পঞ্চম অধিবেশনের আলোচ্যসূচির ধারাবাহিকতায়, গত ৩১শে মে জাতীয় সংসদ তার সম্পূর্ণ কার্যকাল পূর্ণাঙ্গ কক্ষে ২০২২ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা ও রাষ্ট্রীয় বাজেট বাস্তবায়নের ফলাফলের সম্পূরক মূল্যায়ন এবং ২০২৩ সালের প্রথম মাসগুলোতে এ সংক্রান্ত পরিকল্পনা ও রাষ্ট্রীয় বাজেট বাস্তবায়নের পরিস্থিতি নিয়ে আলোচনায় ব্যয় করেছে।

৩১শে মে সকালের সভার একটি দৃশ্য। ছবি: তুয়ান হুই

সর্বপ্রথম বক্তা হিসেবে, ট্রা ভিন প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি ত্রান কুওক তুয়ান ২০২২ সাল এবং ২০২৩ সালের প্রথম মাসগুলোতে দেশের অর্থনীতি, সংস্কৃতি, সমাজ, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ক্ষেত্রে অর্জিত সাফল্যে আনন্দ প্রকাশ করেন; বিশেষত এমন এক প্রেক্ষাপটে যখন এই অঞ্চল ও বিশ্বের বহু দেশ অসংখ্য অসুবিধা, প্রতিবন্ধকতা এবং অর্থনৈতিক মন্দার কবলে পড়ার ঝুঁকির সম্মুখীন।

প্রতিনিধিরা মূল্যায়ন করেছেন যে, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটি, জাতীয় সংসদ এবং সরকারের নেতৃত্বে কোভিড-১৯ মহামারীর পর আমাদের দেশের অর্থনীতিকে দ্রুত পুনরুদ্ধারে সহায়তা করার জন্য সঠিক ও সময়োপযোগী নীতি গ্রহণ করা হয়েছে এবং অনেক ক্ষেত্রে বেশ ব্যাপক ও ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করা হয়েছে: সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা মূলত বজায় রাখা হয়েছে, মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে আনা হয়েছে, সামাজিক কল্যাণের প্রতি মনোযোগ দেওয়া হয়েছে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা জোরদার করা হয়েছে এবং ভোক্তা মূল্য সূচক (সিপিআই) ও প্রধান অর্থনৈতিক ভারসাম্য নিশ্চিত করা হয়েছে।

পূর্বোক্ত সীমাবদ্ধতাগুলোর বিষয়ে সরকারের সাথে একমত পোষণ করলেও, প্রতিনিধি ত্রান কুওক তুয়ান প্রশ্ন তোলেন যে, কর্মকর্তাদের দায়িত্বভীতির এই ঘটনাটি আগে কেন ঘটেনি, বরং কেবল এখন কেন তা সামনে এসেছে? অধিকন্তু, এই পরিস্থিতি কেন্দ্রীয় পর্যায় থেকে স্থানীয় পর্যায়ে ছড়িয়ে পড়েছে এবং সরকারি খাত থেকে বেসরকারি খাতেও এর বিস্তার অব্যাহত রয়েছে। তাই, এর কার্যকর সমাধানের জন্য এই সমস্যার মূল কারণ চিহ্নিত করা প্রয়োজন। এর অর্থ হলো, কোন ধরনের কর্মকর্তারা দায়িত্বভীতিতে ভোগেন এবং কী কারণে এই ধরনের কর্মকর্তাদের অস্তিত্ব তৈরি হয়, তা আমাদের স্পষ্টভাবে চিহ্নিত ও সংজ্ঞায়িত করতে হবে।

প্রতিনিধি ত্রান কুওক তুয়ান যুক্তি দিয়েছেন যে, দুই ধরনের কর্মকর্তা রয়েছেন: প্রথমত, রাজনৈতিক ও আদর্শগতভাবে দুর্নীতিগ্রস্ত কর্মকর্তা, যারা দায়িত্ব এড়িয়ে চলেন, কর্তব্য পালনে অবহেলা করেন, ভুল করার ভয়ে ভীত এবং কোনো লাভ না থাকায় কাজ করতে অনিচ্ছুক। দ্বিতীয়ত, সেইসব কর্মকর্তা যারা আইন লঙ্ঘনের ভয়ে কাজ করার সাহস করেন না।

