জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবটি স্থগিত বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের বাধা দূর করার আইনি ভিত্তি।

কিনহতেদোথি - সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির সদস্য, হ্যানয় পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ট্রং ডং-এর মতে, স্থগিত বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের মূল সমস্যা সমাধানের জন্য রেজোলিউশন নং 171/2024/QH15 একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি।

২৫শে ডিসেম্বর বিকেলে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে গৃহীত আইন ও প্রস্তাবগুলি প্রচার ও বাস্তবায়নের জন্য একটি সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়। প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান সম্মেলনের সভাপতিত্ব করেন।

এই সম্মেলনটি সরকার, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি দ্বারা আয়োজিত হয়েছিল এবং সরকারী সদর দপ্তর থেকে প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির পিপলস কমিটির সদর দপ্তর পর্যন্ত দেশব্যাপী অনলাইনে সংযুক্ত ছিল।

এছাড়াও উপস্থিত ছিলেন পলিটব্যুরো সদস্য, স্থায়ী উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন ; পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, উপ-প্রধানমন্ত্রী, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, মন্ত্রণালয়, শাখা, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের নেতারা।

সরকারি সদর দপ্তর সেতুতে সম্মেলনে যোগদানকারী প্রতিনিধিরা - ছবি: Quochoi.vn

সম্মেলনে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে গৃহীত আইন এবং প্রস্তাব বাস্তবায়নের বিষয়ে সরকারের প্রতিবেদন শোনা হয়; মন্ত্রণালয়, শাখা, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থার নেতারা প্রতিবেদন দেন এবং মন্তব্য করেন।

হ্যানয় পিপলস কমিটি ব্রিজে, হ্যানয় পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ট্রং ডং আগামী সময়ে রিয়েল এস্টেট বাজার পরিচালনা এবং শহরে সামাজিক আবাসন উন্নয়নে ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার অর্জনের চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের পাইলট নীতির প্রভাব সম্পর্কে একটি বক্তৃতা উপস্থাপন করেন।

অনেক প্রকল্প এখনও সমাধানের অপেক্ষায় "হিমায়িত" অবস্থায় রয়েছে।

তদনুসারে, হ্যানয় দেশের দ্বিতীয় সর্বাধিক জনবহুল এলাকা এবং ৬৩টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির মধ্যে দ্বিতীয় সর্বোচ্চ জনসংখ্যার ঘনত্ব রয়েছে। ২০২৩ সালে হ্যানয়ের জনসংখ্যার ঘনত্ব জাতীয় জনসংখ্যার ঘনত্বের তুলনায় ৮.৪ গুণ বেশি; গড়ে, রাজধানীর জনসংখ্যা প্রতি বছর প্রায় ২০০,০০০ মানুষ বৃদ্ধি পায়। জনসংখ্যার এত দ্রুত বৃদ্ধি রাজধানীর শিক্ষা, স্বাস্থ্য, নগর পরিবহন, পরিবেশ, নগর সভ্যতা এবং বিশেষ করে আবাসন অবকাঠামো ব্যবস্থার উপর প্রচণ্ড চাপ সৃষ্টি করছে।

হ্যানয় পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানের মতে, জনগণের আবাসন চাহিদা পূরণের জন্য (২০২৫ সালের মধ্যে প্রত্যাশিত জনসংখ্যার ঘনত্ব ৩,১১৯ জন/কিমি² এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ৩,৫৫৭ জন/কিমি²), হ্যানয় সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে অনেক কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করেছে যাতে ব্যবসাগুলিকে নিম্নলিখিত ফর্মগুলির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প নির্মাণে বিনিয়োগে অংশগ্রহণের আহ্বান জানানো হয়: ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম করা, ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর গ্রহণ করা এবং বর্তমানে ভূমি ব্যবহারের অধিকার রয়েছে এমন ভূমি ব্যবহারকারীদের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তরের অনুমতি দেওয়া।

সম্মেলনটি সশরীরে এবং অনলাইন উভয় মাধ্যমেই অনুষ্ঠিত হয়েছিল - ছবি: Quochoi.vn

এর পাশাপাশি, শহরটি এলাকায় আবাসন এবং সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা জারি করেছে, যা মানুষের চাহিদা পূরণের জন্য একটি সরবরাহ উৎস তৈরি করে যেমন: সামাজিক আবাসন উন্নয়ন, পুনর্বাসন আবাসন, বাণিজ্যিক আবাসন, পুরানো অ্যাপার্টমেন্ট সংস্কার এবং পুনর্নির্মাণ...

সেই অনুযায়ী, শহরটি ১,২৫৪,০৮৭ বর্গমিটার আয়তনের ২৫টি সামাজিক আবাসন প্রকল্প সম্পন্ন করেছে। বর্তমানে ৫,৩৩৯,৩৪৬ বর্গমিটার আয়তনের ৫৭টি প্রকল্প চলমান রয়েছে; ১৯টি পুনর্বাসন আবাসন প্রকল্প সম্পন্ন হয়েছে যার মধ্যে ৩৭১,৬৫৬ বর্গমিটার আয়তনের ফ্লোর স্পেস রয়েছে যার মধ্যে ৪,৬৮৪টি অ্যাপার্টমেন্ট রয়েছে। ২১টি পুনর্বাসন আবাসন প্রকল্প চলমান রয়েছে (প্রায় ৯৬৩,০৯৯ বর্গমিটার আয়তনের ফ্লোর স্পেস রয়েছে যার মধ্যে ১৩,৮৭০টি অ্যাপার্টমেন্ট রয়েছে)।

এছাড়াও, বর্তমানে ৮৯টি বাণিজ্যিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প চলমান রয়েছে যার মোট ফ্লোর এরিয়া প্রায় ৩৪,৫৭১,৮৮৯ বর্গমিটার, যার মোট ফ্লোর আয়তন ১৬৪,৫৬৮টি অ্যাপার্টমেন্ট; পুরাতন অ্যাপার্টমেন্ট ভবন সংস্কার ও পুনর্নির্মাণের জন্য ৪টি প্রকল্প সম্পন্ন হয়েছে এবং ব্যবহারে আনা হয়েছে, এবং ১৪টি প্রকল্প অ-বাজেটেরি মূলধন দিয়ে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

একই সময়ে, শহরটি প্রায় ৯৬৩.০৮ বর্গমিটার মোট ফ্লোর এরিয়া সহ ১২টি পাবলিক হাউজিং হিসাবে সাজানো বাড়িতে বিনিয়োগ করেছে। ১০টি ছাত্র আবাসন প্রকল্প নির্মাণ করেছে যার মধ্যে রয়েছে ২টি কেন্দ্রীভূত ডরমেটরি প্রকল্প এবং কিছু বিশ্ববিদ্যালয়ে ৮টি ডরমেটরি প্রকল্প...

সমস্যা সম্পর্কে, হ্যানয় পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ট্রং ডং বলেন যে, ২০১৪ সালের গৃহায়ন আইন কার্যকর হওয়ার ১ জুলাই থেকে (২০১৪ সালের গৃহায়ন আইন কার্যকর হচ্ছে), ২০১৪ সালের গৃহায়ন আইনের ২৩ ধারার বিধান অনুসারে (২০২০ বিনিয়োগ আইন এবং আইন নং ০৩/২০২২/QH১৫ দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক), নিলাম এবং দরপত্রের পাশাপাশি, বাণিজ্যিক গৃহায়ন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের শর্তাবলী হল আবাসিক জমি বা আবাসিক জমি এবং অন্যান্য জমি ব্যবহারের অধিকার; আবাসিক ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর। এর ফলে সম্প্রতি হ্যানয়ের রিয়েল এস্টেট বাজারে অনেক অসুবিধা দেখা দিয়েছে, ব্যবসাগুলিকে জমির ধরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে এবং বাণিজ্যিক গৃহায়ন নির্মাণে বিনিয়োগ বাস্তবায়নের জন্য আইনি প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে অসুবিধা হচ্ছে; অনেক প্রকল্প এখনও সমাধানের অপেক্ষায় "হিমায়িত" অবস্থায় রয়েছে।

হ্যানয় পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ট্রং ডং হ্যানয় পিপলস কমিটির সদর দপ্তর থেকে বক্তব্য রাখছেন - ছবি: ভ্যান হা

প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগ নীতিমালা অনুমোদন, সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং বিনিয়োগকারীদের জমি বরাদ্দ করার জন্য সিটি পিপলস কমিটির কোন ভিত্তি নেই। ফলস্বরূপ, শহরে আবাসন তহবিলের সরবরাহ, বিশেষ করে প্রায় নিম্ন আয়ের লোকেদের জন্য আবাসন তহবিলের সরবরাহ অপ্রতুল (অথবা গড় আয়ের তুলনায় দাম খুব বেশি), যখন রাজধানীর জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার বাড়ছে, তাই আবাসনের প্রয়োজনীয়তা অত্যন্ত জরুরি।

অনেক রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক প্রকল্পের বাধা সমাধান করা

সিটি পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ট্রং ডং-এর মতে, উপরে উল্লিখিত সমস্যাগুলির মধ্যে, ৩০ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখের জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ১৭১/২০২৪/QH১৫-এর অনুমোদন হল অনেক রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়িক প্রকল্পের বাধাগুলি সমাধান করার, বাজারে সরবরাহ বৃদ্ধি করার এবং এলাকার রিয়েল এস্টেট বাজার এবং আবাসন উন্নয়নে ইতিবাচক প্রভাব ফেলার ভিত্তি, আইনি এবং ব্যবহারিক শর্ত।

বিশেষ করে, স্থগিত বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলির মূল বাধা সমাধানের জন্য রেজোলিউশন নং 171/2024/QH15 একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি। আশা করা হচ্ছে যে শহরে, প্রায় 2,189.67 হেক্টর এবং প্রায় 3.15 মিলিয়ন বর্গমিটার আবাসন মেঝে স্থান সহ প্রায় 281টি প্রকল্প সমাধান করা হবে।

এই প্রস্তাবে রাজধানী পরিকল্পনার দিকনির্দেশনা, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হ্যানয় রাজধানীর সাধারণ নির্মাণ পরিকল্পনা এবং নগর জনতা কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত নগর জোনিং পরিকল্পনার দিকনির্দেশনা নির্দিষ্ট করা থাকবে;

একই সাথে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম, কেন্দ্রীয় কমিটি এবং সরকারের নির্দেশ অনুসারে ভূমি তহবিলের কার্যকর ব্যবহারের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা, ভূমি সম্পদের অপচয় রোধ করা; পরিবেশ দূষণ কাটিয়ে ওঠা এবং রাজধানীর অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও উন্নয়নকে উৎসাহিত করা;

এলাকার প্রযুক্তিগত ও সামাজিক অবকাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সভ্য ও আধুনিক আবাসিক এলাকা গঠন; পরিবেশ রক্ষা, অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের কাজ নিশ্চিত করা এবং জনগণের ঐক্যমত্য ও সন্তুষ্টি তৈরি করা।

সেতুগুলি সরকারি সদর দপ্তরের সাথে অনলাইনে সংযুক্ত - ছবি: Quochoi.vn

এছাড়াও, এই রেজোলিউশনটি সরকার, প্রধানমন্ত্রী এবং হ্যানয় সিটি পিপলস কমিটির ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য হ্যানয় সিটি হাউজিং ডেভেলপমেন্ট প্রোগ্রামের নির্দেশনায় রিয়েল এস্টেট বাজারকে উৎসাহিত করবে। ২০২৫ সালের মধ্যে, শহরটি ২২.৫ মিলিয়ন বর্গমিটার নতুন ব্যক্তিগত আবাসন, প্রায় ১.২৫ মিলিয়ন বর্গমিটার সামাজিক আবাসন, ১৯.৬৯ মিলিয়ন বর্গমিটার বাণিজ্যিক আবাসন তৈরির চেষ্টা করছে... বাজারের চাহিদার একটি অংশ এবং শহরে আগামী সময়ে রিয়েল এস্টেটের দাম কমার প্রত্যাশা পূরণের জন্য আবাসন সরবরাহ বৃদ্ধিতে অবদান রাখছে। এর ফলে আবাসন খাত এবং রিয়েল এস্টেট বাজারে অর্থনৈতিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে সাহায্য করবে, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করবে।

রেজুলেশনটি দ্রুত বাস্তবায়নের জন্য, হ্যানয় সিটি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করছে যে তারা যেন সরকারকে রেজুলেশন নং ১৭১/২০২৪/কিউএইচ১৫ (রেজুলেশনের ৫ নম্বর ধারার ধারা ২ বাস্তবায়ন) বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থা সম্পর্কে বিস্তারিত একটি ডিক্রি জারি করার জন্য অবিলম্বে পরামর্শ দেয়।

"ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা শহরে ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পগুলি পাইলট করার ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদের নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে সুসংহত করার জন্য পরবর্তী পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের জন্য এটি শহরের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি ভিত্তি," হ্যানয় পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ট্রং ডং জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-la-co-so-phap-ly-de-go-diem-nghen-tai-du-nha-o-thuong-mai-dang-ach-tac.html