প্রযুক্তিগত মূল্যায়ন এবং মূল্যায়ন কাজের মান উন্নত করা

প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া সম্পর্কে মন্তব্য করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি গ্রুপ 9 (হুং ইয়েন এবং হাই ফং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) বলেছে যে এটি এমনভাবে নিয়ন্ত্রিত হওয়া উচিত যে রাষ্ট্র, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং উন্নয়নের ফলাফল পরিচালনার জন্য নিযুক্ত সংস্থার মাধ্যমে, প্রযুক্তির মালিকানা বা ব্যবহারের অধিকার সরাসরি প্রযুক্তি তৈরিকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছে হস্তান্তর করে।

সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সংক্রান্ত প্রবিধান অনুসারে প্রযুক্তি মূল্যায়ন

প্রযুক্তি হস্তান্তর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী খসড়া আইনের ধারা ১, ৮-এ বলা হয়েছে যে "রাষ্ট্র এমন সংস্থাগুলিকে প্রযুক্তি হস্তান্তর করে যারা সরাসরি প্রযুক্তি তৈরি করে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনের ধারা ২৫-এর অনুচ্ছেদ ক, খ এবং গ, ধারা ২-এ বর্ণিত বৈজ্ঞানিক , প্রযুক্তিগত এবং উদ্ভাবনী কাজের ফলাফল থেকে প্রযুক্তি তৈরি হয় এমন ক্ষেত্রে ব্যতীত এবং অন্যান্য আইন দ্বারা নির্ধারিত ক্ষেত্রে ব্যতীত। এই ধারায় উল্লিখিত প্রযুক্তির সাথে সম্পর্কিত বৌদ্ধিক সম্পত্তির অধিকার বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইন অনুসারে নির্ধারিত হয়"।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই ( হুং ইয়েন ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: খান দুয়

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন) বলেছেন যে এই প্রবিধানটি রাজ্যের বিষয় এবং বাস্তবায়নকারী সংস্থা সম্পর্কে স্পষ্ট করে কিছু বলেনি; এই অধিকার বাস্তবায়নে কোন সংস্থা রাষ্ট্রের প্রতিনিধিত্ব করে তা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেনি, এটি কি বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় , বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কাজের দায়িত্বে থাকা সংস্থা, নাকি প্রযুক্তি সম্পদ পরিচালনার জন্য নিযুক্ত ইউনিট? এটি সহজেই কর্তৃত্বের দ্বন্দ্ব এবং বাস্তবায়নে অসঙ্গতি সৃষ্টি করতে পারে।

অন্যদিকে, প্রবিধানে স্পষ্টভাবে বলা হয়নি যে হস্তান্তরের ধরণটি ব্যবহারের অধিকার নাকি মালিকানার অধিকার, যা সহজেই সরকারি সম্পদের মূল্যায়নে আইনি ঝুঁকি তৈরি করতে পারে, বিশেষ করে যখন প্রযুক্তিটি রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন থেকে তৈরি করা হয়।

অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই প্রস্তাব করেছেন যে রাষ্ট্র, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির বৈজ্ঞানিক গবেষণা এবং উন্নয়নের ফলাফল পরিচালনার জন্য নিযুক্ত সংস্থার মাধ্যমে, প্রযুক্তির মালিকানা বা ব্যবহারের অধিকার সরাসরি প্রযুক্তি তৈরিকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছে হস্তান্তর করে, সেই দিকে নিয়মকানুন অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা হোক। হস্তান্তরটি সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত আইন এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে চুক্তি এবং প্রযুক্তি মূল্যায়নের ভিত্তিতে পরিচালিত হয়। হস্তান্তর গ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিরা বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের লক্ষ্য অনুসারে প্রযুক্তির ব্যবহার, শোষণ এবং বাণিজ্যিকীকরণের জন্য দায়ী, আইনের বিধান অনুসারে রাষ্ট্রের সাথে সুবিধা ভাগাভাগি নিশ্চিত করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি গ্রুপ ৯ আলোচনা করছে। ছবি: খান দুয়

ধারা ৮-এ আগ্রহী হয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন থি মাই থোয়া (হাই ফং) উল্লেখ করেছেন যে খসড়া আইনটি এন্টারপ্রাইজ আইন এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইন অনুসারে প্রযুক্তির আকারে মূলধন অবদানের অনুমতি দেয়। তবে, খসড়া আইনটি এখনও উপযুক্ত মূল্যায়ন কর্তৃপক্ষ, ফলাফল প্রকাশের প্রক্রিয়া এবং মূল্যায়ন পদ্ধতি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করেনি।

"অতএব, মূল্যায়ন পরিচালনার জন্য স্বীকৃত স্বাধীন মূল্যায়ন সংস্থাগুলির উপর অতিরিক্ত নিয়মকানুন বিবেচনা এবং অধ্যয়ন করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। রাজ্য মূলধনের ক্ষেত্রে, মূল্যায়নের ফলাফল অবশ্যই জনসাধারণের এবং জবাবদিহিমূলক হতে হবে," প্রতিনিধি নগুয়েন থি মাই থোয়া বলেন।

