ডিক্রি নং 280/2025/ND-CP: প্রমাণীকরণে ডিজিটাল রূপান্তর প্রচারের ক্ষেত্রে এক ধাপ এগিয়ে।

(Chinhphu.vn) - ২৭ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখে জারি করা সরকারি ডিক্রি নং ২৮০/২০২৫/ND-CP, প্রমাণীকরণের ক্ষেত্রে ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার ক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচিত হয়, যার লক্ষ্য একটি আধুনিক প্রশাসন যা নাগরিক এবং সংস্থাগুলিকে আরও ভালভাবে সেবা প্রদান করে।

VNeID-তে সংহত হওয়ায়, মানুষকে আর নথি জমা দিতে বা উপস্থাপন করতে হবে না, যা কাগজপত্র কমাতে এবং সময় ও খরচ বাঁচাতে সাহায্য করে। ছবি: VGP/Kim Lien

ডিক্রি ২৮০/২০২৫/এনডি-সিপি-এর বিষয়বস্তু আরও ভালোভাবে বোঝার জন্য, সরকারি অনলাইন সংবাদপত্রের একজন প্রতিবেদক এই বিষয়ে আইনি সহায়তা বিভাগের ( বিচার মন্ত্রণালয় ) পরিচালক মিঃ লে জুয়ান হং-এর সাথে একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছেন।

প্রমাণীকরণকারীর নমনীয়তা এবং উদ্যোগ বৃদ্ধি করুন।

মহাশয়, প্রমাণীকরণ সংক্রান্ত ডিক্রি নং 280/2025/ND-CP সম্প্রতি সরকার কর্তৃক 27 অক্টোবর, 2025 তারিখে জারি করা হয়েছে। আপনার মতে, প্রমাণীকরণ সংক্রান্ত ডিক্রি নং 280/2025/ND-CP-এর মূল হাইলাইটগুলি কী কী?

মিঃ লে জুয়ান হং: দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার সময় প্রমাণীকরণ কার্যক্রমে অসুবিধা এবং বাধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করার জন্য, মসৃণ প্রমাণীকরণ কার্যক্রম নিশ্চিত করতে এবং নাগরিক, সংস্থা এবং ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য, বিচার মন্ত্রণালয় সরকারকে 27 অক্টোবর, 2025 তারিখের ডিক্রি নং 280/2025/ND-CP জারি করার পরামর্শ দিয়েছে, যা ডিক্রি নং 23/2015/ND-CP এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যা ডিক্রি নং 07/2025/ND-CP দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক।

ডিক্রি নং 280/2025/ND-CP এর কিছু গুরুত্বপূর্ণ নতুন পয়েন্ট নিম্নরূপ:

প্রবিধানগুলিতে বলা হয়েছে যে কমিউন স্তরে নথিপত্র প্রত্যয়ন করার ক্ষমতা পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের উপর ন্যস্ত (পূর্বের মতো পিপলস কমিটির পরিবর্তে), এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের তাদের এখতিয়ারের মধ্যে সার্টিফিকেশন কার্যক্রম পরিচালনা ও সংগঠিত করার দায়িত্বও সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। এর উপর ভিত্তি করে, সার্টিফিকেশন সম্পাদনের জন্য অনুমোদিত ব্যক্তিদের পরিধি সম্প্রসারিত করা হয়েছে যাতে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কর্তৃক নির্ধারিতভাবে সার্টিফিকেশন কাজ সম্পাদনের জন্য অনুমোদিত বা নিযুক্ত ব্যক্তিদের অন্তর্ভুক্ত করা হয়।

নাগরিক এবং ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা করার সময় "অ-প্রশাসনিক সীমানা" নীতি বাস্তবায়নের লক্ষ্যে প্রবিধান সংশোধন এবং সংযোজন করা হয়, যেমন: উইলের প্রমাণীকরণের জন্য প্রশাসনিক সীমানা নির্দিষ্ট না করা, উত্তরাধিকার প্রত্যাখ্যানকারী নথির প্রমাণীকরণ, জমি এবং আবাসন অধিকার প্রয়োগের সাথে সম্পর্কিত পাওয়ার অফ অ্যাটর্নি নথির প্রমাণীকরণ ইত্যাদি।

