিটিও প্রধানমন্ত্রীর কাছে হা জিয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া ৪-লেনের তুয়েন কোয়াং - হা জিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের (প্রথম পর্যায়) অংশটি সম্পন্ন করার বিনিয়োগ পরিকল্পনা সংক্রান্ত ০৫/টিটিআর-ইউবিএনডি নম্বর নথিটি জমা দিয়েছিল।
বিশেষ করে, হা জিয়াং প্রদেশের পিপলস কমিটি সরকার প্রধানের কাছে তুয়েন কোয়াং - হা জিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের (প্রথম পর্যায়) হা জিয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশটিকে ২৭.৪৮ কিলোমিটার দৈর্ঘ্যে একটি আদর্শ ৪-লেনের সক্ষমতায় সম্প্রসারণ করার জন্য সমন্বয়ের অনুমোদন চেয়েছে, যার মোট বিনিয়োগের পরিমাণ হবে ৫,০৭৩ বিলিয়ন VND। এর মধ্যে, প্রথম পর্যায় (২ লেন) ইতোমধ্যে ৩,১৯৮ বিলিয়ন VND ব্যয়ে অনুমোদিত হয়েছে; ৪ লেনে সম্প্রসারণ পর্যায়ে খরচ হবে ১,৮৭৫ বিলিয়ন VND।
হা জিয়াং প্রদেশের নেতারা তুয়েন কোয়াং - হা জিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের (প্রথম পর্যায়) বাস্তবায়নের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে প্রদেশটিকে অতিরিক্ত ২,৫০০ বিলিয়ন VND প্রদানের জন্য সরকারের কাছে অনুরোধ করেছেন। এই প্রকল্পের আওতাধীন অংশটি হা জিয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাবে (এর মধ্যে প্রথম পর্যায়ের জন্য ১,০০০ বিলিয়ন VND, যার বিনিয়োগ ইতোমধ্যে অনুমোদিত হয়েছে, এবং এটিকে সম্পূর্ণ ৪ লেনে সম্প্রসারণের পর্যায়ের জন্য ১,৫০০ বিলিয়ন VND বরাদ্দ করা হবে)।
তুয়েন কোয়াং-এর মতোই, হা জিয়াং প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া তুয়েন কোয়াং-হা জিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে অংশটিকে একটি মানসম্মত ৪-লেনের সড়কে উন্নীত করার ক্ষেত্রে হা জিয়াং প্রদেশের পিপলস কমিটির জন্য সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো অর্থায়ন। দ্বিতীয় পর্যায়ের জন্য এখনও অর্থায়ন নিশ্চিত করতে না পারার পাশাপাশি, এমনকি প্রথম পর্যায়ের জন্যও হা জিয়াং-এর স্থানীয় বাজেটে মাত্র প্রায় ১,০০০ বিলিয়ন VND উপলব্ধ রয়েছে, যা প্রয়োজনীয় অর্থের মাত্র অর্ধেক।
"হা জিয়াং দেশের অন্যতম দরিদ্র ও সুবিধাবঞ্চিত প্রদেশগুলোর একটি। এর বাজেট রাজস্ব স্বল্প ও অস্থিতিশীল, আত্মনির্ভরশীলতার হারও কম এবং এটি মূলত কেন্দ্রীয় সরকারের সম্পূরক তহবিলের ওপর নির্ভরশীল। অধিকন্তু, আবাসন বাজারের মন্দার কারণে ভূমি ব্যবহার শুল্ক আদায়ের সম্ভাবনাও কম," হা জিয়াং প্রাদেশিক গণকমিটির একজন নেতা একথা জানান।
মূলধনের চাপ
তহবিল সংকটের কারণে, সন লা প্রদেশের গণ কমিটিকে হোয়া বিন - মোক চাউ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের সন লা প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশে ৪-লেনের বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিবর্তে ২-লেনের পর্যায়ক্রমিক পরিকল্পনা বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার জন্য সরকারের কাছে অনুরোধ করতে হয়েছে।
২০২৪ সালের মার্চের শুরুতে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং পরিবহন মন্ত্রণালয়ে জমা দেওয়া ৯৯/বিসি-ইউবিএনডি নং প্রতিবেদনে, সন লা প্রদেশের গণ কমিটি সরকারকে একটি প্রতিবেদন সংকলন করার জন্য উভয় মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছে, যাতে প্রদেশটি একটি পর্যায়ক্রমিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা অনুযায়ী প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করতে পারে। বিশেষভাবে, পর্যায়ক্রমিক বিনিয়োগের সময়কালে (২০২৪ - ২০২৮) একটি চার-লেনের রাস্তার জন্য ভূমি অধিগ্রহণের মাধ্যমে দুটি লেন (একটি অবিচ্ছিন্ন জরুরি থামার লেন সহ) নির্মাণ করা হবে; পরবর্তী পর্যায়ে (২০৩১-২০৩৫) পরিকল্পনা অনুযায়ী এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি সম্পন্ন করা হবে।
উপরোক্ত মাপকাঠি অনুসারে, সন লা প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া হোয়া বিন - মোক চাও এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের পর্যায়ক্রমিক অংশের জন্য মোট বিনিয়োগের পরিমাণ হলো ৪,৯৩৮ বিলিয়ন VND, যার মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে ৩,৪০০ বিলিয়ন VND (২০২১-২০২৫ সময়কালের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনায় প্রক্ষেপিত ১,৭০০ বিলিয়ন VND এবং কেন্দ্রীয় বাজেটের বর্ধিত রাজস্ব থেকে ১,৭০০ বিলিয়ন VND সহ) এবং স্থানীয় বাজেট থেকে ১,৫৩৮ বিলিয়ন VND প্রদান করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
৯৯/বিসি-ইউবিএনডি নং প্রতিবেদনে, সন লা প্রদেশের গণ কমিটি জানিয়েছে যে, পরিকল্পিত মাপ অনুযায়ী অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা হলে, সন লা প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া হোয়া বিন - মোক চাউ এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের অংশে মোট ৯,৩০০ বিলিয়ন ভিএনডি বিনিয়োগ করতে হবে, যার অর্থ পর্যায়ক্রমিক পরিকল্পনার তুলনায় অতিরিক্ত ৪,৩৬২ বিলিয়ন ভিএনডি প্রয়োজন হবে।
ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে বিভাগের (পরিবহন মন্ত্রণালয়) নেতৃবৃন্দের মতে, সংস্থাটি এখনও স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির কাছ থেকে পর্যায়ক্রমিক এক্সপ্রেসওয়ের জন্য বিনিয়োগ ও আধুনিকীকরণ সমীক্ষার পূর্ণাঙ্গ ফলাফল পায়নি। তবে, পরিকল্পিত মাপ অনুযায়ী প্রকল্পগুলো দ্রুত সম্পন্ন করার সুবিধা থাকা সত্ত্বেও, পর্যায়ক্রমিক এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ ও আধুনিকীকরণের ক্ষেত্রে অর্থায়নই নিঃসন্দেহে সবচেয়ে বড় বাধা।
প্রাথমিক হিসাব অনুযায়ী, ২-লেনের এক্সপ্রেসওয়েগুলোকে আদর্শ ৪-লেনের মানে উন্নীত করতে মোট প্রায় ৮২,৯১১ বিলিয়ন VND মূলধনের প্রয়োজন হবে। তবে, ২০২৪ সালের মার্চের শুরু পর্যন্ত, মাত্র দুটি প্রকল্পের জন্য তুলনামূলকভাবে সুস্পষ্ট অর্থায়নের উৎস ছিল: ১৫.২ কিলোমিটার দীর্ঘ কাও বো - মাই সন রুট, যা ৪-লেন থেকে ৬-লেনে উন্নীত করা হবে এবং যার ব্যয় ধরা হয়েছে ১,৯৯৫ বিলিয়ন VND, এবং ৬৬ কিলোমিটার দীর্ঘ লা সন - হোয়া লিয়েন রুট, যা ২-লেন থেকে ৪-লেনে উন্নীত করা হবে এবং যার ব্যয় ধরা হয়েছে ৩,০১১ বিলিয়ন VND।
রাজ্য বাজেটের উপর চাপ বাড়ছে, কারণ বর্তমানে বিনিয়োগ প্রস্তুতি পর্যায়ে থাকা ক্যাম লো - লাও বাও, চো মোই - বাক কান, এবং তান কোয়াং - থান থুই সীমান্ত গেটের মতো অনেক এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পকে ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলো মানসম্মত ৪-লেনের রাস্তার জন্য বিনিয়োগ পরিকল্পনা দিয়ে হালনাগাদ করছে, যার ফলে পূর্ববর্তী পর্যায়ক্রমিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার তুলনায় খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়ে গেছে। উল্লেখ্য যে, এই অতিরিক্ত খরচের পুরোটাই কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট থেকে জোগাড় করার প্রস্তাব করা হয়েছে।
ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ রোড কনস্ট্রাকশন ইনভেস্টরস (VARSI)-এর চেয়ারম্যান জনাব ত্রান চুং-এর মতে, পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে জরুরি ভিত্তিতে বিনিয়োগের জন্য পর্যায়ক্রমে নির্ধারিত এক্সপ্রেসওয়েগুলো পর্যালোচনা ও অগ্রাধিকার দিতে হবে, যাতে পর্যাপ্ত সম্পদ অর্জিত হলে সেগুলো সম্প্রসারণের অনুমতির জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রস্তাব ও প্রতিবেদন জমা দেওয়া যায়। ২-লেনের এক্সপ্রেসওয়েগুলোকে কমপক্ষে ৪-লেনে সম্প্রসারণ এবং উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের (পূর্বাংশ) ও অন্যান্য আন্তঃআঞ্চলিক সংযোগকারী এক্সপ্রেসওয়েগুলোর নির্মাণকাজ সম্পন্ন করাকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।
বাজেটের ওপর অতিরিক্ত চাপ এড়াতে এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পগুলো দ্রুত সম্পন্ন করা এবং পিপিপি পদ্ধতি, বিশেষত বিওটি চুক্তি পদ্ধতির মাধ্যমে এক্সপ্রেসওয়ের সম্প্রসারণ, সংস্কার, উন্নয়ন ও আধুনিকীকরণের অনুমতি প্রদানকারী একটি কার্যপ্রণালী জারির জন্য সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে অবিলম্বে প্রস্তাব করা প্রয়োজন," ভার্সি নেতা পরামর্শ দিয়েছেন।
বিশেষভাবে, ২০২২ সালে কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট থেকে বর্ধিত রাজস্ব ব্যবহার করে পরিকল্পনা অনুযায়ী লা সন - হোয়া লিয়েন রুট (৬৬ কিমি) ২ লেন থেকে ৪ লেনে সম্প্রসারণ, কাও বো - মাই সন রুট (১৫ কিমি) ৬ লেনে সম্প্রসারণ এবং পিপিপি মডেলে ট্রুং লুয়ং - মাই থুয়ান রুট (৫১ কিমি) সম্প্রসারণের জন্য বিনিয়োগের অনুমতি চেয়ে একটি পর্যালোচনা সম্পন্ন করে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে একটি প্রতিবেদন জমা দেওয়া হয়েছে।
প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক হোয়া বিন প্রদেশের গণ কমিটিকে পিপিপি মডেলে হোয়া লাক - হোয়া বিন রুটের (২৬ কিমি) ২ লেন থেকে ৪ লেনে সম্প্রসারণের সম্ভাব্যতা সমীক্ষার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হিসেবে দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে। পরিবহন মন্ত্রণালয় রুটের অংশটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর করেছে এবং হোয়া বিন প্রদেশের গণ কমিটি বিনিয়োগকারীকে প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সমন্বয়ের পদক্ষেপ গ্রহণের জন্য অনুমোদন দিয়েছে।
প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনা অনুযায়ী, ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড ডেভেলপমেন্ট কর্পোরেশন (ভিইসি) হ্যানয়-লাও কাই এক্সপ্রেসওয়ের ইয়েন বাই - লাও কাই অংশ (১৪১ কিমি) ২ লেন থেকে ৪ লেনে সম্প্রসারণের জন্য মূলধন সংগ্রহ এবং বিনিয়োগ পদ্ধতির বিকল্পগুলো খতিয়ে দেখছে।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)