"বাধা" চিহ্নিত করা

যদিও প্রদেশের বিভিন্ন স্তর ও খাত সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের অর্থ ছাড় ত্বরান্বিত করতে বহু প্রচেষ্টা চালিয়েছে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার নানা অসুবিধা ও বাধার কারণে অর্জিত হার এখনও প্রত্যাশিত পর্যায়ে পৌঁছায়নি।

অর্থ দপ্তরের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৫ সালের ২৪শে জুলাই পর্যন্ত ডাক লাক প্রদেশ ৩,৭৯৭ বিলিয়ন VND-এর বেশি অর্থ ব্যয় করেছে (যা ২০২৫ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার ৩১.১%-এর সমতুল্য)। এর মধ্যে, কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট থেকে পরিকল্পনার ২৯.২% এবং স্থানীয় সরকারের বাজেট থেকে পরিকল্পনার ৩৪% ব্যয় করা হয়েছে।

অর্থ দপ্তরের উপ-পরিচালক হুইন গিয়া হোয়াং-এর মতে, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন কার্যক্রমের ধীর বাস্তবায়নের কারণে প্রদেশে ২০২৫ সালের প্রথম মাসগুলোতে সরকারি বিনিয়োগের অর্থ বিতরণের হার এখনও নির্ধারিত পরিকল্পনা পূরণ করতে পারেনি। এর কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে ভূমি রেকর্ডের আইনি বৈধতা নির্ধারণ সংক্রান্ত নানা প্রতিবন্ধকতা; পুনর্বাসনের জন্য জমির অভাব; এবং ক্ষতিপূরণের মূল্য ও পুনর্বাসন নীতি নিয়ে জনগণের এখনও অভিযোগ… এছাড়াও, বিনিয়োগকারী এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ও সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয় এখনও সুসংহত নয়।

প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ (ওডিএ) ব্যবহার করে এমন প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে, ভিয়েতনামের আইনগত বিধিবিধান এবং দাতাদের সাথে স্বাক্ষরিত চুক্তি উভয়ই একযোগে বাস্তবায়ন করতে হয়। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অনেকগুলো পর্যায় ও ধাপ রয়েছে এবং এটি দাতাদের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল, যা প্রকল্পগুলোর বাস্তবায়ন ও অর্থ বিতরণকেও ধীর করে দেয়। এছাড়াও, সরকারি বিনিয়োগের জন্য প্রাদেশিক আর্থিক সম্পদ সংগ্রহে ধীরগতি কিছু কর্মসূচি ও প্রকল্পের অগ্রগতি এবং অর্থ বিতরণকেও প্রভাবিত করে। অধিকন্তু, বাস্তবায়নের কার্যকারিতা ও অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে এমন অন্যান্য কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে: নির্মাণকাজের জন্য ভরাট মাটির অভাব এবং নির্মাণ প্রকল্পের জন্য মাটি উত্তোলনের পরিকল্পনায় বিলম্ব।

হো চি মিন হাইওয়ে নির্মাণ প্রকল্প, বিশেষ করে বুওন মা থুওতের আশেপাশের পূর্ব বাইপাস অংশটি, জাতীয় মহাসড়ক ১৪ সংলগ্ন এলাকায় এখনও ভূমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

বর্তমানে এমন কিছু প্রকল্প রয়েছে যেগুলোতে জমি অধিগ্রহণ সংক্রান্ত সমস্যা না থাকলেও সেগুলোর বাস্তবায়নে বিলম্ব হচ্ছে এবং ঠিকাদারের অভাব রয়েছে। তাই, প্রতিটি বিনিয়োগকারী ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে পর্যালোচনা করে জবাবদিহিতার আওতায় আনা এবং সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের ধীরগতিতে বিতরণের সাথে জড়িত কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন।

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান তা আন তুয়ান

পরিবহন ও গ্রামীণ উন্নয়ন প্রকল্প নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য প্রাদেশিক প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের (বোর্ড এ) প্রতিনিধিরা জানিয়েছেন যে, ২০২৫ সালের জন্য এই ইউনিটের বরাদ্দকৃত মূলধন পরিকল্পনা ৩,২৮৬ বিলিয়ন VND-এর বেশি। ২০ জুলাই, ২০২৫ পর্যন্ত, ৮৭৭ বিলিয়ন VND-এর বেশি অর্থ বিতরণ করা হয়েছে (যা পরিকল্পনার ২৬.৭%-এর সমতুল্য এবং প্রাদেশিক গড়ের চেয়ে কম)। এই ধীরগতির অর্থ বিতরণের পেছনে বিভিন্ন কারণ রয়েছে, যার মধ্যে জমি অধিগ্রহণ এবং কারিগরি অবকাঠামো স্থানান্তরে বাধা অন্যতম। এছাড়াও, এ বছর বৃষ্টি আগের বছরগুলোর তুলনায় আগে শুরু হয়েছে, যার ফলে স্থানীয়ভাবে ভারী ও একটানা বৃষ্টিপাত ঠিকাদারদের নির্মাণ পরিকল্পনা এবং কাজের অগ্রগতিকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে। বাজারে নির্মাণ সামগ্রী, বিশেষ করে বালি ও পাথরের ঘাটতিও বড় প্রকল্পগুলোর পরিকল্পনা এবং অগ্রগতিকে প্রভাবিত করেছে। উপরন্তু, ঠিকাদাররা তাদের নির্মাণ দলের জন্য অনুকূল আবহাওয়ার পরিস্থিতি পুরোপুরি কাজে লাগাতে পারেনি। কিছু ঠিকাদার প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী সর্বোচ্চ পরিমাণ যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম এবং জনবল মোতায়েন করেনি…