অরক্ষিত প্রযুক্তির অধিকার প্রমাণের জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করা হচ্ছে

৭ নম্বর ধারায় প্রযুক্তি হস্তান্তরের অধিকার সম্পর্কে প্রতিনিধি নগুয়েন থি মাই থোয়া বলেন, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, প্রযুক্তির মালিকানা বা আইনত ব্যবহারের অধিকারসম্পন্ন সংস্থা এবং ব্যক্তিদের হস্তান্তরের অনুমতি দেওয়া হয়েছে। তবে, যেখানে প্রযুক্তি বৌদ্ধিক সম্পত্তি সুরক্ষার আওতায় নেই, যেমন প্রযুক্তিগত জ্ঞান, বৌদ্ধিক সম্পত্তি আইনের অধীনে ব্যবসায়িক গোপনীয়তা বা বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তর আইনের অধীনে বৈজ্ঞানিক গবেষণার ফলাফল, সেইসব ক্ষেত্রে অধিকার প্রমাণের প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা হয়নি।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি মাই থোয়া (হাই ফং) বক্তৃতা করছেন। ছবি: খান ডুই

অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি গবেষণা চুক্তি, গ্রহণযোগ্যতা রেকর্ড, গবেষণা ফলাফলের সার্টিফিকেট বা আইনি প্রতিশ্রুতির মতো অরক্ষিত প্রযুক্তির অধিকার প্রমাণের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলির উপর অতিরিক্ত নিয়মকানুন বিবেচনা এবং গবেষণা করবে এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব দেবে।

ধারা ৯-এ প্রযুক্তি হস্তান্তর প্রণোদনা সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি মাই থোয়া পর্যবেক্ষণ করেছেন যে খসড়া আইনে উৎসাহিত প্রযুক্তির তালিকা তালিকাভুক্ত করার ফলে কঠোরতা দেখা দিতে পারে এবং অনুশীলন পরিবর্তনের সময় তাৎক্ষণিকভাবে আপডেট না হতে পারে। এছাড়াও, বিনিয়োগ আইন এবং পরিবেশ সুরক্ষা আইনে বর্তমানে অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত শিল্প এবং প্রযুক্তির তালিকা রয়েছে।

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া আইনের বিধানগুলি কেবল নীতিমালা উল্লেখ করার দিকেই থাকা উচিত, অন্যদিকে নির্দিষ্ট তালিকাটি সরকারকে জারি এবং পর্যায়ক্রমে আপডেট করার জন্য অর্পণ করা উচিত, সাথে পরিমাণগত মূল্যায়নের মানদণ্ড যেমন: শক্তি সঞ্চয়, নির্গমন হ্রাস, উৎপাদনশীলতা উন্নতি... স্বচ্ছতা, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে এবং অন্যান্য আইনের সাথে পুনরাবৃত্তি এড়াতে।

২০ অনুচ্ছেদে বিনিয়োগ প্রকল্প প্রযুক্তির মূল্যায়ন বা পরামর্শ সম্পর্কে, খসড়া আইনে প্রযুক্তি মূল্যায়ন কার্যক্রমে বস্তুনিষ্ঠতা এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধির জন্য স্বাধীন পরামর্শদাতা সংস্থা এবং স্বাধীন পরামর্শদাতাদের উপর বিধান যুক্ত করা হয়েছে। তদনুসারে, একটি স্বাধীন পরামর্শদাতা সংস্থা হল প্রযুক্তি ক্ষেত্রের জন্য উপযুক্ত ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতা সম্পন্ন একটি সংস্থা; একজন স্বাধীন পরামর্শদাতা হলেন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রকাশিত ডাটাবেসে একজন ব্যক্তি; পরামর্শদাতার মতামত লিখিতভাবে হতে হবে, যা দায়িত্ব এবং তথ্যের গোপনীয়তা নিশ্চিত করবে।

প্রতিনিধিরা বলেছেন যে এই বিষয়বস্তু যুক্ত করা প্রয়োজনীয় এবং আন্তর্জাতিক প্রবণতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, যা প্রযুক্তি মূল্যায়ন এবং মূল্যায়নের মান উন্নত করতে অবদান রাখবে, বিশেষ করে নতুন প্রযুক্তি, উচ্চ প্রযুক্তি এবং সবুজ প্রযুক্তি সম্পর্কিত বৃহৎ, জটিল প্রকল্পগুলির জন্য।

এছাড়াও, এমন মতামত রয়েছে যে, ডিক্রি তৈরির সময়, সরকারের উচিত সংস্থা ও বিশেষজ্ঞদের প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনার শর্তাবলী স্পষ্ট করা এবং এই কার্যক্রমে সংস্থা ও ব্যক্তিদের দায়িত্ব নির্দিষ্ট করা। একই সাথে, বাজার অর্থনীতিতে সরকারি ও বেসরকারি খাতে সংস্থা ও বিশেষজ্ঞদের প্রতিষ্ঠা, পরিচালনা এবং স্বীকৃতিতে ন্যায্যতা নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-cong-tac-tham-dinh-danh-gia-cong-nghe-10394711.html