অবৈধ বীমা আদায়ের কারণে পেনশনের জন্য অপেক্ষা করতে করতে ক্লান্ত

[বিজ্ঞাপন_১]

সঞ্চয় সংগ্রহ এবং পর্যাপ্ত ২৬৯.৮ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ধার করার পর, মিঃ ল্যাম প্রায় ৫ বছরের সামাজিক বীমার পুরোটাই একসাথে পরিশোধ করেছিলেন, যা এখনও তার পেনশনের জন্য অপেক্ষা করতে হয়েছিল, কিন্তু গত তিন বছর ধরে তিনি তা পাননি।

৬৩ বছর বয়সী মিঃ নগুয়েন ভিয়েত লাম, যিনি টুয়েন কোয়াং শহরের ফান থিয়েট ওয়ার্ডে বাস করতেন, তিনি একসময় একটি লোহার দরজা প্রক্রিয়াকরণের দোকানের মালিক ছিলেন। তিনি বলেছিলেন যে ২০০৫ সালে, একজন সামাজিক বীমা কর্মী কর্মশালায় একটি লিফলেট নিয়ে এসেছিলেন যাতে তিনি তাকে রাজি করাতে পারেন: "প্রতি মাসে, আপনি অল্প পরিমাণে অর্থ প্রদান করেন, পরে আপনার পেনশন থাকবে, স্বাস্থ্য বীমা থাকবে, আপনি মারা গেলে আপনার মৃত্যুকালীন সুবিধা থাকবে, আপনার স্ত্রী, সন্তান, সমাজকে বিরক্ত করার দরকার নেই..." প্রায় এক বছরের বোঝানোর পর, মিঃ লাম "সম্মান বশত" যোগ দেন, কারণ সেই সময়ে তার আয় কেবল তার স্ত্রী, একজন শিক্ষিকা, দুই সন্তান লালন-পালনের জন্য যথেষ্ট ছিল।"

একজন একক মালিক হিসেবে, শুরুতে (জানুয়ারী ২০০৫) তার সামাজিক বীমার বেতন ছিল ৪৪২,০০০ ভিয়েতনামি ডং, ভাতা ৫৮,০০০ ভিয়েতনামি ডং, ত্রৈমাসিকভাবে পরিশোধ করা হত, সামাজিক বীমা কর্মীরা তার বাড়িতে এসে আদায় করতেন। পরবর্তী বছরগুলিতে, অর্থপ্রদানের পরিমাণ বৃদ্ধি পায়, তিনি প্রতি তিন মাস অন্তর পোস্ট অফিসে টাকা দিতে যেতেন।

মিঃ নগুয়েন ভিয়েত লাম গত ৩ বছর ধরে তার পেনশনের জন্য অপেক্ষা করছেন। ছবি: এনভিসিসি — মিঃ নগুয়েন ভিয়েত লাম গত ৩ বছর ধরে তার পেনশনের জন্য অপেক্ষা করছেন। ছবি: *এনভিসিসি*

২০১৯ সালের মধ্যে, অবসর গ্রহণের বয়সের আগের শেষ বছর, মিঃ ল্যামের সামাজিক বীমা অবদানের জন্য বেতন বেড়ে ৩.৪৮ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হয়েছে। পেনশন তহবিলে অবদানের হার, মৃত্যু তহবিলে ২২%, পেশাগত দুর্ঘটনা ও রোগ তহবিলে ০.৫%, মাতৃত্ব ও অসুস্থতা তহবিলে ৩% এবং বেকারত্ব বীমায় ৩% যথাক্রমে। এই অবদানের স্তর এবং অবদানের হার সেইসব লোকদের জন্য যারা বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার আওতাধীন এবং মিঃ ল্যামের মতো ব্যবসার মালিক নন।

২০১৯ সালের শেষের দিকে মিঃ ল্যামের বয়স ৬০ বছর, অর্থাৎ আইনত অবসরের বয়সসীমা, পূর্ণ হয়, কিন্তু তিনি পেনশনের জন্য যোগ্য ছিলেন না কারণ তিনি মাত্র ১৫ বছর ধরে সামাজিক বীমা পরিশোধ করেছিলেন, যেখানে আইন অনুসারে ২০ বছর সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে। তুয়েন কোয়াং প্রদেশের সামাজিক বীমার কর্মীরা তাকে বইটি বন্ধ করার জন্য ডেকে পাঠান। "ডকুমেন্টগুলি পরীক্ষা করার পর, পরামর্শদাতা পরামর্শ দেন যে যদি তার সঞ্চয় থাকে, তাহলে তিনি বাকি ৫ বছরের জন্য একবারে সমস্ত অর্থ পরিশোধ করে তার পেনশন পেতে পারেন। প্রতি বছর, রাজ্য সেই অনুযায়ী পেনশনের পরিমাণ সমন্বয় করে," তিনি স্মরণ করেন।

