পুনর্ব্যবহার দক্ষতা বেশি হলে EPR অবদান হ্রাস পেতে পারে

ভিয়েতনামের পুনর্ব্যবহারযোগ্য ক্ষমতা বেশি।

পরিবেশ সুরক্ষা আইন (LEP) 2020 পুনর্ব্যবহারযোগ্য মূল্যের পণ্য এবং প্যাকেজিং সংগ্রহ এবং পুনর্ব্যবহারের জন্য বর্ধিত প্রযোজক দায়িত্ব (EPR) প্রক্রিয়াটিকে সম্পূর্ণ এবং স্পষ্টভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে (ধারা 54)। ভিয়েতনামে প্লাস্টিক বর্জ্য প্রবাহ কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য EPR প্রক্রিয়ার অধীনে পণ্য এবং প্যাকেজিং (প্লাস্টিক প্যাকেজিং সহ) সংগ্রহ এবং পুনর্ব্যবহার একটি প্রয়োজনীয় এবং জরুরি বিষয় হিসাবে বিবেচিত হয়।

IUCN রিপোর্ট (২০২০) অনুসারে, ২০১৮ সালে, ভিয়েতনাম ৯২৪,০০০ টন প্লাস্টিক পুনর্ব্যবহার করেছে, যার মধ্যে দেশীয় প্লাস্টিকের স্ক্র্যাপ ছিল মাত্র ১/৩। বিশ্বব্যাংকের (২০২১) গবেষণায় দেখা গেছে যে ২০১৯ সালে, ভিয়েতনামে ব্যবহৃত মোট ৩.৯ মিলিয়ন টন PET, LDPE, HDPE এবং PP প্লাস্টিকের মধ্যে ১.২৮ মিলিয়ন টন (৩৩%) প্লাস্টিক স্ক্র্যাপ পুনর্ব্যবহার করা হয়েছিল (এই আমদানি করা প্লাস্টিক স্ক্র্যাপের একটি বড় অংশ গণনা করা হয়নি)। এর অর্থ হল মোট প্লাস্টিক বর্জ্যের উপাদান মূল্যের ৭৫% ক্ষতি, যা প্রতি বছর ২.২ - ২.৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের সমান।

ইতিমধ্যে, আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি মূল্যায়ন করে যে ভিয়েতনামের মোট প্লাস্টিক পুনর্ব্যবহার ক্ষমতা অনেক বেশি। ২০২২ সালের জুন পর্যন্ত, উৎপাদনের জন্য কাঁচামাল হিসেবে প্লাস্টিক স্ক্র্যাপ আমদানি করার জন্য ৭৬টি প্রতিষ্ঠান লাইসেন্সপ্রাপ্ত ছিল (প্রধানত PE, PET, PS, PVC এবং PP)। পরিবেশ অধিদপ্তর (GD&MT) সাধারণ কাস্টমস বিভাগ এবং প্রদেশ এবং শহরগুলির স্ক্র্যাপ আমদানি প্রতিবেদন থেকে তথ্য সংকলন করেছে। ফলাফল দেখায় যে ২০১৯ সালে আমদানি করা প্লাস্টিক স্ক্র্যাপের পরিমাণ ছিল ২,৩১৩,৬০০ টন; ২০২০ সালে এটি ছিল ৪৬৮,৩০০ টন এবং ২০২১ সালে এটি ছিল ৭৪২,৮০০ টন (২০২০ সালে আমদানি করা প্লাস্টিক স্ক্র্যাপের পরিমাণ তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে এবং COVID-19 মহামারীর কারণে সৃষ্ট বিধিনিষেধের কারণে ২০২১ সালে আবার বৃদ্ধি পেতে পারে)।

দেশীয় আনুষ্ঠানিক খাতের প্লাস্টিক পুনর্ব্যবহারযোগ্য ক্ষমতা অনেক বেশি কিন্তু শুধুমাত্র পরিষ্কার, সহজে সংগ্রহযোগ্য প্লাস্টিকের বর্জ্য গ্রহণ করে।

