বিচারের মুখোমুখি না করে বরং বিপথগামী আচরণ করা উচিত।

২৩শে অক্টোবর, জাতীয় পরিষদে কিশোর বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিভিন্ন বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করা হয়। প্রতিনিধিরা মূলত খসড়া আইনের মান দেখে প্রশংসা করেন, তবে কিশোর অপরাধীদের সাথে সম্পর্কিত মামলা নিষ্পত্তিতে অগ্রগতি, মানবতা এবং বন্ধুত্বপূর্ণ আচরণের প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য নির্দিষ্ট ধারা এবং ধারাগুলি স্পষ্ট করার অনুরোধ করেন।

কিশোর বিচার আইনের খসড়ার কিছু বিতর্কিত বিষয়বস্তু নিয়ে হলরুমে আলোচনা সভার দৃশ্য। ছবি: কোয়াং ভিন।

সভায়, জাতীয় পরিষদের বিচারিক কমিটির সভাপতি মিসেস লে থি এনগা কিশোর বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণযোগ্যতা এবং সংশোধন সম্পর্কে রিপোর্ট করেন। সেই অনুযায়ী, সংস্কারমূলক বিদ্যালয়ে শিক্ষাগত ব্যবস্থা (ধারা ৫২) সম্পর্কে, মিসেস এনগা বলেন যে দণ্ডবিধির ৯৬ অনুচ্ছেদে বর্ণিত সংস্কারমূলক বিদ্যালয়ে বিচারিক শিক্ষাগত ব্যবস্থাকে একটি ভিন্নমুখী ব্যবস্থায় রূপান্তর করার খসড়া আইনের বিধানগুলির সাথে অনেক মতামত একমত। এই ব্যবস্থাটি বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে কারণ একজন কিশোরকে সংস্কারমূলক বিদ্যালয়ে পাঠানো তাদের কিছু স্বাধীনতাও বঞ্চিত করে।

উপরোক্ত বিষয়টি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি তাদের মতামত প্রকাশ করেছে: ২০১৫ সালের আগে, দণ্ডবিধিতে কিশোর অপরাধীদের জন্য দুটি বিচারিক ব্যবস্থা প্রযোজ্য ছিল (যার মধ্যে রয়েছে: কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে শিক্ষামূলক ব্যবস্থা এবং সংস্কারমূলক বিদ্যালয়ে শিক্ষামূলক ব্যবস্থা)। যেহেতু এগুলি বিচারিক ব্যবস্থা, তাই এই দুটি ব্যবস্থা কেবল প্রথম আদালত বিচার করে রায় দেওয়ার পরেই প্রয়োগ করা যেতে পারে। সেই সময়ে, কিশোর অপরাধীদের তিনটি পর্যায়ে (তদন্ত, মামলা, বিচার) আটক রাখা হতে পারে এবং গুরুতর অপরাধের জন্য আটকের সময়কাল প্রায় ৯ মাস এবং অত্যন্ত গুরুতর অপরাধের জন্য প্রায় ১২ মাস পর্যন্ত হতে পারে।

২০১৫ সালে দণ্ডবিধি সংশোধন করার সময়, জাতীয় পরিষদ কমিউন, ওয়ার্ড এবং শহরে বিচারিক শিক্ষা ব্যবস্থাকে তত্ত্বাবধান এবং শিক্ষা ব্যবস্থায় পরিবর্তন করার সিদ্ধান্ত নেয় (মূলত খসড়া আইনের মতো একটি বিচ্যুতি ব্যবস্থা); এবং এখন কিশোর বিচার সংক্রান্ত খসড়া আইন সংস্কারমূলক বিদ্যালয়গুলিতে বিচারিক শিক্ষা ব্যবস্থাকে বিচ্যুতি ব্যবস্থায় পরিবর্তনের প্রস্তাব অব্যাহত রেখেছে। এই প্রস্তাবগুলি "কিশোরদের সর্বোত্তম স্বার্থে" লক্ষ্য করে তৈরি করা হয়েছে তবে তবুও সম্প্রদায় এবং ভুক্তভোগীদের জন্য সুরক্ষা নিশ্চিত করে কারণ সংস্কারমূলক বিদ্যালয়গুলি কঠোরভাবে শৃঙ্খলাবদ্ধ শিক্ষামূলক পরিবেশ যা সরাসরি জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হয়। সেই সময়ে, তদন্ত পর্যায় থেকেই কিশোরদের সংস্কারমূলক বিদ্যালয়ে রাখা হবে এবং মামলার প্রক্রিয়া শীঘ্রই শেষ হবে; কিশোরদের আটকের সময়কাল উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা হবে; এবং কিশোরদের পড়াশোনা এবং বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের অধিকারের বাধা হ্রাস করা হবে।