সামাজিক নিরাপত্তা কর্মীরা হিসাব করে দেখেন যে, যদি তিনি বাকি বছরগুলিতে অতিরিক্ত ৭৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রদান করেন, তাহলে তার মাসিক পেনশন হবে ১.৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা তাকে ভাবতে বাধ্য করে। দুই পক্ষ বসে তার পেনশন ২০ লক্ষ এবং তারপর ২.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ উন্নীত করার জন্য কত টাকা দিতে হবে তা গণনা করে। মিঃ ল্যাম অবশেষে ২,৯৫১,০০০ ভিয়েতনামি ডং-এর পেনশনে মীমাংসা করেন, অতিরিক্ত ২৬৯.৮ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রদান করেন।

৭০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর সঞ্চয় শেষ করে ফেলার পর, মিঃ ল্যাম তার স্ত্রী এবং ছেলেকে আরও বেশি অবদান রাখতে রাজি করান এবং ২০২০ সালের এপ্রিলে ২৬৯.৮ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং জমা করার জন্য আত্মীয়স্বজনদের কাছ থেকে ঋণ নেন। তিনি হিসাব করেন যে যদি তিনি প্রতি মাসে প্রায় ৩০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পেনশন পান, তাহলে তিনি প্রতি বছর প্রায় ৩৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পাবেন। তিনি তার ছেলেকে প্রতি মাসে এত টাকা দেবেন, এবং এটি প্রায় ৬ বছরের মধ্যে সম্পন্ন হবে। "ঈশ্বর যদি আমাকে ৭০ বছর বাঁচতে দেন, তাহলেই আমি আমার পেনশন পাব," তিনি বলেন। এক মাস পরেও তিনি তার পেনশন বই পাননি, তাই তিনি সামাজিক নিরাপত্তা কর্মকর্তার কাছে জিজ্ঞাসা করতে যান।

অংশগ্রহণের শুরুতে, সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে মিঃ ল্যামের বেতন ছিল ৪৪২,০০০ ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে ৫৮,০০০ ভিয়েতনামি ডং ভাতা হিসেবে ছিল। ছবি: এনভিসিসি — যখন তিনি প্রথম "উৎপাদনকারী পরিবারের প্রধান" হিসেবে সিস্টেমে যোগদান করেন, তখন সামাজিক বীমা অবদানের ভিত্তি হিসেবে মিঃ ল্যামের বেতন ছিল ৪৪২,০০০ ভিয়েতনামি ডং, এবং ভাতা হিসেবে ৫৮,০০০ ভিয়েতনামি ডং। ছবি: *এনভিসিসি*

ডেপুটি ডিরেক্টর হা থি নুং স্বাক্ষরিত তুয়েন কোয়াং সোশ্যাল ইন্স্যুরেন্সের ৩১ আগস্ট, ২০২১ তারিখে মিঃ ল্যামের কাছে পাঠানো একটি অফিসিয়াল ডিসপেচে, এই সংস্থাটি ডিক্রি ০১/২০০৩ উদ্ধৃত করেছে যেখানে বলা হয়েছে যে পৃথক ব্যবসায়িক পরিবারগুলি বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার আওতাধীন। ২০০৬ সালের সামাজিক বীমা আইন (মেয়াদোত্তীর্ণ) এবং ২০১৪ সালের (বর্তমান আইন) উপরোক্ত বিষয়গুলি এখনও উল্লেখ করে। তবে, নথিগুলিতে স্পষ্টভাবে বলা নেই যে কোনও পৃথক ব্যবসায়িক পরিবারের মালিক বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার আওতাধীন নন কারণ তিনি বেতন পান না এবং তার কোনও শ্রম চুক্তি নেই।

টুয়েন কোয়াং সোশ্যাল ইন্স্যুরেন্স ব্যাখ্যা করেছেন যে সামাজিক বীমা সংগ্রহের দায়িত্বে থাকা কর্মীরা নিয়মকানুনগুলি পুরোপুরি বুঝতে পারেননি, তাই আবেদনের নথি গ্রহণ এবং গৃহস্থালির মালিকদের জন্য চুক্তির অধীনে কর্মরত কর্মীদের কাছ থেকে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা সংগ্রহের পাশাপাশি, তারা পৃথক ব্যবসার মালিকদের কাছ থেকে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমাও সংগ্রহ করেছিলেন, যা ভুল ছিল। এই সমস্যাটি বিদ্যমান কারণ সংগ্রহ কর্মীরা "সরলভাবে ভাবেন, বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ করতে লোকেদের সাহায্য করতে চান"। এই সংস্থাটি "আশা করে যে আপনি ভাগ করে নেবেন" এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে নির্দেশনা নথির জন্য অপেক্ষা করবেন।