গ্রুপ ১-এর প্রতিনিধি ট্রান কুওক তুয়ান উল্লেখ করেছেন যে, বর্তমানে যেকোনো সংস্থা বা ইউনিটে অল্প সংখ্যক কর্মকর্তা রয়েছেন যারা আইন লঙ্ঘন করতে ভয় পান। প্রশ্ন হলো, “এই ইউনিটগুলো কি বিষয়টি শনাক্ত করে এবং কীভাবে এর মোকাবিলা করে?”

আমি বিশ্বাস করি যে এই সংকটময় সময়ে আমাদের এই অযোগ্য কর্মকর্তাদের সরিয়ে ভালো ও দায়িত্বশীল কর্মকর্তা নিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। আমাদের ভালো কর্মকর্তার অভাব নেই। ঠিক যেমন ফুটবলে, প্রধান কোচ দলের উন্নতি এবং দলের সম্মানের জন্য যেকোনো দুর্বল খেলোয়াড়কে বদলে দেন," প্রতিনিধিটি একটি উপমা ব্যবহার করে বলেন।

প্রতিনিধি ত্রান কুওক তুয়ানের মতে, গ্রুপ ২-এ রয়েছেন সেইসব অধিকাংশ কর্মকর্তা যারা দায়িত্ব নিতে ভয় পান এবং তারাই পূর্বোক্ত বাধাগুলো সৃষ্টি করে রাজনৈতিক ব্যবস্থায় অচলাবস্থা তৈরি করেছেন। এই কর্মকর্তারা দুটি প্রধান কারণে আইন লঙ্ঘন করতে ভয় পান।

এর কারণ হলো কিছু আইনি নথিতে সামঞ্জস্যের অভাব, যা "একই আইন কিন্তু দুটি ভিন্ন ব্যাখ্যাসহ" বাস্তবায়ন করা কঠিন করে তোলে। এই ঘটনাটি আইনসভা এবং নির্বাহী বিভাগের মধ্যেও ঘটে থাকে।

তাছাড়া, পরিদর্শন, নিরীক্ষা এবং দুর্নীতি দমন প্রচেষ্টা ক্রমশ আরও জোরালো ও কার্যকর হয়ে উঠছে এবং বেশ কয়েক বছর আগের অনেক লঙ্ঘনের ঘটনা আজও মোকাবিলা করা হচ্ছে। তবে, অতীতে একই ধরনের কর্মকাণ্ডে জড়িত থাকার কারণে সাম্প্রতিক বড় ফৌজদারি মামলাগুলো কিছু কর্মকর্তার মনে ভয়ের সঞ্চার করেছে। এর ফলে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা, এমনকি ফৌজদারি মামলার ভয় ও দ্বিধা তৈরি হয়েছে।

প্রতিনিধি ত্রান কুওক তুয়ান: কর্মকর্তাদের দায়িত্বভীতির এই ঘটনা আগে কেন দেখা যায়নি, কেবল এখন কেন দেখা যাচ্ছে? (ছবি: তুয়ান হুই)

উপরোক্ত বাস্তবতার ভিত্তিতে, প্রতিনিধি ত্রান কুওক তুয়ান প্রস্তাব করেন যে, জাতীয় সংসদ এবং সরকারের উচিত আইনের সকল বিধান, বিশেষ করে উপ-আইনগুলোর গবেষণা, পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরণের উপর মনোযোগ দেওয়া, যাতে সেগুলোর কঠোরতা, সামঞ্জস্য এবং প্রয়োগ সহজলভ্যতা নিশ্চিত করা যায়, এবং এর ফলে স্থানীয় প্রশাসন, ইউনিট, সংস্থা ও ব্যক্তিরা তা অবিলম্বে বাস্তবায়ন করতে পারে।