আন্তর্জাতিক শিশু অধিকার কনভেনশনের ৪০ নম্বর অনুচ্ছেদের প্রয়োজনীয়তার প্রতি সাড়া দিয়ে, "যখনই উপযুক্ত এবং প্রয়োজনে, বিচারিক পদ্ধতি ব্যবহার না করেই ফৌজদারি আইন লঙ্ঘনকারী শিশুদের মোকাবেলার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণের প্রস্তাব করা উচিত"; "অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতকে অন্তর্ভুক্ত করে, আমরা প্রস্তাব করছি যে জাতীয় পরিষদ সংস্কারমূলক স্কুলগুলিতে শিক্ষা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিধানগুলিকে একটি ভিন্ন পদক্ষেপ হিসেবে বহাল রাখবে এবং একই সাথে কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য (৫২ নম্বর অনুচ্ছেদে) এই ব্যবস্থা প্রয়োগ করা হয়েছে এমন প্রতিটি মামলা সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার জন্য সমন্বয় করবে" - মিসেস এনগা বলেন।

ডেপুটি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল) এর মতে, খসড়া আইনে সংস্কারমূলক স্কুলগুলিতে শিক্ষাগত ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হয়েছে (ধারা ৫২), যা আমাদের দেশের বর্তমান বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। সেই অনুযায়ী, আইন লঙ্ঘন করলে, নাবালকদের তিনটি পর্যায়েই আটক রাখা যেতে পারে এবং গুরুতর অপরাধের জন্য আটকের সময়কাল প্রায় ৯ মাস এবং অত্যন্ত গুরুতর অপরাধের জন্য প্রায় ১২ মাস পর্যন্ত হতে পারে। যদি প্রয়োগের পরিধির মধ্যে থাকে, তাহলে নাবালকদের শিক্ষা ও শেখার অধিকার নিশ্চিত করার জন্য বিচারের আওতায় আনার পরিবর্তে এটিকে পুনঃনির্দেশিত করা উচিত।

ডাইভারশন ব্যবস্থা প্রয়োগের কর্তৃত্ব সম্পর্কে (ধারা ৫৩), মিঃ হোয়া বলেন যে খসড়া আইন অনুসারে ডাইভারশন ব্যবস্থা প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য তদন্ত সংস্থা এবং প্রকিউরেসিকে দায়িত্ব অর্পণ করা দ্রুততা এবং সময়োপযোগীতার নীতি নিশ্চিত করবে, যা যোগ্য নাবালকদের দ্রুত ডাইভারশন ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে সহায়তা করবে, তদন্ত সংস্থা এবং প্রকিউরেসিকে আদালতে আবেদন করার জন্য একটি ডসিয়ার প্রস্তুত করার প্রয়োজনের পরিবর্তে, যা সময়সীমা বাড়িয়ে দেবে এবং পদ্ধতিগত সমস্যা তৈরি করবে।

মিঃ হোয়া-এর মতে, পুলিশ এবং প্রসিকিউটরের অফিস আবিষ্কার করেছে যে শিশুরা আইন লঙ্ঘন করেছে এবং শুরু থেকেই তাদের পদক্ষেপ পরিবর্তন করার প্রস্তাব করেছে। যদি এই সময়ের মধ্যে আদালত তাদের পদক্ষেপ পরিবর্তন করে, তাহলে কিশোরদের আটক বা মুক্তির উপরও ব্যাপক প্রভাব পড়বে। অতএব, পুলিশ এবং প্রসিকিউটরের অফিসের কাছে তদন্ত হস্তান্তর প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতির সাথে খুব ভালোভাবে সঙ্গতিপূর্ণ।

প্রতিনিধি লে থান হোয়ান (থান হোয়া জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেন যে খসড়া আইনের ৪০ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে কিশোরকে অবশ্যই স্বীকার করতে হবে যে সে অপরাধ করেছে এবং লিখিতভাবে ডাইভারশনে সম্মত হতে হবে। যদিও কিশোর তার বাবা-মা, অভিভাবক বা আইনি প্রতিনিধিদের পরামর্শের উপর নির্ভর করতে পারে, তবুও দোষ স্বীকার করা বা না করা চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত এখনও কিশোরের নিজের উপর নির্ভর করে।

এছাড়াও, মিঃ হোয়ানের মতে, তরুণদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে পূর্ণ স্বাধীনতা দেওয়া হয় না, যার মধ্যে ধূমপান, মদ্যপান বা নির্বাচনে ভোট দেওয়ার অধিকার না থাকা অন্তর্ভুক্ত, অন্যদিকে অপরাধ কী তা জানার জন্য যথেষ্ট সচেতন না হয়েই তাদের অপরাধ স্বীকার করার সিদ্ধান্ত নিতে চাপ দেওয়া হয়। এটি এই দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ যে তরুণরা হল সেইসব মানুষ যাদের নাগরিক আচরণের পূর্ণ ক্ষমতা নেই।

"অপরাধ স্বীকারের সিদ্ধান্ত কিশোর কর্তৃক স্বেচ্ছায় এবং স্পষ্টভাবে নেওয়া হয়, জোরপূর্বক ছাড়াই, যেমন আইনি সহায়তা গ্রহণ করা বা কিশোর অপরাধ স্বীকার করার আগে আত্মপক্ষ সমর্থনের জন্য আইনজীবীর সাথে দেখা করা নিশ্চিত করার জন্য প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতির পরিপূরক করা প্রয়োজন। এছাড়াও, কিশোরকে সংস্কারমূলক স্কুলে পাঠানোর ব্যবস্থা প্রয়োগের জন্যও কিশোরের সম্মতি প্রয়োজন, যা অযৌক্তিক, তাই এই বিধানটি অপসারণের কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। এছাড়াও, ডাইভারশন পরিচালনার ব্যবস্থা পরিবর্তনের জন্য কিশোরের সম্মতি প্রয়োজন কিনা তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন," মিঃ হোয়ান বলেন।

ডেপুটি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা (হাই ডুং ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশন) বলেছেন যে খসড়া আইনের ১৫৩ অনুচ্ছেদের ১ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে যে "একজন নাবালক ভুক্তভোগীর শরীরের চিহ্ন পরীক্ষায় তার প্রতিনিধির অংশগ্রহণ থাকতে হবে"। মিসেস নাগা মূল্যায়ন করেছেন যে নাবালক ভুক্তভোগীর অধিকার নিশ্চিত করার জন্য এটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। একই সাথে, নাবালক ভুক্তভোগীর সম্মতির বিষয়ে অতিরিক্ত বিধি বিবেচনা করা প্রয়োজন যদি সে একটি নির্দিষ্ট বয়সের হয়, সম্ভবত ১৩ বছর বা তার বেশি বয়সী, শরীরের চিহ্ন পরীক্ষা করার জন্য, বিশেষ করে সংবেদনশীল এবং গোপনাঙ্গ এবং অংশগুলিতে। এটি সম্মান প্রদর্শন করে এবং নাবালক ভুক্তভোগীর উপর নেতিবাচক মানসিক প্রভাব এড়ায়।

ডেপুটি ট্রুং থি নগোক আন (ক্যান থো ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশন) বলেন যে খসড়া আইনটি কিশোরদের অধিকার ও স্বার্থ নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে দলের নীতি এবং রাষ্ট্রের মানবিক প্রকৃতির সম্পূর্ণ প্রতিফলন ঘটায়। ৩৭ ধারার ভিন্ন ভিন্ন পদক্ষেপের বিষয়ে, মিসেস আন ধারা ১-এ "তিরস্কার" ব্যবস্থাটি অপসারণের প্রস্তাব করেছেন, কারণ এটি বাস্তবে প্রয়োগ করা খুবই কঠিন। যদি বাস্তবায়িত হয়, তাহলে অংশগ্রহণকারী, কর্তৃত্ব এবং বাস্তবায়নের ধরণ নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। ধারা ৮-এ, ব্যতিক্রমী ক্ষেত্রে বিধানগুলি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যেখানে ব্যক্তির পরিবারকে এমন জায়গায় যেতে নিষেধ করা হয়েছে যেখানে কিশোরদের নতুন অপরাধ করার ঝুঁকি রয়েছে। যেমন বাস্তবতার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করতে এবং আইনের কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে ডাইভারশন ব্যবস্থার বিধান অনুসারে বসবাসের স্থানটি কাছাকাছি এলাকায় পরিবর্তন করতে হবে।

ভুক্তভোগীর কাছে ক্ষমা চাওয়ার ধারা ৪২ সম্পর্কে, মিসেস আনহ পরামর্শ দেন যে "কিশোর অপরাধীর প্রতিনিধি" বাক্যাংশের পরে "এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ যেখানে কিশোর অপরাধী বাস করে এবং যেখানে শিকার বাস করে" বাক্যাংশটি যুক্ত করা উচিত, কারণ ক্ষমা চাওয়ার জন্য দুটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাক্ষীর প্রয়োজন হয়। যদি পুনরাবৃত্তি ঘটে তবে কিশোর অপরাধীর স্থানীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি বিধান।

"

একই দিনে, জাতীয় পরিষদ প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডো ডাক ডুয়ের বক্তব্য শোনেন, যিনি ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার নীতিমালার উপর প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি। জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন প্রদানকালে, মিঃ ডু বলেন যে ২০২৪ সালের ভূমি আইনের বিধান অনুসারে, সরকার জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয় করার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেবে যার মূল বিষয়বস্তু হল: ৮টি ভূমি ব্যবহার সূচক সমন্বয় করা যার মধ্যে রয়েছে: কৃষি জমি গোষ্ঠী (ভূমির ধরণ সহ: ধানের জমি, বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি, সুরক্ষিত বনভূমি, উৎপাদন বনভূমি প্রাকৃতিক বন); অ-কৃষি জমি গোষ্ঠী (ভূমির ধরণ সহ: প্রতিরক্ষা জমি, সুরক্ষা জমি); জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা না দেওয়া।
মিঃ ডুয়ের মতে, এবার সংশোধিত জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় ৮টি ভূমি ব্যবহার সূচকের গণনা এবং নির্ধারণ সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা এবং সেক্টর, ক্ষেত্র এবং এলাকার ভূমি ব্যবহার সূচকের সাথে ভারসাম্যপূর্ণ করা প্রয়োজন। বিশেষ করে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে ভূমি তহবিল বরাদ্দ, জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য ধান জমির তহবিল স্থিতিশীল করা, বনভূমি কঠোরভাবে পরিচালনা করা, পরিবেশগত পরিবেশ রক্ষায় অবদান রাখার জন্য বনভূমি বজায় রাখা, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া এবং টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জনে অবদান রাখার উপর অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।
উপরোক্ত বিষয়টি পরীক্ষা করে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ভু হং থানহ ব্যক্ত করেছেন যে জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের সরকারের প্রস্তাবটি জাতীয় পরিষদের ৯ নভেম্বর, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ১০৩/২০২৩/QH১৫-এ প্রদত্ত প্রয়োজনীয়তা অনুসারে। "অতএব, আমি জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সমন্বয়ের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত," মিঃ থানহ বলেন।

সূত্র: https://daidoanket.vn/nguoi-chua-thanh-nien-vi-pham-phap-luat-nen-duoc-xu-ly-chuyen-huong-thay-vi-dua-ra-xet-xu-10292936.html