"আমি আমার পেনশন বই দাবি করতে না গিয়েই জানতে পারি যে একক মালিকানাধীন সম্পত্তির মালিক বাধ্যতামূলক অবদান গোষ্ঠীতে নেই, যদিও তারা আমাকে যতটা ইচ্ছা টাকা দিতে বলেছে," মিঃ ল্যাম বলেন, তিনি আরও বলেন যে তিনি বহুবার তুয়েন কোয়াং প্রদেশের পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটিতে আবেদন পাঠিয়েছেন। ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারিতে, তিনি তুয়েন কোয়াং পিপলস কোর্টে একটি মামলা দায়ের করেন, যা তার পেনশন দাবি না করা পর্যন্ত মধ্যস্থতা গ্রহণ করতে অস্বীকৃতি জানায়।

১৫ বছর ধরে সামাজিক বীমা প্রদান এবং অবসরকালীন সুবিধা দাবি করার জন্য আরও তিন বছর সময় কাটিয়ে, মিঃ ল্যাম বলেন যে তিনি সামাজিক বীমা প্রদানের উপর আস্থা রেখেছিলেন কারণ এটি একটি রাষ্ট্রীয় সংস্থা ছিল, ব্যক্তিগত সংস্থা নয়। যখন তিনি অর্থ প্রদানে দেরি করেন এবং তাৎক্ষণিকভাবে সামাজিক বীমা সংস্থার কাছ থেকে একটি চিঠি পান যেখানে তাকে বিলম্বের জন্য ১২,০০০ ভিয়েতনামি ডং সুদ দিতে বলা হয়, তখন তার আস্থা আরও দৃঢ় হয়। তাকে সবচেয়ে বেশি অনুতপ্ত করে তোলে যে তিনি বাকি ৫ বছরের জন্য তার পরিবারের সমস্ত সঞ্চয় ব্যয় করেছেন।

২০১৯ সালের শেষের দিকে থেকে ২০২০ সালের শুরুর দিকে মিঃ ল্যামের ট্রানজিশনাল ক্লোজিং প্রক্রিয়াটি তার অবসরের বয়সের সাথে মিলে যায়। ছবি: এনভিসিসি — ২০১৯ সালের শেষের দিকে থেকে ২০২০ সালের শুরুর দিকে মিঃ ল্যামের ট্রানজিশনাল ক্লোজিং প্রক্রিয়াটি তার অবসরের বয়সের সাথে মিলে যায়। ছবি: *এনভিসিসি*

মিঃ ল্যামের বাড়ি থেকে প্রায় ৩০০ কিলোমিটার দূরে, ৪৮ বছর বয়সী মিসেস নগুয়েন থি হা এবং তার স্বামী, ৫১ বছর বয়সী মিঃ লু ট্রান চিন, যিনি বুট সন শহরে (হোয়াং হোয়া, থান হোয়া) চামড়ার জুতার ব্যবসা করেন, তারা ১৯ বছর ধরে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণ করে আসছেন। ২০০৪ সাল থেকে, যখন তারা তাদের ব্যবসা শুরু করেছিল, মিসেস হা-এর পরিবার ৭ জন ভাড়াটে কর্মীর জন্য অর্থ প্রদান করেছিল এবং সামাজিক বীমা কর্মকর্তাদের অনুরোধে অংশগ্রহণ করেছিল।

তিনি এখনও তার স্বামী এবং দুই বেতনভোগী কর্মচারীর জন্য সামাজিক বীমা প্রদান করছেন, কিন্তু সামাজিক বীমা অবদান গণনা করার জন্য ব্যবহৃত বেতনের স্তরটি তিনি মনে রাখেন না। তিনি কেবল জানেন যে তিনি প্রতি মাসে দশ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং অবদান রাখেন, যা প্রতি ছয় মাস অন্তর পর্যায়ক্রমে প্রদান করা হয়। তিনি এও জানেন না যে ব্যবসার মালিক বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদানের গোষ্ঠীতে আছেন কিনা। তিনি কেবল নিশ্চিত করেন যে তিনি "রাজ্যের সামাজিক বীমা প্রদানের নিয়ম মেনে চলেন।"

২০১৬ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত ৫৪টি প্রদেশ ও শহরের ৪,২০০ জনেরও বেশি ব্যক্তিগত ব্যবসায়িক মালিকদের মধ্যে মি. ল্যাম এবং মিস হা মাত্র দুজন, যাদের অবৈধভাবে সামাজিক বীমা সংগ্রহ করা হয়েছিল। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির পিটিশন কমিটির মতে, ২০ বছর ধরে পেনশন প্রদানকারী কিন্তু পেনশন না পাওয়া অনেক ব্যক্তি আদালতে অভিযোগ দায়ের করেছেন এবং প্রাদেশিক সামাজিক বীমা সংস্থার বিরুদ্ধে মামলা করেছেন।

জাতীয় পরিষদের পিটিশন কমিটির প্রতিনিধি ব্যাখ্যা করেছেন যে ২০০৩ সালে, বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা নীতি শুরু হয়েছিল এবং ব্যক্তিগত ব্যবসার মালিকরা তাদের চুক্তিবদ্ধ কর্মীদের জন্য বীমা দিতে বাধ্য ছিলেন। তাদের কর্মীদের জন্য অর্থ প্রদানের সময়, তারা নিজেরাই অর্থ প্রদান করেছিলেন। স্থানীয় সামাজিক বীমা কর্মীরা "ভাবতেন যত বেশি লোক অর্থ প্রদান করবে, শ্রেণীবদ্ধ না করে, তাই তারা তাদের কাছ থেকে অর্থ সংগ্রহ করেছিলেন যারা অর্থ প্রদানের যোগ্য ছিলেন না।"

পিটিশন কমিটি মূল্যায়ন করেছে যে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা সংগ্রহ সামাজিক বীমা খাতের দায়িত্বের অধীনে সঠিক বিষয়গুলির জন্য নয়, যা ব্যক্তিগত ব্যবসার মালিকদের বৈধ অধিকারকে প্রভাবিত করে। কমিটি প্রস্তাব করেছে যে সরকার শ্রম, যুদ্ধ-অবৈধ এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তাকে দেশব্যাপী পৃথক ব্যবসার মালিকদের জন্য বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করার নির্দেশ দিক। "সরকারকে ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তাকে অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নিতে এবং সামাজিক বীমা সম্পর্কিত আইনের বিধান বাস্তবায়নের সময় ভুল এড়াতে নির্দেশ দিতে হবে," পিটিশন কমিটি সুপারিশ করেছে।

"আমি শুধু চাই যে গত তিন বছরে আমার পেনশন এবং সুদের যে অংশ আমি পাইনি তা যেন আমি ফিরে পাই, যাতে আমার সন্তানদের জন্য যে অর্থ প্রদান করেছি তা ফিরে পেতে পারি। এই বয়সে, আমি আর অপেক্ষা করতে পারছি না কারণ জীবন খুবই অপ্রত্যাশিত," মিঃ ল্যাম তার ইচ্ছা প্রকাশ করেন। ২০০৪ সালের সামাজিক নিরাপত্তা নীতির উচ্চতর বিষয়বস্তু সহ নীল পাঁচ পাপড়ির ফুলের লোগো সম্বলিত ফ্লাইয়ারটির কোণা জীর্ণ হয়ে গেছে এবং রঙ বিবর্ণ হয়ে গেছে, কিন্তু মিঃ ল্যাম এখনও তা ধরে রেখেছেন।

১৮ বছর বা তার বেশি বয়সী ভিয়েতনামী নাগরিক এবং পূর্ণ নাগরিক আইনের ক্ষমতাসম্পন্ন ব্যক্তি বা ব্যক্তিদের একটি গোষ্ঠীর মালিকানাধীন একটি ব্যবসায়িক পরিবার, অথবা একটি পরিবার, এক স্থানে ব্যবসা করার জন্য নিবন্ধিত এবং ১০ জনেরও কম কর্মী নিয়োগ করে।

ব্যবসার মালিক হলেন একজন ব্যক্তি অথবা পরিবারের একজন ব্যক্তি যাকে ব্যবসায়িক পরিবারের প্রতিনিধিত্ব করার জন্য অন্যান্য সদস্যদের দ্বারা অনুমোদিত করা হয়েছে। তিনি হলেন আইনি প্রতিনিধি, যার তাদের ব্যবসায়িক পরিবারের উপর সীমাহীন কর্তৃত্ব রয়েছে।

সামাজিক বীমা সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়াটি সবেমাত্র মতামত সংগ্রহ করা শেষ করেছে, বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রদানকারী ব্যক্তিদের দলে ব্যবসার মালিক, ব্যবসায়িক ব্যবস্থাপক এবং অবৈতনিক সমবায় নির্বাহীদের যোগ করা হয়েছে। এই গোষ্ঠীগুলির জন্য সামাজিক বীমা প্রদানের জন্য ব্যবহৃত বেতন ব্যক্তি নিজেই বেছে নেবেন, যার পরিসর ২-৩৬ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং এক বছর অর্থ প্রদানের পরে, তিনি আবার নির্বাচন করতে পারবেন।

হং চিউ - লে হোয়াং

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক