যথাযথ কাগজপত্র ছাড়াই অনেক ধরনের জমি জমির মালিকানার সনদপত্র প্রদানের জন্য বিবেচনা করা হবে।

জাতীয় সংসদ সম্প্রতি সংশোধিত ভূমি আইন পাস করেছে এবং রাষ্ট্রপতি তা জারি করে একটি অধ্যাদেশ জারি করেছেন, যা ভূমি আইনের ধারাবাহিকতা, স্থিতিশীলতা ও উন্নয়ন নিশ্চিত করে; বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিহীন প্রবিধানসমূহ সংশোধন ও সংযোজন করে; এবং এলাকা, গুণমান ও স্থানিক ব্যবহারের নিরিখে ভূমিকে একটি সম্পদ, সম্পত্তি ও উপকরণ হিসেবে এর কার্যকারিতা অনুসারে ব্যবস্থাপনার প্রবিধানসমূহকে নিখুঁত করে তোলে…

বর্তমানে কার্যকর সংশোধিত ভূমি আইনটি স্থানীয় পর্যায়ে ভূমি ব্যবস্থাপনার নিয়মকানুন উন্নত করতে সাহায্য করে। (ছবি: ডাং আন)

জাতীয় সংসদ তার পঞ্চম বিশেষ অধিবেশনে সংশোধিত ভূমি আইন পাস করেছে, যা পঞ্চদশ জাতীয় সংসদ মেয়াদের অন্যতম প্রধান আইন প্রণয়নমূলক কাজ হিসেবে বিবেচিত। জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হুয়ে বলেছেন: এই অধিবেশনে সংশোধিত ভূমি আইন পাস হওয়া এবং ষষ্ঠ অধিবেশনে সংশোধিত আবাসন আইন ও সংশোধিত রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন পাস হওয়ার মাধ্যমে সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতির সঙ্গে সঙ্গতি রেখে ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সংক্রান্ত নীতি ও আইনকে সার্বিকভাবে নিখুঁত করার প্রয়োজনীয়তা পূরণ হয়েছে, যাতে ভূমি সম্পদ অর্থনৈতিকভাবে, টেকসইভাবে এবং সর্বোচ্চ দক্ষতার সঙ্গে পরিচালিত, আহরিত ও ব্যবহৃত হয়।

ভোটার ও জনসাধারণের স্বার্থসংশ্লিষ্ট বহু গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিধানের মধ্যে একটি উল্লেখযোগ্য হলো সেই বিধানটি, যা যথাযথ কাগজপত্র ছাড়া জমি ব্যবহারকারী পরিবার ও ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের সময়সীমা ১০ বছর পর্যন্ত বাড়িয়েছে।

২০২৩ সালের সংশোধিত ভূমি আইন, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ পাওয়ার যোগ্য গোষ্ঠীগুলোকে নথিবিহীন জমির মালিকদের থেকে নিম্নলিখিত শ্রেণীতে বিভক্ত করেছে: ১৮ ডিসেম্বর, ১৯৮০-এর আগে থেকে জমি ব্যবহারকারী পরিবার ও ব্যক্তি, যাদের জমি সংশ্লিষ্ট কম্যুনের গণ-কমিটি দ্বারা এখন কোনো বিরোধ নেই বলে নিশ্চিত করা হয়েছে; ১৮ ডিসেম্বর, ১৯৮০ থেকে ১৫ অক্টোবর, ১৯৯৩-এর আগে পর্যন্ত জমি ব্যবহারকারী পরিবার ও ব্যক্তি, যাদের জমি সংশ্লিষ্ট কম্যুনের গণ-কমিটি দ্বারা এখন কোনো বিরোধ নেই বলে নিশ্চিত করা হয়েছে; এবং ১৫ অক্টোবর, ১৯৯৩ থেকে ১ জুলাই, ২০১৪-এর আগে পর্যন্ত জমি ব্যবহারকারী পরিবার ও ব্যক্তি, যাদের জমি সংশ্লিষ্ট কম্যুনের গণ-কমিটি দ্বারা এখন কোনো বিরোধ নেই বলে নিশ্চিত করা হয়েছে।

উপরোক্ত সকল গোষ্ঠীকে অবশ্যই তাদের জমি যে কম্যুনে অবস্থিত সেখানকার গণকমিটি দ্বারা এই মর্মে প্রত্যয়িত করাতে হবে যে, জমিটি বিবাদমুক্ত, ভূমি আইন লঙ্ঘন করে না, অননুমোদিত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক ভূমি বরাদ্দের আওতায় পড়ে না এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ। এবং প্রতিটি গোষ্ঠীর উপর নির্ভর করে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদপত্র প্রদানের বিষয়ে নির্দিষ্ট নিয়মাবলী থাকবে।

এছাড়াও, যেসব পরিবার ও ব্যক্তি কৃষি কাজের জন্য স্থিতিশীলভাবে জমি ব্যবহার করছেন এবং যে কম্যুনের গণপরিষদ কর্তৃক তাদের জমির ব্যবহার বিবাদমুক্ত ও পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ বলে নিশ্চিত করা হয়েছে, তাদেরকে বর্তমানে ব্যবহৃত জমির পরিমাণের জন্য কোনো ভূমি ব্যবহার মাশুল আদায় না করেই রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি বরাদ্দের মাধ্যমে ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানার সনদ প্রদান করা হবে; তবে তা নির্ধারিত ব্যক্তিবিশেষকে কৃষি জমি বরাদ্দের সীমা অতিক্রম করবে না।

বিশেষত, ভূমি আইনে জাতীয় ও জনস্বার্থে সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য এবং জনকল্যাণমূলক নির্মাণ প্রকল্প বাস্তবায়নের উদ্দেশ্যে রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রগুলোও সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে; এতে ভূমি অধিগ্রহণের ভিত্তি ও শর্তাবলী, ভূমি অধিগ্রহণের পদ্ধতি ইত্যাদি নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যা গণতন্ত্র, বস্তুনিষ্ঠতা, ন্যায্যতা, স্বচ্ছতা, সময়ানুবর্তিতা এবং আইনানুগতা নিশ্চিত করে।

রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের বিষয়ে, ভূমি আইনটি কারিগরি অবকাঠামো, সামাজিক অবকাঠামো এবং পুনর্বাসনের স্থান সংক্রান্ত পুনর্বাসন এলাকার মানদণ্ডের উপর প্রবিধানের মাধ্যমে "আবাসন থাকা, আয় নিশ্চিত করা এবং পুরোনো বাসস্থানের সমান বা তার চেয়ে উন্নত জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করা"-র নীতিটিকে সুনির্দিষ্ট করেছে।

ভূমি অর্থায়ন ও জমির মূল্য সংক্রান্ত বিধিবিধানের বিষয়ে, ভূমি আইনটি সরকারের ভূমি মূল্য কাঠামো বাতিল করেছে; এটি ভূমি মূল্যায়নের নীতি, ভিত্তি এবং পদ্ধতি নির্দিষ্ট করে; এতে বলা হয়েছে যে প্রতি বছর ভূমি মূল্য সারণী তৈরি করতে হবে, যার প্রথম সারণীটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে প্রকাশিত ও প্রয়োগ করা হবে এবং পরবর্তী বছরের ১ জানুয়ারী থেকে তা সমন্বয়, সংশোধন ও পরিপূরণ করা হবে; এবং যেসব এলাকায় ডিজিটাল ক্যাডাস্ট্রাল মানচিত্র ও ভূমি মূল্য ডেটাবেস রয়েছে, সেসব এলাকার জন্য মূল্য অঞ্চল এবং আদর্শ ভূমি খণ্ডের উপর ভিত্তি করে ভূমি মূল্য সারণী তৈরি করা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।

