জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানের ফলাফল থেকে প্রতিক্রিয়া চাওয়ার জন্য অতিরিক্ত ব্যবস্থার উপর গবেষণা

সাশ্রয়ী মূল্য অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলা সংক্রান্ত খসড়া আইন সম্পর্কে দলগতভাবে আলোচনা করে, কিছু জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বলেছেন যে খসড়া আইনে এখনও জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানের ফলাফল থেকে প্রতিক্রিয়া জানার জন্য একটি বাধ্যতামূলক ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হয়নি। যদিও এটি সাশ্রয়ী মূল্য অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলায় জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানের সুপারিশ গ্রহণ এবং পরিচালনা করার দায়িত্বের উপর অনুচ্ছেদ 59 যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে, তবুও এটি এখনও স্পষ্ট নয়। অতএব, যদি এই বিষয়বস্তু বৈধ করা হয়, তাহলে সংস্থাগুলি সঠিকভাবে তাদের ভূমিকা পালন করবে এবং তত্ত্বাবধান আরও ভালভাবে সংগঠিত করবে।

নীতি প্রণয়নে সঞ্চয়ের কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড রয়েছে।

প্রতিনিধিরা মূলত পার্টি ও রাষ্ট্রের দৃষ্টিভঙ্গিকে সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য মিতব্যয়ীতা অনুশীলন এবং অপচয় রোধ আইন জারির সাথে একমত পোষণ করেন; কেবল সম্পদ সংরক্ষণ এবং অপচয় রোধ করার জন্যই নয়, বরং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম এবং সমগ্র সমাজে শৃঙ্খলা, শৃঙ্খলা, জবাবদিহিতা এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখার জন্যও।

নীতি নির্ধারণের পর্যায় থেকেই "বর্জ্য" চিহ্নিত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন এনগোক সন ( হাই ফং ) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটির উচিত "২০১৬-২০২১ সময়কালে মিতব্যয়িতা অনুশীলন এবং বর্জ্য মোকাবেলায় নীতি ও আইন বাস্তবায়ন" তত্ত্বাবধায়ক প্রতিনিধি দলের সুপারিশগুলি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা, যাতে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায় এবং পার্টি ও রাষ্ট্রের দৃষ্টিভঙ্গি, বিশেষ করে সাম্প্রতিক সময়ে সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশনা সঠিকভাবে প্রতিফলিত হয়।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির ডেপুটি এনগুয়েন এনগক সন (হাই ফং) দলে দলে আলোচনা করছেন। ছবি: খান ডুই

অন্যদিকে, বর্তমান খসড়া আইনে জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানের ফলাফল থেকে প্রতিক্রিয়া গ্রহণের জন্য একটি বাধ্যতামূলক ব্যবস্থা নির্ধারণ করা হয়নি, যদিও এটি মিতব্যয়ী অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলার বিষয়ে জাতীয় পরিষদের তত্ত্বাবধানের সুপারিশ গ্রহণ এবং পরিচালনা করার দায়িত্বের উপর অনুচ্ছেদ 59 যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে, তবে এটি এখনও স্পষ্ট নয়। "অতএব, যদি এই বিষয়বস্তু বৈধ করা হয়, তাহলে সংস্থাগুলি সঠিকভাবে তাদের ভূমিকা পালন করবে এবং তত্ত্বাবধানকে আরও ভালভাবে সংগঠিত করবে," প্রতিনিধি নগুয়েন নগোক সন বলেছেন।

ধারা ৬-এ সাশ্রয়ী মূল্য এবং অপচয় বিরোধী নীতি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই ( হাং ইয়েন ) বলেছেন যে, বর্তমান আইন থেকে সাশ্রয়ী মূল্য এবং অপচয় বিরোধী অনুশীলনের ৫টি নীতি উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং সংশোধনের ভিত্তিতে, খসড়া আইনে ধারা ২ এবং ধারা ৭-এ ২টি নীতি যুক্ত করা হয়েছে।
তদনুসারে, ধারা ২ নীতি নির্ধারণ, খসড়া তৈরি এবং আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির তদারকির পুরো প্রক্রিয়ায় মিতব্যয়ীতা নিশ্চিত করা এবং অপচয় মোকাবেলা করার নীতি নির্ধারণ করে যাতে দ্রুত বাধা এবং প্রতিবন্ধকতাগুলি সনাক্ত করা যায় এবং দলীয় নীতি ও নির্দেশিকাগুলির সাথে সামঞ্জস্য এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করা যায়।

"এই ধরণের বিধানের মাধ্যমে, খসড়া আইনটি নীতি বাস্তবায়ন থেকে শুরু করে পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন এবং পর্যবেক্ষণের সম্পূর্ণ প্রক্রিয়া পর্যন্ত বিস্তৃত হয়েছে, যার ফলে নীতি উন্নয়নের পর্যায় থেকেই অপচয় রোধ করা সম্ভব হয়েছে, পরিণতিগুলি কাটিয়ে ওঠার পরিবর্তে। এটি ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, নীতিগত প্রতিক্রিয়ার উপর ভিত্তি করে ব্যবস্থাপনার মানসিকতাও প্রদর্শন করে এবং আইনি ব্যবস্থাকে দ্রুত বাস্তবতার সাথে খাপ খাইয়ে নিতে সাহায্য করার জন্য একটি আধুনিক পদ্ধতি। যখন নীতিগুলি সমলয় এবং ধারাবাহিকভাবে তৈরি এবং বাস্তবায়িত করা হয়, তখন প্রাতিষ্ঠানিক বর্জ্য হ্রাস পাবে, আইনি নথিগুলির মধ্যে দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপ এড়ানো হবে এবং ধীর বাস্তবায়নও এড়ানো হবে," প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই বলেন।

