অর্থনীতির জন্য একটি বিশেষায়িত সংস্থার প্রয়োজন যা প্রকৃত অর্থে এবং পর্যাপ্ত শক্তির সাথে রাষ্ট্রীয় মূলধনের প্রতিনিধিত্ব করবে।

পাঠ ৪: অর্থনীতির জন্য এমন একটি বিশেষায়িত সংস্থার প্রয়োজন যা প্রকৃত অর্থে রাষ্ট্রীয় মূলধনের প্রতিনিধিত্ব করে এবং যথেষ্ট শক্তিশালী।

প্রতিষ্ঠার ৬ বছর পর উদ্যোগগুলিতে রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির প্রকৃত কার্যক্রমের উপর ভিত্তি করে, বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে রাষ্ট্রীয় উদ্যোগ ব্যবস্থার স্বাধীনতার সাথে সাথে কমিটির ভূমিকা এবং কার্যাবলী শক্তিশালী করা প্রয়োজন।

"উদ্যোগগুলিতে রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির কার্যকরী ভূমিকা বৃদ্ধি করা"

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ ট্রান দিন থিয়েন, ভিয়েতনাম অর্থনৈতিক ইনস্টিটিউটের প্রাক্তন পরিচালক

অর্থনীতিতে গত ৬ বছরে অনেক অস্বাভাবিক পরিবর্তন এসেছে, কিন্তু এই সময়ের মধ্যে, স্টেট ক্যাপিটাল ম্যানেজমেন্ট কমিটি অ্যাট এন্টারপ্রাইজেস (কমিটি) এর অধীনে ১৯টি কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠী উল্লেখযোগ্য ফলাফল অর্জন করেছে। এটি দুর্দান্ত প্রচেষ্টা দেখায় এবং আংশিকভাবে রাষ্ট্রীয় মূলধনের মালিকানার প্রতিনিধিত্বকারী একটি বিশেষায়িত সংস্থার মডেলের কার্যকারিতা প্রমাণ করে।

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ ট্রান দিন থিয়েন, ভিয়েতনাম অর্থনৈতিক ইনস্টিটিউটের প্রাক্তন পরিচালক।

যাইহোক, আমাদের সরাসরি বাস্তবতার দিকে তাকাতে হবে যাতে দেখা যায় যে এই মডেলের পরিচালনায় এখনও অনেক অসুবিধা রয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, কমিটি কর্তৃক অর্পিত এই কার্যভার এবং অন্যান্য সংস্থা এবং সদস্য উদ্যোগের মধ্যে মূলধন মালিকের ভূমিকার স্বাধীনতা। যখন এটি স্পষ্ট নয়, তখন এটি পরিচালনা করা খুব কঠিন।

কিছু বিষয় আছে যেখানে কমিটিকে মন্ত্রণালয়ের একটি বিভাগ-স্তরের ইউনিটের মতামত নিতে হয়। সেই জায়গায় পরিচালনার পদ্ধতি কমিটির জন্য খুবই কঠিন। আসলে, আমাদের এমন কিছু নিয়মকানুন এবং প্রতিষ্ঠান আছে যা আমাদের সামর্থ্য থাকা সত্ত্বেও অনেক কিছু ভালোভাবে করা অসম্ভব করে তোলে।

এখন থেকে, অগ্রাধিকার হলো কমিটির মডেলকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য রাজ্যের মূলধনের পুনর্গঠন ত্বরান্বিত করা, যাতে দ্রুত এবং আরও কার্যকর কার্যক্রম নিশ্চিত করা যায়। রাষ্ট্রীয় সম্পদ গঠন, এর সাথে সম্পর্কিত হল মূলধন প্রতিনিধি সংস্থার কাজ এবং কাজ, যেখানে ব্যবসায় প্রশাসন হল ব্যবসার কাজ।

বাস্তবতা প্রমাণ করেছে যে কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বের স্তর যত বেশি হবে, সংস্থাগুলির কর্মক্ষমতা তত বেশি শক্তিশালী হবে। অতএব, অর্থনীতির প্রকৃত শক্তি হিসেবে রাষ্ট্রীয় উদ্যোগ ব্যবস্থার স্বাধীনতার সাথে মিল রেখে উদ্যোগগুলিতে রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির ভূমিকা এবং কার্যকারিতা জোরদার করা প্রয়োজন।

" জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের তত্ত্বাবধানে একটি স্বাধীন এজেন্সি মডেলের দিকে"

ডঃ নগুয়েন ডুক কিয়েন, অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ

এন্টারপ্রাইজে রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটি প্রতিষ্ঠার ফলে মূলধন মালিকানা কার্য এবং রাজ্য ব্যবস্থাপনা কার্যকে পৃথক করা হয়েছে। ৬ বছর ধরে কাজ করার পর, এই মডেলের কিছু উজ্জ্বল দিক রয়েছে।

ডঃ নগুয়েন ডুক কিয়েন, অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ।

প্রথমত, যেসব কর্পোরেশন এবং গোষ্ঠী পিছিয়ে যাচ্ছে তাদের উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমে ব্যাঘাত ঘটাবেন না।

