রাজস্ব আদায়ে নানা অসুবিধা।

Báo Bình Thuận•26/06/2023

[বিজ্ঞাপন_১]

যদিও ২০২৩ সালের প্রথম ছয় মাসে প্রদেশের অভ্যন্তরীণ রাজস্ব পূর্বাভাসের তুলনায় বেশ বেশি ছিল, চলমান প্রতিকূলতার মধ্যে সামগ্রিক বাজেট রাজস্ব এখনও অনেক উদ্বেগের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে…

আয়ের প্রধান উৎসগুলো হ্রাস পেয়েছে।

প্রাদেশিক কর বিভাগের পরিচালক মিসেস ত্রান থি দিউ হোয়াং-এর মতে: বছরের প্রথম ছয় মাসে প্রদেশের আনুমানিক অভ্যন্তরীণ রাজস্ব ৪,৬৭১ বিলিয়ন VND-এ পৌঁছেছে, যা প্রত্যাশিত লক্ষ্যের ৫৪.৩%। যদিও বার্ষিক লক্ষ্যের তুলনায় এই রাজস্ব তুলনামূলকভাবে বেশি, এটি গত দুই বছরের মধ্যে সর্বনিম্ন, যা একটি নিম্নমুখী প্রবণতা নির্দেশ করে এবং গত বছরের একই সময়ের তুলনায় ১৯.৪% হ্রাস পেয়েছে। বিশেষভাবে, কর, ফি এবং অন্যান্য রাজস্বের পরিমাণ আনুমানিক ৪,৪০১ বিলিয়ন VND, যা প্রত্যাশিত লক্ষ্যের ৫৯.৪%, অর্থাৎ ১০.৪% হ্রাস পেয়েছে, অন্যদিকে ভূমি ও আবাসন থেকে রাজস্বের পরিমাণ আনুমানিক ২৭০ বিলিয়ন VND, যা প্রত্যাশিত লক্ষ্যের ২২.৫%, অর্থাৎ ৬৯.৩৮% হ্রাস পেয়েছে।

১৬টি রাজস্ব খাতের মধ্যে ৯টিতে তুলনামূলকভাবে ভালো আদায় অগ্রগতি দেখা গেছে (প্রত্যাশিত পরিমাণের ৫৪%-এর বেশি), এবং ৪টিতে উচ্চ প্রবৃদ্ধি পরিলক্ষিত হয়েছে: স্থানীয় রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান (এসওই) থেকে রাজস্ব প্রত্যাশিত পরিমাণের ৭৭.৯%, যা ৩১.৮% বৃদ্ধি পেয়েছে; বিদেশি বিনিয়োগকৃত প্রতিষ্ঠান থেকে রাজস্ব প্রত্যাশিত পরিমাণের ৮১.৪%, যা ৬৮.৭% বৃদ্ধি পেয়েছে; লটারি থেকে রাজস্ব প্রত্যাশিত পরিমাণের ৬৬.৬%, যা ৩০.৪% বৃদ্ধি পেয়েছে; এবং ফি ও চার্জ প্রত্যাশিত পরিমাণের ৫২.৭%, যা ৯.৬% বৃদ্ধি পেয়েছে। তবে, ৭টি রাজস্ব খাত প্রত্যাশিত পরিমাণ থেকে কম আদায় হয়েছে, এবং বেশিরভাগ রাজস্ব খাতেই ব্যাপক পতন দেখা গেছে; ১২টি কর খাতে উল্লেখযোগ্য হ্রাস ঘটেছে, প্রধানত সেই খাতগুলোতেই যা মোট রাজস্বের একটি বড় অংশ।

তাপবিদ্যুৎ কেন্দ্র থেকে রাজস্ব কমেছে - ছবি: এন. ল্যান

বিশেষত, কেন্দ্রীয় রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলো থেকে রাজস্ব ৩৪.৯% হ্রাস পাবে বলে অনুমান করা হচ্ছে, যার প্রধান কারণ হলো কাঁচামালের উচ্চ আমদানি মূল্যের কারণে ভিন তান তাপবিদ্যুৎ কেন্দ্রের উৎপাদন ক্ষমতা হ্রাস এবং বছরের প্রথম মাসগুলোতে জলবিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলো থেকে কম রাজস্ব আয়। বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো থেকে রাজস্ব ৭.০৫% হ্রাস পাবে বলে অনুমান করা হচ্ছে, যার প্রধান কারণ হলো নোভাল্যান্ড গ্রুপের প্রকল্পগুলোর রিয়েল এস্টেট হস্তান্তর এবং এক্সপ্রেসওয়ে ইত্যাদি নির্মাণকারী সংস্থাগুলো থেকে প্রাপ্ত আয় হ্রাস।