৭৬টি লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠান কর্তৃক আমদানির জন্য লাইসেন্সপ্রাপ্ত প্লাস্টিক স্ক্র্যাপের মোট পরিমাণ বছরে ৩ মিলিয়ন টনেরও বেশি; এবং দেশীয় প্লাস্টিক স্ক্র্যাপের সর্বোচ্চ ২০% নিয়মিত স্ক্র্যাপ আমদানি সুবিধাগুলির মোট স্ক্র্যাপ পুনর্ব্যবহার ক্ষমতা প্রায় ৩.৫ মিলিয়ন টনে উন্নীত করবে, যার মধ্যে প্রায় ১ মিলিয়ন টন ক্ষমতা সম্পন্ন দেশীয় প্লাস্টিক স্ক্র্যাপ ব্যবহার করে অন্যান্য উৎপাদন সুবিধা অন্তর্ভুক্ত নয়। এটি দেখায় যে নিয়মিত খাতের পুনর্ব্যবহার ক্ষমতা অনেক বড়। যাইহোক, বর্তমান বাস্তবতা দেখায় যে নিয়মিত পুনর্ব্যবহারযোগ্য খাত কেবলমাত্র বেশ কয়েকটি পরিষ্কার এবং সহজে সংগ্রহযোগ্য দেশীয় প্লাস্টিক স্ক্র্যাপ স্ট্রিম গ্রহণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, সাধারণত সাধারণ শিল্প কঠিন বর্জ্য উৎস থেকে বা পরিবারে সংগৃহীত প্লাস্টিক স্ক্র্যাপ উৎস থেকে, যা এজেন্ট বা স্ক্র্যাপ কোম্পানির মাধ্যমে সরবরাহ করা হয়।

বিশেষ করে যেসব কারুশিল্প গ্রাম গার্হস্থ্য বর্জ্য ব্যবহারে বিশেষজ্ঞ, সেখানে অসম্পূর্ণ পরিসংখ্যান দেখায় যে এই অঞ্চলে মোট পুনর্ব্যবহারযোগ্য ক্ষমতা প্রায় ২ - ২.২ মিলিয়ন টন। প্লাস্টিক বর্জ্যের উৎস গার্হস্থ্য কঠিন বর্জ্য থেকে আসে। এই কারণেই বর্তমানে বিপুল পরিমাণে প্লাস্টিক প্যাকেজিং পণ্য সঠিকভাবে পরিচালিত এবং পুনর্ব্যবহার করা হয় না; উচ্চমানের পণ্যের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না। এমনকি যখন প্লাস্টিক পুনর্ব্যবহারকারী উদ্যোগগুলির একটি বর্জ্য বাছাই এবং পরিষ্কারের লাইন থাকে এবং গার্হস্থ্য প্লাস্টিক বর্জ্য গ্রহণ করতে পারে, তখনও তারা প্রায়শই অনানুষ্ঠানিক নির্মাতাদের সাথে প্রতিযোগিতা করতে পারে না কারণ স্ক্র্যাপ ক্রয় মূল্য উৎপাদন খরচের তুলনায় অনেক বেশি।

দক্ষতার উপর ভিত্তি করে পুনর্ব্যবহারের খরচ নির্ধারণ করুন

"ভিয়েতনামে সমুদ্রের প্লাস্টিক বর্জ্য হ্রাস" প্রকল্পের মাধ্যমে, ২০২২ থেকে ২০২৩ সালের এপ্রিল পর্যন্ত ভিয়েতনামে EPR প্রক্রিয়া কার্যকরভাবে বাস্তবায়নে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে সহায়তা করার জন্য, WWF ভিয়েতনাম ১০ জানুয়ারী, ২০২২ তারিখের ডিক্রি নং ০৮/২০২২/ND-CP এর বিধান অনুসারে প্লাস্টিক প্যাকেজিং পণ্যের জন্য Fs খরচের নিয়মের গবেষণা ও উন্নয়নের সভাপতিত্ব করেছে, যেখানে পরিবেশ সুরক্ষা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণ রয়েছে।