এর পাশাপাশি, প্রধানমন্ত্রী বারবার নির্দেশ দিলেও, ক্ষমতার আরও বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের ক্ষেত্রে এখনও কোনো অগ্রগতি দেখা যায়নি। প্রতিনিধি ত্রান কুওক তুয়ানের মতে, এটি ভালোভাবে করা হলে উচ্চ-পর্যায়ের সংস্থাগুলোর ওপর চাপ ও বোঝা কমবে এবং একই সাথে স্থানীয় ও নিম্ন-পর্যায়ের সংস্থাগুলোর দায়িত্ব আরও জোরদার হবে। এটি অর্জনের জন্য, স্থানীয় পর্যায়ের দায়িত্বের আওতায় কোন কোন কাজ পড়ে তা চিহ্নিত করা, সাহসিকতার সাথে তাদের কাছে ক্ষমতা অর্পণ করা এবং আইনের আওতায় তাদের জবাবদিহি করা প্রয়োজন। একই সাথে, সরকারি দায়িত্বের কার্যকর বাস্তবায়নে নির্দেশনা, স্মরণ করিয়ে দেওয়া এবং তাগিদ দেওয়ার জন্য পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

উপরোক্ত দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত হয়ে প্রতিনিধি দুয়ং খাক মাই (ডাক নং প্রতিনিধিদল) আরও বলেন যে, সাম্প্রতিক সময়ে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অর্জিত সাফল্য অত্যন্ত প্রশংসনীয় এবং বর্তমান প্রেক্ষাপটে সব দেশ তা অর্জন করতে পারবে না।

প্রতিনিধিরা বিগত সময়ে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে বেশ কিছু ঘাটতি ও সীমাবদ্ধতার কথা উল্লেখ করেছেন, যেমন: আর্থ-সামাজিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়ন কর্মসূচি এবং তিনটি জাতীয় লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচির জন্য সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের বিতরণের হার প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি; মূলধন শোষণের ক্ষেত্রে অর্থনীতির সক্ষমতা কম রয়েছে; জনসংখ্যার একটি অংশের, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চল, জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চল, সীমান্ত এলাকা এবং দ্বীপপুঞ্জের মানুষের জীবনযাত্রা এখনও নানা প্রতিকূলতার সম্মুখীন; বিভিন্ন ধরনের অপরাধ, বিশেষ করে সাইবার অপরাধ এবং উচ্চ-প্রযুক্তিগত অপরাধ, সমাজের জন্য একটি বড় উদ্বেগের কারণ, বহু মানুষের জন্য দুশ্চিন্তার কারণ এবং বহু পরিবারের জন্য দুর্দশার উৎস হয়ে রয়েছে...

বিশেষ করে, প্রতিনিধি দুয়ং খাক মাই এমন পরিস্থিতির কথাও উল্লেখ করেছেন যেখানে কিছু কর্মকর্তার মধ্যে দায়িত্ব এড়ানো, জবাবদিহিতার ভয়, দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া এবং ভুল করার ভয়ের মানসিকতা রয়েছে। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর উচিত প্রতিবেদনে উল্লিখিত অসুবিধা ও ঘাটতিগুলো কাটিয়ে উঠতে দ্রুত ব্যাপক সমাধান বাস্তবায়ন করা এবং স্থানীয় পর্যায়গুলোর জন্য প্রক্রিয়া ও প্রাতিষ্ঠানিক বাধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করার দিকে মনোযোগ দেওয়া; একই সাথে, কর্মীদের কর্মোদ্যম পুনরুজ্জীবিত করার জন্য কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ করা; এবং দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া, জবাবদিহিতার ভয় ও ভুল করার ভয়ের এই ব্যাধির একটি কার্যকর প্রতিকার খুঁজে বের করা, যাতে এটি ব্যাপকভাবে ছড়িয়ে পড়তে না পারে এবং প্রতিটি স্থানীয় পর্যায়ের উন্নয়ন প্রক্রিয়া ও দেশের সামগ্রিক উন্নয়নকে প্রভাবিত করতে না পারে।

নগুয়েন থাও