দ্বিতীয়ত, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলিকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়ার জন্য একটি প্রতিনিধিত্বমূলক কণ্ঠস্বর হিসেবে কাজ করা, বিশেষ করে সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক অর্থনীতিতে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলি যে ত্রুটিগুলির মুখোমুখি হয় তা স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করা।

তৃতীয়ত, কঠিন সময় এবং মহামারীর সময়ও রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগগুলিকে সমর্থন এবং সহায়তা করা।

অনেক রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান ভালো প্রবৃদ্ধির হার রেকর্ড করেছে এবং সরকারের অর্থনীতি পরিচালনার জন্য বস্তুগত পরিস্থিতি প্রদানে অংশগ্রহণ করেছে। এটি উল্লেখ করার মতো যে ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপ (EVN) অসুবিধাগ্রস্ত ব্যবসাগুলির জন্য 23,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং কমানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছে। ACV বিমান পরিবহন ব্যবসাগুলিকে সমর্থন করার জন্য ল্যান্ডিং, ট্যাক্সিওয়ে এবং রানওয়ে ফিতে 8,700 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং কমিয়েছে।

এগুলো এমন উদাহরণ যা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এন্টারপ্রাইজ সেক্টর সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে তা দেখায়। এছাড়াও, অস্থিরতা এবং অস্থিরতার সময়ে অর্থনীতি নিয়ন্ত্রণের জন্য রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এন্টারপ্রাইজগুলিও একটি বস্তুগত হাতিয়ার, উদাহরণস্বরূপ, কোভিড-১৯ মহামারীর কারণে ভিয়েতনামী জনগণকে বিদেশে ফিরিয়ে আনার জন্য ফ্লাইটগুলি সমস্তই ভিয়েতনাম এয়ারলাইন্স দ্বারা পরিচালিত এবং বহন করা হয়।

তবে, এটাও স্পষ্ট যে রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের মূল্যায়ন সর্বদা দুটি দিক থেকে দেখা উচিত: রাজনৈতিক কাজ সম্পাদন এবং উৎপাদন ও ব্যবসা।

এন্টারপ্রাইজেস-এ রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির যন্ত্রপাতি উন্নত করার এখনই সময়। বিশেষ করে, আইনে কমিটির অধিকার এবং কার্যাবলী সম্পর্কে নির্দিষ্ট নিয়ম থাকা উচিত, যা এন্টারপ্রাইজেস-এ উৎপাদন এবং ব্যবসায় বিনিয়োগকৃত রাষ্ট্রীয় মূলধনের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত আইন (আইন 69/2014) প্রতিস্থাপন করবে, যা সম্ভবত জাতীয় পরিষদ এবং সরকারের তত্ত্বাবধানে একটি স্বাধীন সংস্থা হওয়ার দিকে এগিয়ে যাচ্ছে।

সবচেয়ে ভালো সমাধান হলো পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সংস্কার করা, আইন প্রণয়ন করা যাতে কমিশন আইন অনুসারে কাজ করতে পারে (যেমন রাজ্য নিরীক্ষা মডেলের ক্ষেত্রে), কার্যাবলী, ভূমিকা স্পষ্ট করা এবং এই সংস্থাটিকে বিশেষভাবে এবং স্পষ্টভাবে ক্ষমতায়িত করা।

যদি এটি করা সম্ভব না হয়, তাহলে বিশেষজ্ঞদের মতামত, রাষ্ট্রীয় মূলধন প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থাগুলির প্রকৃত কার্যক্রম এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির প্রতিক্রিয়ার ভিত্তিতে আইনটি আরও যুক্তিসঙ্গতভাবে সংশোধন করতে হবে।

এটি ত্রয়োদশ জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট পদক্ষেপগুলি নির্ধারণের একটি সুযোগ, প্রচেষ্টাকে কেন্দ্রীভূত করার এবং এমন নিয়মকানুন পরিবর্তন করার একটি সুযোগ যা আর উপযুক্ত নয়। প্রাতিষ্ঠানিক বিষয়গুলি সম্পূর্ণরূপে পরিচালনা করা যেতে পারে যাতে জাতীয় সম্পদ কার্যকরভাবে পরিচালিত হয় এবং আন্তর্জাতিকভাবে প্রতিযোগিতামূলক হয়।

এটি করার জন্য, কমিটির মৌলিক বিষয়গুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত এবং বৈধ করা প্রয়োজন, যেমন কার্যাবলী, পদ এবং ভূমিকা। এর সাথে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির পুনর্গঠনের কঠোর বাস্তবায়নও অন্তর্ভুক্ত।

"রাষ্ট্রও একজন বিনিয়োগকারী, বাজারের নিয়ম মেনে চলে"

এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের ( ADB) প্রধান অর্থনীতিবিদ মিঃ নগুয়েন বা হাং

রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ খাতের জন্য, এই প্রশ্নটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন: আমরা রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগগুলিকে কোথায় যেতে চাই এবং সেখান থেকে উপযুক্ত সমাধান খুঁজে বের করতে চাই।

এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের (ADB) প্রধান অর্থনীতিবিদ মিঃ নগুয়েন বা হাং।

প্রকৃতপক্ষে, রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগের অনেক গোষ্ঠী রয়েছে যাদের বিভিন্ন বৈশিষ্ট্য রয়েছে। কিছু গোষ্ঠী অর্থনৈতিক নিরাপত্তায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, যেমন তেল ও গ্যাস, বিদ্যুৎ, পেট্রোল; কিছু গোষ্ঠী জনসাধারণের জন্য সামাজিক ভূমিকা পালন করে যেমন নগর পরিবেশ, সেচ, জল সরবরাহ এবং নিষ্কাশন, সবুজ উদ্যান; কিছু গোষ্ঠী সম্পূর্ণরূপে বাজারমুখী, যেমন ওষুধ, ইস্পাত, খাদ্য, রাসায়নিক, সার ইত্যাদি।

অতএব, বিভিন্ন গোষ্ঠী, নিয়মকানুন এবং ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি থাকা উচিত কারণ প্রতিটি গোষ্ঠীর ব্যবসার জন্য আলাদা পুনর্গঠন সমাধানের প্রয়োজন হয়।

রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির মতো প্রতিনিধিত্বমূলক মালিকানা সংস্থার সাথে সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবস্থাপনার পৃথকীকরণ অব্যাহত রাখতে হবে। সেই অনুযায়ী, নির্দিষ্ট শিল্প এবং ক্ষেত্রগুলি বাদ দিয়ে, রাষ্ট্রীয় মূলধন অন্যান্য অর্থনৈতিক খাতের মূলধনের মতো পরিচালিত এবং পরিচালিত হওয়া উচিত, রাষ্ট্রও একটি বিনিয়োগকারী, বাজারের নিয়ম মেনে।

রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলিকে শিল্পে টিকিয়ে রাখার সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময়, এই প্রশ্নের উত্তর দেওয়া প্রয়োজন, কেন আমরা সেগুলি রাখব? যদি আমরা লাভ পরিমাপ না করি, তবে আমাদের অর্থনীতিতে তাদের কার্যকারিতা পরিমাপ করতে হবে।

উদাহরণস্বরূপ, জ্বালানি খাতে, জ্বালানি নিরাপত্তায় তাদের ভূমিকা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। যদি তা না হয়, তাহলে এটি সিস্টেম বিনিয়োগে অসুবিধা সৃষ্টি করবে, যার ফলে বিদ্যুৎ ঘাটতি দেখা দেবে এবং উন্নয়নের চাহিদা পূরণ হবে না।

যুক্তরাজ্যের অভিজ্ঞতার কারণে, রেলওয়ে শিল্পকে ১৫-২০ বছর পুনর্গঠন করতে হয়েছে। সেই অনুযায়ী, রাজ্য রেল ও সিগন্যাল ব্যবস্থার মালিকানাধীন এবং পরিচালনা করেছিল, ট্রেনগুলিকে বেসরকারীকরণ করেছিল। ট্রেন কোম্পানিগুলি রুট লাইসেন্সের জন্য দরপত্র করেছিল, পরিষেবা প্রতিযোগিতা তৈরি করেছিল, তাই ২০০৪ সাল থেকে তাদের ট্রেনগুলিতে ভাল পরিষেবা, ওয়াইফাই... রেলওয়ের সুবিধার জন্য ধন্যবাদ, একদিকে রাজ্য পরিচালনা এবং অবকাঠামো বিনিয়োগের জন্য অর্থ সংগ্রহ করেছে, অন্যদিকে এটি শহরতলিতে জনসংখ্যা সম্প্রসারণকে উৎসাহিত করেছে, রাজ্যের কৌশলগত ম্যাক্রো লক্ষ্য অর্জন করেছে।

রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলির মুনাফা এখন বাজেটে স্থানান্তরিত হয়, তবে আমাদের তাদের পুনঃবিনিয়োগের বিষয়টিও বিবেচনায় নিতে হবে। এই ক্ষেত্রে, আমরা এই প্রশ্নে ফিরে আসি, মুনাফা ধরে রাখার উদ্দেশ্য কী?

যদি অন্য কোন কৌশলগত স্বার্থ থাকে, তাহলে মালিকের সেই মুনাফা প্রত্যাহার করার অধিকার থাকা উচিত। যদি এন্টারপ্রাইজের রাজ্য মূলধন ব্যবস্থাপনা কমিটির একটি বিনিয়োগের হাতিয়ার থাকে, তাহলে তারা মূলধন প্রত্যাহার করতে পারে এবং সেই হাতিয়ারে বিনিয়োগ করতে পারে। মালিকের প্রতিনিধি ইউনিটের মূলধন বৃদ্ধি এবং প্রত্যাহারের অতিরিক্ত অধিকার থাকতে হবে।

বিশ্বে সফল মডেল রয়েছে, ভিয়েতনামের পর্যবেক্ষণ, শেখা এবং প্রয়োগের সুবিধা রয়েছে।

সূত্র: https://baodautu.vn/bai-4-nen-kinh-te-can-co-quan-chuyen-trach-dai-dien-von-nha-nuoc-dung-nghia-du-manh-d227958.html