ভিয়েতনামে প্লাস্টিক বর্জ্য ব্যবস্থাপনার বাস্তব অভিজ্ঞতা এবং আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার উপর ভিত্তি করে, WWF ভিয়েতনামের জন্য একটি পুনর্ব্যবহারযোগ্য খরচের মান Fs তৈরির জন্য সুনির্দিষ্ট সুপারিশ করেছে। WWF অনুসারে, পরিশিষ্ট XXII-তে, ডিক্রি নং 08/2022/ND-CP পুনর্ব্যবহারযোগ্য সমাধানগুলি নির্দিষ্ট করেছে যা বৈধ বলে বিবেচিত হয়। তবে, PE ফাইবার উৎপাদনের ক্ষেত্রে বিবেচনা করলে দেখা যায় যে PE ফাইবার গঠনের খরচ প্লাস্টিক পেলেট তৈরির খরচের চেয়ে অনেক বেশি। অথবা, PET বোতল পুনর্ব্যবহারের ক্ষেত্রে, কেবল পরিষ্কার প্লাস্টিকের টুকরো তৈরি করলে পুনর্ব্যবহৃত প্লাস্টিক পেলেট তৈরির চেয়ে অনেক কম খরচ হয়। এই ক্ষেত্রে, পুনর্ব্যবহারযোগ্য খরচের মান প্লাস্টিক প্যাকেজিংয়ের জন্য পুনর্ব্যবহৃত প্লাস্টিক পেলেট তৈরির জন্য শুধুমাত্র একটি মৌলিক প্রযুক্তিতে প্রয়োগ করা উচিত।
প্রতিটি পণ্যের পুনর্ব্যবহারযোগ্য খরচের নিয়ম সম্পর্কে, পরিশিষ্ট XXII-তে তালিকাভুক্ত প্যাকেজিং সংগ্রহ এবং পুনর্ব্যবহারযোগ্য, প্রতিটি পণ্য গ্রুপের মধ্যে একই পুনর্ব্যবহারযোগ্য প্রযুক্তি ব্যবহার করে আলাদা, কারণ স্ক্র্যাপের প্রাক-চিকিৎসা এবং পরিষ্কারের উপর নির্ভরশীলতা রয়েছে। যদি স্থানান্তরের আগে স্ক্র্যাপ পরিষ্কার করা হয়, তবে পুনর্ব্যবহারযোগ্য সুবিধাটিকে শৃঙ্খলে সেই পদক্ষেপগুলি পরিচালনা করার প্রয়োজন হয় না, এবং তাই পুনর্ব্যবহারযোগ্য খরচ কম হবে।

WWF-এর মতে, EPR সিস্টেমের পরিচালনা এবং পর্যবেক্ষণকে সমর্থন করার জন্য, পুনর্ব্যবহৃত পণ্যের জন্য মান জারি করা প্রয়োজন, কারণ বিভিন্ন পণ্যের প্রয়োজনীয়তা (অতিরিক্ত সংযোজন, অতিরিক্ত পরিশোধন এবং পরিষ্কারের প্রক্রিয়া) সহ, পুনর্ব্যবহারের খরচও ভিন্ন। এছাড়াও, বর্জ্য পণ্যের শ্রেণীবিভাগ, সংগ্রহ এবং পরিবহন এবং প্যাকেজিংয়ের জন্য অর্থনৈতিক এবং প্রযুক্তিগত নিয়ম জারি করা প্রয়োজন কারণ এটি স্থানীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির জন্য কঠিন বর্জ্যের শ্রেণীবিভাগ এবং সংগ্রহ ব্যবস্থা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু হবে।

ভিয়েতনামের পুনর্ব্যবহারযোগ্য খরচের নিয়মগুলি সামঞ্জস্য করার কথাও বিবেচনা করা উচিত।

বর্তমানে, যেহেতু এই অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত মান জারি করা হয়নি, তাই খরচটি আনুমানিকভাবে ব্যক্তিগত স্ক্র্যাপ সংগ্রহ ব্যবস্থার কার্যকারিতা থেকে গণনা করা হয় যা বর্তমানে কার্যকরভাবে পরিচালিত হচ্ছে।

ভিয়েতনামকে পুনর্ব্যবহারযোগ্য খরচের মানগুলিও এমনভাবে সামঞ্জস্য করার কথা বিবেচনা করতে হবে যাতে কার্যকরভাবে পুনর্ব্যবহারযোগ্য পণ্যগুলি কম Fs প্রয়োগ করে, অন্যদিকে যে পণ্যগুলি কার্যকরভাবে পুনর্ব্যবহারযোগ্য নয় বা ভিয়েতনামে পুনর্ব্যবহার করা হয়নি সেগুলি উচ্চ Fs প্রয়োগ করে।

বিবেচনা করার মতো একটি বিষয় হল, প্যাকেজিং উপকরণগুলির মধ্যে, প্লাস্টিক পুনর্ব্যবহারের খরচ কাগজের তুলনায় বেশ কম, এবং তাই যদি Fs বেশি হয়, তাহলে খরচ কমাতে নির্মাতাদের কাগজের প্যাকেজিং থেকে প্লাস্টিক প্যাকেজিংয়ে স্যুইচ করার প্রবণতা তৈরি হবে। সুতরাং, এই রূপান্তরটি EPR-এর দৃষ্টিভঙ্গির পাশাপাশি পরিবেশ সুরক্ষা আইন 2020-এর 73 অনুচ্ছেদে বর্ণিত প্লাস্টিক প্যাকেজিং ব্যবহার হ্রাস করার বর্তমান দিকনির্দেশনার বিপরীত হবে।