উপরে উল্লিখিত পুনরাবৃত্ত কারণগুলো ছাড়াও, প্রকল্প মালিকদের নিজেদের থেকে উদ্ভূত কিছু কারণও অর্থ বিতরণের ধীর গতির জন্য দায়ী। কিছু প্রকল্প, যেগুলো ইতোমধ্যে সম্পন্ন হয়ে ব্যবহার শুরু হয়েছে এবং ২০২৫ সালের পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত, সেগুলো এখনও প্রকল্প চূড়ান্তকরণ এবং ওয়ারেন্টি অনুমোদনের প্রক্রিয়ার মধ্যে রয়েছে, যার ফলে অর্থ বিতরণ বাধাগ্রস্ত হচ্ছে। অধিকন্তু, ২০২৫ সালে শুরু হওয়ার জন্য নির্ধারিত কিছু নতুন প্রকল্প বর্তমানে দরপত্র প্রক্রিয়ার মধ্যে রয়েছে, যার ফলে অর্থ বিতরণের জন্য পর্যাপ্ত কাজের পরিমাণ নেই।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ট্রুং কং থাইয়ের মতে, প্রদেশের অনেক সম্পন্ন প্রকল্প বহু বছর, এমনকি দশক ধরেও চূড়ান্ত হয়নি, যার ফলে মূলধন আটকে আছে এবং সেগুলোর চূড়ান্ত মূল্য নির্ধারণ করা সম্ভব হচ্ছে না।

রাষ্ট্রীয় কোষাগার অঞ্চল XIII এবং রাষ্ট্রীয় কোষাগার অঞ্চল XIV-এর তথ্য অনুসারে, ৩০ জুন, ২০২৫ পর্যন্ত, স্থানীয় সরকার দ্বারা পরিচালিত রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে মৌলিক নির্মাণ প্রকল্পে মূলধনী বিনিয়োগের জন্য প্রদত্ত অগ্রিমের মোট বকেয়া অর্থের পরিমাণ ছিল ৪,৩৪৬ বিলিয়ন VND-এর বেশি, যার মধ্যে আদায়কৃত অর্থ পরিশোধের প্রক্রিয়া সম্পন্ন হয়েছে (পূর্ববর্তী ডাক লাক প্রদেশ: ১,৭০১ বিলিয়ন VND-এর বেশি, পূর্ববর্তী ফু ইয়েন প্রদেশ: ২,৬৪৫ বিলিয়ন VND-এর বেশি)। এই অর্থের মধ্যে, যে সমস্ত খেলাপি অগ্রিম আদায় হওয়ার সম্ভাবনা নেই, তার মোট পরিমাণ ছিল ৩.৭৮ বিলিয়ন VND-এর বেশি।

যেসব প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের বড় অঙ্কের অগ্রিম অর্থ বকেয়া রয়েছে, সেগুলোর মধ্যে কয়েকটি হলো: বোর্ড এ, প্রাদেশিক বেসামরিক ও শিল্প নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড (বোর্ড বি), এবং পূর্বাঞ্চলীয় নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড (বোর্ড সি)। তিনটি বোর্ডই বর্তমানে পুনর্গঠনের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে, যেখানে হিসাব খোলা ও সিলমোহর সংক্রান্ত সমস্যাগুলো সমাধান করা হচ্ছে এবং রাষ্ট্রীয় কোষাগার কর্তৃক তথ্য প্রক্রিয়াকরণের জন্য অপেক্ষা করা হচ্ছে। বিশেষ করে বোর্ড এ এবং বি-তে পরিচালকের অভাব রয়েছে, যার ফলে চুক্তি স্বাক্ষর এবং কার্য সম্পাদনে অসুবিধা হচ্ছে। ১লা আগস্ট থেকে, প্রাদেশিক গণ কমিটি নিয়ম অনুযায়ী পরিচালকের পদ পূরণ না হওয়া পর্যন্ত বোর্ড এ-কে সরাসরি তত্ত্বাবধান ও পরিচালনার জন্য ভাইস চেয়ারম্যান ট্রুং কং থাই-কে দায়িত্ব দিয়েছে।

প্রাদেশিক প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডে হস্তান্তরিত জেলা-পর্যায়ের প্রকল্পগুলো বাস্তবায়নের কাজ শুরু করার আগে বর্তমানে প্রকল্প মালিকদের বিস্তারিত দায়িত্ব বণ্টনসহ মধ্যমেয়াদী ও বার্ষিক সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার বরাদ্দের জন্য অপেক্ষা করছে। এর ফলে প্রদেশে সরকারি বিনিয়োগ তহবিলের অর্থ ছাড়ের অগ্রগতি উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত হয়েছে।

উৎস: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/