তবে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুইয়ের মতে, নীতি প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় সঞ্চয়ের কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্যও নির্দিষ্ট মানদণ্ডের প্রয়োজন। যদি নীতি নির্ধারণকারী কর্মীদের খরচ এবং সুবিধা বিশ্লেষণ করার ক্ষমতা না থাকে অথবা প্রভাব মূল্যায়ন সরঞ্জাম দিয়ে সজ্জিত না থাকে, তাহলে এই নীতিটি ব্যবহারিকভাবে বাস্তবায়ন করা কঠিন হবে। অন্যদিকে, সমন্বয় প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা আইন প্রয়োগকারী পর্যবেক্ষণ পর্যায় এবং পরবর্তী পরিদর্শন ও নিরীক্ষা কার্যক্রমের মধ্যে ওভারল্যাপ সৃষ্টি করতে পারে।

মান এবং নিয়ম ব্যবস্থা পর্যালোচনা এবং উন্নত করুন

ধারা ৭, ধারা ৬-এও একটি নতুন যুক্ত নীতি রয়েছে। সেই অনুযায়ী, মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী অনুশীলনে দায়িত্বের অভাব এবং আইন লঙ্ঘনের কারণে অপচয়মূলক আচরণ এবং উদ্ভাবন, পাইলট প্রক্রিয়া এবং নীতি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় বস্তুনিষ্ঠ ঝুঁকির মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা প্রয়োজন, কর্মীদের গতিশীল, উদ্ভাবনী, সৃজনশীল, চিন্তা করার সাহস, করার সাহস, ভেঙে পড়ার সাহস, সাধারণ কল্যাণের জন্য দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করতে উৎসাহিত করা উচিত।

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই বলেন, এই নীতির মাধ্যমে সরকারি দায়িত্ব পালনের প্রক্রিয়ায় কর্মকর্তাদের জন্য একটি আইনত নিরাপদ স্থান তৈরিতে অবদান রাখবে, ভুলের ভয় এবং দায়িত্বের ভয় দূর করবে, যা বর্তমান পরিস্থিতিতে অনেক বাধা।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন) দলগত আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: খান দুয়

তবে, প্রতিনিধিরা উল্লেখ করেছেন যে বিভিন্ন ক্ষেত্রে মানদণ্ড এবং নিয়মাবলীর ব্যবস্থা পর্যালোচনা এবং উন্নত করা প্রয়োজন; দক্ষতা মূল্যায়নের জন্য একটি মানদণ্ড ব্যবস্থা তৈরি করা, তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ বৃদ্ধি করা এবং পর্যবেক্ষণের কাজে পরিবেশন করার জন্য তথ্য প্রচার করা। একই সাথে, নীতি ও আইন প্রণয়নে সঞ্চয় মূল্যায়ন এবং অপচয় মোকাবেলার জন্য মানদণ্ড নির্দিষ্ট করুন; আর্থ-সামাজিক দক্ষতা এবং আইনি নথির সামাজিক সম্পদ সংগ্রহের ক্ষমতা মূল্যায়নের জন্য সূচক বা মানদণ্ডের একটি সেট জারি করুন; দুর্দান্ত প্রভাব সহ নীতিগুলির জন্য বাধ্যতামূলক খরচ এবং সুবিধা মূল্যায়ন নির্ধারণ করুন এবং এটিকে সঞ্চয় এবং দক্ষতার মানদণ্ড হিসাবে বিবেচনা করুন।

বর্জ্য সনাক্তকরণ এবং বর্জ্যের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের সুরক্ষা সম্পর্কিত তথ্যের বিধান এবং প্রক্রিয়াকরণ সম্পর্কে, খসড়া আইনের ধারা 3, ধারা 7 এ বলা হয়েছে যে বর্জ্য যোদ্ধা এবং তাদের আত্মীয়স্বজন, সংস্থা এবং সংস্থাগুলি যারা বর্জ্য সনাক্তকরণ সম্পর্কিত তথ্য প্রদান করে তাদের সময়োপযোগী সুরক্ষা ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে, যা সরকারী বিধি অনুসারে তাদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থের সুরক্ষা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটির উচিত "সরকারি বিধি" অধ্যয়ন এবং সংশোধন করে "আইনি বিধি" তৈরি করা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য বিশদ বিধি সরবরাহ করার দায়িত্ব সরকারকে দেওয়া উচিত। এছাড়াও, তিনি পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটির উচিত সমগ্র খসড়া আইন জুড়ে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া, আইনটি বাস্তবায়নের সময় অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-co-che-bat-buoc-phan-hoi-tu-ket-qua-giam-sat-cua-quoc-hoi-10396960.html