এই বিষয়টি অতিক্রম করার জন্য, হ্যানয় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিশ্ববিদ্যালয়ের পরিবেশ বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ইনস্টিটিউটের পরামর্শদাতা দল পুনর্ব্যবহার দক্ষতা বিবেচনা করার জন্য একটি সহগ প্রস্তাব করেছে। সেই অনুযায়ী, আজ ভিয়েতনামে যে ধরণের পণ্য এবং প্যাকেজিং কার্যকরভাবে এবং জনপ্রিয়ভাবে পুনর্ব্যবহার করা হচ্ছে যেমন কাগজের প্যাকেজিং, অ্যালুমিনিয়াম প্যাকেজিং, শক্ত পিইটি প্যাকেজিং... তাদের সহগের একটি ছোট সহগ থাকবে (এবং তাই, Fs কম হবে)। বিপরীতে, যেসব পণ্য এবং প্যাকেজিং কার্যকরভাবে সংগ্রহ এবং পুনর্ব্যবহার করা হয়নি যেমন লোহা প্যাকেজিং, শক্ত প্লাস্টিক প্যাকেজিং, মিশ্র কাগজ প্যাকেজিং, সকল ধরণের নরম প্যাকেজিং... তাদের সহগের একটি উচ্চতর থাকবে।

ডিক্রি ০৮/২০২২/এনডি-সিপি-এর ৭৮ অনুচ্ছেদের ধারা ৫-এ বর্ণিত পরবর্তী ৩ বছরের Fs সমন্বয় সময়ের মধ্যে, পুনর্ব্যবহারের হার এবং নির্দিষ্ট ধরণের বিপজ্জনক পদার্থের উপস্থিতি বা প্লাস্টিক প্যাকেজিং পণ্যের জন্য অনেক ফিলার ধারণকারী সহ আবেদনের জন্য বর্ধিত চার্জিং মানদণ্ড বিবেচনা করা উচিত।

প্রবিধান অনুসারে, যদিও বর্জ্য পণ্য শ্রেণীবদ্ধকরণ এবং সংগ্রহ এবং প্যাকেজিংয়ের কার্যক্রম সমর্থন করার জন্য এটি একটি খরচ, বর্তমানে যেহেতু কোনও নির্দিষ্ট প্রযুক্তিগত নির্দেশাবলী জারি করা হয়নি, শ্রেণীবদ্ধকরণ, সংগ্রহ এবং পরিবহনের খরচ নির্ধারণ করা কেবলমাত্র ব্যক্তিগত সংগ্রহ ব্যবস্থাকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে এবং সরাসরি এই সিস্টেমকে পুনর্ব্যবহারযোগ্য সুবিধার সাথে সংযুক্ত করতে সহায়তা করার সাথে সম্পর্কিত।

১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে পরিবেশ সুরক্ষা আইন ২০২০ অনুসারে স্থানীয় বর্জ্য শ্রেণীবিভাগ এবং সংগ্রহের অবকাঠামো ব্যবস্থা তৈরি করা হলে, পরিবেশ সুরক্ষা আইন ২০২০ এর প্রয়োজনীয়তা অনুসারে কঠিন বর্জ্যের শ্রেণীবিভাগ, সংগ্রহ, পরিবহন এবং শোধনের আনুমানিক মানগুলির সাথে মিল রেখে এই খরচ পুনঃগণনা করতে হবে।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল অনানুষ্ঠানিক পুনর্ব্যবহারযোগ্য সুবিধাগুলির কার্যক্রমকে নিরুৎসাহিত করার জন্য একটি উপযুক্ত নিয়ন্ত্রক কাঠামোর প্রয়োজন, অর্থাৎ, সিস্টেমে বর্জ্য পণ্যের প্রবাহ সীমিত করা। পুনর্ব্যবহৃত উপকরণ বা পুনর্ব্যবহৃত পণ্যের জন্য মান ঘোষণার মাধ্যমে এটি করা যেতে পারে। এই মানগুলি, যদি বিকশিত এবং জারি করা হয়, তাহলে আনুষ্ঠানিক পুনর্ব্যবহারযোগ্য ব্যবস্থায় বর্জ্যের প্রবাহকে নির্দেশিত করতে সহায়তা করবে।

উৎস: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/muc-dong-gop-epr-co-the-giam-neu-hieu-qua-tai-che-cao-359960.html