এই আইনটি জেলা পর্যায়ে গণকমিটির চেয়ারম্যানকে নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণের ক্ষমতা অর্পণ করে; চারটি ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতি এবং প্রতিটি পদ্ধতি প্রয়োগের শর্তাবলী নির্দিষ্ট করে; জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির অনুমোদন সাপেক্ষে অন্যান্য ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতি প্রণয়নের জন্য সরকারকে ক্ষমতা প্রদান করে; এবং নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণের জন্য ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতি প্রয়োগের ফলে প্রাপ্ত মূল্য ভূমি মূল্য তালিকার মূল্যের চেয়ে কম হলে, ভূমি মূল্য তালিকার মূল্যই ব্যবহার করা হবে। মূল্যায়ন প্রক্রিয়ায় স্বাধীনতা ও বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করার জন্য এই আইনটি ভূমি মূল্যায়ন পরিষদের সদস্য সংখ্যা সম্প্রসারণের বিধানও করে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে মিন নগান বলেছেন: আইনের বিধানাবলীর কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়, আইন মন্ত্রণালয়, সরকারি দপ্তর এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় করে ভূমি আইন বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত বিধিমালা প্রণয়নের দায়িত্বে থাকা প্রধান সংস্থাগুলোর একটি তালিকা জরুরি ভিত্তিতে প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দিচ্ছে এবং তাদের দায়িত্ব অর্পণ করছে। আইনটি বাস্তবায়নের জন্য একটি পরিকল্পনা জারি করা হবে, যেখানে ভূমি আইনের বাস্তবায়ন ও সচেতনতা বৃদ্ধিতে সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও সংগঠনগুলোর কাজের বিষয়বস্তু, কাজ শেষ করার সময়সীমা এবং দায়িত্ব চিহ্নিত করা থাকবে; পাশাপাশি আইনটি বাস্তবায়নে সকল স্তর, খাত এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্বও নির্ধারণ করা হবে; এবং নিজ এখতিয়ারের মধ্যে থেকে আইনের নির্ধারিত বিষয়বস্তুর জন্য বিস্তারিত বিধিমালা তৈরি ও জারি করা অথবা জারির জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হবে।

আইনটির বাস্তবায়ন বিষয়ে সাংবাদিকদের সাথে আলোচনায় একটি প্রধান সমস্যা হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে ভূমি আইন বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত বিধিমালা প্রণয়ন ও খসড়া তৈরি। তদনুসারে, এই বিধিমালাগুলো সরকার, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রীগণ, প্রাদেশিক গণপরিষদ এবং প্রাদেশিক গণকমিটির এখতিয়ারভুক্ত বিষয়গুলোকে অন্তর্ভুক্ত করবে। বিস্তারিত বিধিমালা জারির জন্য সরকারকে ক্ষমতা অর্পণকারী আইনের ধারা ও অনুচ্ছেদগুলো পর্যালোচনা করার পর নয়টি অধ্যাদেশ প্রণয়নের পরিকল্পনা করা হয়েছে।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য, প্রাদেশিক গণ কমিটির এখতিয়ারভুক্ত ১৮টি বিষয় রয়েছে যা বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে এবং প্রাদেশিক গণ পরিষদের এখতিয়ারভুক্ত ১টি বিষয় রয়েছে। আইনটি বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা জারি করার পাশাপাশি, আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, সংশোধিত ভূমি আইনসহ ভূমি-সম্পর্কিত অন্যান্য আইনের সাথে সামঞ্জস্য ও অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য বিদ্যমান আইনি নথি পর্যালোচনা করতে মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অর্পিত দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা।

ভূমি আইনের মূল বিষয়বস্তু এবং এর বাস্তবায়ন নির্দেশিকা প্রচারের প্রস্তুতি হিসেবে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় আইনটির প্রচার, প্রকাশ এবং বাস্তবায়নে নির্দেশনা প্রদানের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করেছে। এর আওতায় কেন্দ্রীয় সংস্থা, মন্ত্রণালয় এবং গণমাধ্যমের সাথে সমন্বয় সাধন করা হবে, যাতে আইন দ্বারা প্রভাবিত ব্যক্তি এবং সাধারণ জনগণ অবহিত হন। এটি রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলোর পাশাপাশি নাগরিক ও ব্যবসায়ীদের দ্বারা ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াকে সহজতর করবে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ভূমি ডেটাবেস তৈরি, মৌলিক ভূমি জরিপ ও মূল্যায়ন পরিচালনা এবং ভূমি তথ্য ব্যবস্থা রক্ষণাবেক্ষণের মতো রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়বস্তু বাস্তবায়নে সম্পদ কেন্দ্রীভূত করার জন্য সরকারকে প্রস্তাব দিয়েছে। স্থানীয় পর্যায়ের জন্য, দ্রুত স্থানীয় ভূমি ডেটাবেস নির্মাণের ব্যবস্থা করা, সেগুলোকে কেন্দ্রীয় ভূমি ডেটাবেসের সাথে সংযুক্ত করা এবং অন্যান্য জাতীয় ডেটাবেসের সাথে সামঞ্জস্য, সমন্বয় ও সংযোগ নিশ্চিত করা প্রয়োজন…

উৎস: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html

উৎস: https://baolangson.vn/chinh-tri/645819-nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do.html