প্রবিধানের সংশোধনী এবং সংযোজনগুলির লক্ষ্য হল প্রমাণীকরণ কার্যক্রমের প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণ করা, যেমন: প্রমাণীকরণ পদ্ধতি হ্রাস করা; আবেদনকারীরা ইতিমধ্যেই VNeID থেকে সংশ্লিষ্ট তথ্য উপস্থাপন করলে আবেদনকারীদের VNeID-তে ইতিমধ্যেই সংহত নথির মূল বা কপি জমা দিতে বা উপস্থাপন করতে বাধ্য করা হবে না; যেসব ক্ষেত্রে আবেদনকারীরা অনুরোধ করেন এবং প্রমাণীকরণ পরিষেবা প্রদানকারী জাতীয় জনসংখ্যা ডাটাবেস বা আইন দ্বারা নির্ধারিত অন্যান্য ডাটাবেস থেকে তথ্য এবং নথি অ্যাক্সেস করতে পারেন, সেখানে প্রমাণীকরণ পরিষেবা প্রদানকারী আবেদনকারীদের মূল, মূল রেজিস্টার থেকে কপি, বা অ্যাক্সেস করা তথ্য এবং নথির প্রত্যয়িত কপি উপস্থাপন করার প্রয়োজন ছাড়াই এই ডাটাবেসগুলি থেকে তথ্য এবং নথি অ্যাক্সেস করার জন্য দায়ী; সম্পূর্ণ অনলাইনে সম্পাদিত প্রমাণীকরণ পদ্ধতির সংখ্যা বৃদ্ধি করা...

কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটিগুলির কাজের চাপ কমাতে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটিগুলিকে মূল নথি থেকে কপি প্রত্যয়িত করার এবং স্বাক্ষর প্রত্যয়িত করার সমস্ত বা আংশিক কাজ নোটারি অফিসগুলিতে স্থানান্তর করার কথা বিবেচনা করার অনুমতি দেওয়ার জন্য প্রবিধানগুলি সংশোধন করা হয়েছে যেখানে নোটারি অফিস প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।

এই ডিক্রিতে প্রমাণীকরণের কাজ সম্পাদনের জন্য অনুমোদিত বা নির্ধারিত সত্তার পরিধি সম্প্রসারণ নাগরিকদের জন্য প্রমাণীকরণ প্রক্রিয়াকে কীভাবে প্রভাবিত করবে, স্যার?

মিঃ লে জুয়ান হং: কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি সম্পর্কে, ডিক্রি 23/2015/ND-CP-এ বলা হয়েছে যে নথিপত্র প্রত্যয়ন করার ক্ষমতা কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির উপর ন্যস্ত, এবং প্রত্যয়নকারী কর্মকর্তা কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান। এটি কমিউন স্তরে সার্টিফিকেশন সম্পাদনের জন্য অনুমোদিত সত্তাগুলির সম্প্রসারণকে সীমাবদ্ধ করে। দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের কারণে এই নিয়ন্ত্রণটি আর উপযুক্ত নয়, বিশেষ করে কমিউন স্তরে সামগ্রিক কাজের চাপ এবং সার্টিফিকেশনের কাজ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে (পূর্বে, জেলা-স্তরের পিপলস কমিটির বিচার বিভাগেও সার্টিফিকেশন করা হত)। এটি কিছু এলাকায় সার্টিফিকেশন প্রক্রিয়ায় অতিরিক্ত চাপের কারণগুলির মধ্যে একটি।

ডিক্রি নং 280/2025/ND-CP-এ বলা হয়েছে যে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের এলাকায় প্রমাণীকরণ কার্যক্রম বাস্তবায়নের নির্দেশনা এবং সংগঠিত করার ক্ষমতা রয়েছে; তিনি প্রমাণীকরণের কাজ সম্পাদনের দায়িত্ব অর্পণ বা বরাদ্দ করতে পারেন এবং প্রমাণীকরণ সম্পাদনের সময় সিল স্বাক্ষর এবং ব্যবহার আইন অনুসারে সম্পন্ন করা হবে।

তদনুসারে, ডিক্রি নং 280/2025/ND-CP, স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন এবং সংশ্লিষ্ট নথির বিধানের ভিত্তিতে, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান: সরাসরি প্রমাণীকরণ সম্পাদন করতে পারেন; তাদের স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে একটি বিশেষায়িত সংস্থা, অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা, অথবা জনসেবা ইউনিটের প্রধানকে কর্তৃত্ব অর্পণ করতে পারেন, অথবা তাদের স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে একজন বেসামরিক কর্মচারীকে কর্তৃত্ব অর্পণ করতে পারেন; কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানকে প্রমাণীকরণের কাজ অর্পণ করতে পারেন, অথবা কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে একটি বিশেষায়িত সংস্থা, অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থা, অথবা জনসেবা ইউনিটের প্রধান তাদের ডেপুটিকে কাজটি অর্পণ করতে পারেন।

সুতরাং, প্রমাণীকরণ পদ্ধতি হ্রাস এবং সরলীকরণের নিয়মাবলীর পাশাপাশি, এই নিয়মাবলী কাজের চাপ হ্রাস করে এবং প্রমাণীকরণকারীর নমনীয়তা এবং উদ্যোগ বৃদ্ধিতে সহায়তা করে, যার ফলে নাগরিক এবং ব্যবসার জন্য প্রমাণীকরণ সংক্রান্ত সমস্যাগুলি দ্রুত এবং আরও দক্ষতার সাথে সমাধান করা হয়।

কাগজপত্র কমাতে সাহায্য করে, সময় এবং খরচ সাশ্রয় করে।

আবেদনকারী যখন ইতিমধ্যেই VNeID থেকে সংশ্লিষ্ট তথ্য উপস্থাপন করেছেন, তখন সার্টিফাইং অফিসার আবেদনকারীকে VNeID-তে ইতিমধ্যেই সংহত নথির মূল বা কপি জমা দিতে বা উপস্থাপন করতে বাধ্য করবেন না, এই প্রবিধানটি প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কারের ক্ষেত্রে একটি বড় পদক্ষেপ হিসাবে বিবেচিত হয়। এই প্রবিধান সম্পর্কে আপনার মূল্যায়ন কী?

মিঃ লে জুয়ান হং: ভিএনইআইডি-তে সংহত হওয়ায় এখন আর নথি জমা দিতে বা উপস্থাপন করতে হবে না, যা কাগজপত্র কমাতে, সময় এবং খরচ বাঁচাতে এবং একই সাথে পদ্ধতি পরিচালনার নির্ভুলতা এবং স্বচ্ছতা উন্নত করতে সাহায্য করে। এটি প্রমাণীকরণের ক্ষেত্রে ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, যা নাগরিক এবং সংস্থাগুলিকে আরও ভালভাবে সেবা প্রদান করে এমন একটি আধুনিক প্রশাসনের দিকে অগ্রসর হয়।

মহাশয়, ডিক্রি জারি হওয়ার পর, দেশব্যাপী অভিন্নতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য বিচার মন্ত্রণালয় কীভাবে এটি বাস্তবায়ন করবে?

মিঃ লে জুয়ান হং: ডিক্রি নং ২৮০/২০২৫/এনডি-সিপি ১ নভেম্বর, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। ডিক্রির একীভূত এবং কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য, বিচার মন্ত্রণালয় বর্তমানে জরুরি ভিত্তিতে বেশ কয়েকটি কাজ সম্পাদন করছে যেমন: বাস্তবায়ন পরিকল্পনা/নথি তৈরি করা; সকল স্তরের পিপলস কমিটি, বিশেষ করে কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটি এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং সংস্থাগুলিতে ডিক্রির বিষয়বস্তু প্রচার করা;

এছাড়াও, জনগণ এবং সমাজ যাতে প্রবিধানগুলি সঠিকভাবে বুঝতে এবং বাস্তবায়ন করতে পারে তা নিশ্চিত করার জন্য যোগাযোগ প্রচেষ্টা জোরদার করা প্রয়োজন; সঠিক এবং ধারাবাহিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য সংস্থা এবং সংস্থাগুলির জন্য সভা, প্রশিক্ষণ অধিবেশন এবং নির্দেশনার আয়োজন করা, বিশেষ করে কমিউন স্তরের গণ কমিটি; এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, পরিদর্শন এবং সংশোধনমূলক ব্যবস্থা সংগঠিত করা...

বাস্তবে, কিছু এলাকায় এখনও যখন লোকেরা নথিপত্র নোটারি করাতে আসে তখন উপচে পড়া ভিড়ের সম্মুখীন হতে হয়। তাহলে, আপনার মতে, ভবিষ্যতে এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য কী কী সমাধান প্রয়োজন?

মিঃ লে জুয়ান হং: বিগত সময়ে, বিচার মন্ত্রণালয় সাধারণভাবে বিচারিক কাজ এবং বিশেষ করে নোটারাইজেশন সম্পর্কিত সকল স্তরের পিপলস কমিটিতে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনার ক্ষেত্রে কাজের চাপ এবং বাধা কমাতে অনেক সমাধান বাস্তবায়ন করেছে। ভবিষ্যতে, আমার মতে, নাগরিক এবং ব্যবসার জন্য কাজের চাপ কমাতে এবং নোটারাইজেশন প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার জন্য, সরকারি ডিক্রি নং 280/2025/ND-CP এর সময়োপযোগী এবং কার্যকর বাস্তবায়নের উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন;

স্থানীয় প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের বিষয়ে গবেষণা এবং পর্যালোচনা চালিয়ে যান; প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করুন; প্রমাণীকরণের সময় কাগজের নথির প্রয়োজনীয়তা দূর করতে ডাটাবেস এবং প্রযুক্তিগত অ্যাপ্লিকেশন ব্যবহার করুন এবং অনলাইন বাস্তবায়নকে উৎসাহিত করুন।

একই সাথে, প্রমাণীকরণে কর্মরত বেসামরিক কর্মচারীদের দক্ষতা উন্নত করার জন্য প্রশিক্ষণ, পেশাদার উন্নয়ন এবং নির্দেশনা জোরদার করা প্রয়োজন।

প্রমাণীকরণ কাজের সামাজিকীকরণকে উৎসাহিত করুন, যার ফলে মূল নথি এবং স্বাক্ষর প্রমাণীকরণের কপিগুলির প্রমাণীকরণ কমিউনের নোটারি অফিসগুলিতে স্থানান্তরিত করা হবে যেখানে কমপক্ষে একটি নোটারি অফিস স্থিতিশীল এবং কার্যকরভাবে কাজ করছে;

এছাড়াও, তথ্য পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে ব্যাখ্যা করা এবং প্রচার করা প্রয়োজন যাতে সংস্থা, সংস্থা এবং জনসাধারণ প্রমাণীকরণের নিয়মাবলী এবং প্রমাণীকরণ সম্পর্কিত পদ্ধতিগুলি বুঝতে এবং সঠিকভাবে বাস্তবায়ন করতে পারে। অতএব, সম্পর্কিত পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করার সময় প্রমাণীকরণের জন্য আইনত বাধ্যতামূলক নয় এমন নথিগুলির জন্য প্রমাণীকরণের প্রয়োজন হওয়া উচিত নয়।

অনেক ধন্যবাদ, স্যার!

কিম লিয়েন (সংকলিত)

সূত্র: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-280-2025-nd-cp-buoc-tien-thuc-day-chuyen-doi-so-trong-chung-thuc-102251030215943576.htm