এছাড়াও, ভূমি ব্যবহার ফি, ভূমি ইজারা ফি, এবং রিয়েল এস্টেট হস্তান্তর ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম থেকে প্রাপ্ত কর ও ফি, যা বেশিরভাগ এলাকায় রাজস্বের একটি বড় অংশ, তা গত ছয় মাসে মাত্র ৪০১ বিলিয়ন VND-তে পৌঁছেছে, যা ৭১.৯% হ্রাস পেয়েছে। এর কারণ হলো রিয়েল এস্টেট বাজারের মন্থরতা, রিয়েল এস্টেট লেনদেনে উল্লেখযোগ্য হ্রাস এবং জনগণের মধ্যে ভূমি-ব্যবহার রূপান্তর। পরিকল্পনা, ভূমি বরাদ্দ, ভূমি নিলাম এবং ভূমি পরিষ্কারের ক্ষেত্রে অসুবিধাও সংশ্লিষ্ট ভূমি রাজস্বে উল্লেখযোগ্য হ্রাসের কারণ হয়েছে। অধিকন্তু, পরিবেশ সুরক্ষা কর সংক্রান্ত জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির ২০ নং প্রস্তাব অনুযায়ী পরিবেশ সুরক্ষা করের হার কমানোর কিছু নীতির প্রভাবে রাজস্ব ৩৯.১% হ্রাস পেয়েছে। জেলা, শহর এবং নগরগুলোর ক্ষেত্রে, ১০টি এলাকার মধ্যে ৬টি এলাকা বাজেটের তুলনায় তুলনামূলকভাবে ভালো রাজস্ব আদায়ের অগ্রগতি অর্জন করবে বলে আশা করা হচ্ছে (বাজেটের ৫৫% এর বেশি), যার মধ্যে রয়েছে: বাক বিন, হাম থুয়ান বাক, হাম থুয়ান নাম, ডুক লিন, তান লিন, ফু কুই...

টেকসই রাজস্ব উৎস কাজে লাগানোর উপর মনোযোগ দিন - ছবি: এন. ল্যান

সমস্যাগুলো অব্যাহত রয়েছে।

নানা প্রতিকূলতা সত্ত্বেও, কর বিভাগের ব্যবস্থাপনা ও রাজস্ব আদায় সংক্রান্ত সমাধানগুলোর সক্রিয় বাস্তবায়ন এবং প্রদেশের অর্থনীতির ইতিবাচক দিকগুলো রাজস্ব প্রবৃদ্ধিকে ত্বরান্বিত করেছে, যা ঘাটতি পূরণে সহায়ক হয়েছে। বিশেষত, বিন থুয়ানে জাতীয় পর্যটন বর্ষ আয়োজন বিপুল সংখ্যক দেশি ও বিদেশি পর্যটকদের আকৃষ্ট করেছে; দক্ষিণাঞ্চলের প্রধান অর্থনৈতিক অঞ্চলের সাথে সংযোগকারী দাও জিয়াই – ফান থিয়েত এক্সপ্রেসওয়ে চালু হওয়া পর্যটন খাতের বিকাশে অবদান রেখেছে, যার ফলে গত বছরের একই সময়ের তুলনায় বিভিন্ন অর্থনৈতিক সূচকে উচ্চ প্রবৃদ্ধি ঘটেছে এবং প্রদেশের জিআরডিপি ৭.৭৬% বৃদ্ধি পেয়েছে...

কর বিভাগের পূর্বাভাস অনুযায়ী, ২০২৩ সালের বাকি ছয় মাসের জন্য প্রদেশের রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব বহুবিধ কারণ দ্বারা প্রভাবিত হতে থাকবে। বিশেষত, প্রদেশের রাজস্ব কাঠামো অস্থিতিশীল রয়েছে, যেখানে রাজস্বের কোনো মূল উৎস নেই এবং এটি এখনও ভূমি রাজস্ব ও লটারি রাজস্বের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল (যা ২০২২ সালে মোট অভ্যন্তরীণ রাজস্বের ২৬.৩% ছিল)। আবাসন বাজার সংকটে রয়েছে, এবং প্রদেশের প্রকল্পগুলো ভূমি ব্যবহার ফি গণনার জন্য এখনও জমির নির্দিষ্ট মূল্য নির্ধারণ করতে পারেনি, যার ফলে সংশ্লিষ্ট অনেক রাজস্ব প্রবাহ ও কর হ্রাস পাচ্ছে। উপরন্তু, বিদ্যুৎ কেন্দ্র থেকে রাজস্ব উল্লেখযোগ্যভাবে কমে গেছে, এবং সরকারি কর অব্যাহতি ও স্থগিতকরণের প্রভাব ১৬টি রাজস্ব খাতের মধ্যে ৭টির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে বাধা সৃষ্টি করবে বলে আশঙ্কা করা হচ্ছে।

২০২৩ সালের জন্য সর্বোচ্চ সম্ভাব্য রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের লক্ষ্যে, কর বিভাগ অনেকগুলো গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ ও সমাধান নির্ধারণ করেছে। প্রাদেশিক কর বিভাগের পরিচালক, মিসেস ত্রান থি দিউ হোয়াং, প্রস্তাব করেছেন যে স্থানীয় নেতারা রাষ্ট্রীয় বাজেট রাজস্ব সংগ্রহ ও লঙ্ঘন প্রতিরোধের জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠন করবেন; প্রদেশের বাইরের বড় বিনিয়োগকারী ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ব্যবসা বা শাখা স্থাপন করে কর ঘোষণা ও পরিশোধ করতে এবং আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণে উৎসাহিত করবেন, যার মাধ্যমে বাজেটের জন্য একটি টেকসই রাজস্ব উৎস গড়ে উঠবে। একই সাথে, তিনি কর ব্যবস্থাপনার প্রতিবন্ধকতা, যেমন ঋণ আদায়, সমাধানের জন্য বিভাগ, সংস্থা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বয় আরও জোরদার করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন; এখনো বাস্তবায়িত হয়নি বা নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা ভূমি-সম্পর্কিত প্রকল্প এবং সমস্যার সম্মুখীন প্রকল্পগুলো পর্যালোচনা করার কথা বলেছেন, যাতে দ্রুত প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলা করা যায় এবং রাজস্ব ঘাটতি পূরণের জন্য ভূমি রাজস্ব কার্যকরভাবে ব্যবহার করা যায়।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস