চুক্তি সম্পন্ন করার সময়সীমা নির্ধারণের ভিত্তি স্পষ্ট করা প্রয়োজন
ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণকারী খসড়া প্রস্তাব সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং ( লাম ডং ) বলেন যে সম্ভাব্যতা, স্বচ্ছতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য অনেক বিষয়বস্তু আরও স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত করা প্রয়োজন।
৭৫% এর বেশি জমি এবং ৭৫% এর বেশি জমি ব্যবহারকারী সম্মত হলে অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধারের অনুমতি দেওয়ার যে প্রবিধান রয়েছে তা বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হলেও, প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং পরামর্শ দেন যে চুক্তি সম্পন্ন করার সময়সীমা বা বর্ধিত সময়কাল নির্ধারণের ভিত্তি স্পষ্ট করা প্রয়োজন। একই সাথে, প্রকল্প, জমির এলাকা এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধির জন্য পুনরুদ্ধার করা পরিবারের সংখ্যা প্রচারের প্রয়োজনীয়তার সাথে যুক্ত অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার বিবেচনা করার সময় প্রাদেশিক গণ পরিষদের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করুন।
জাতীয় ও জনস্বার্থে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধারের শর্তাবলী সম্পর্কিত ধারা ৩, ধারা ৩ সম্পর্কে, প্রতিনিধি এমন একটি মামলা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন যেখানে ক্ষতিপূরণ পরিকল্পনা ভূমি দ্বারা পুনর্বাসনের ব্যবস্থা করে না বরং ন্যূনতম হারে অর্থের মাধ্যমে ব্যবস্থা করা হয়, জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করা হয়েছে এবং পুনর্বাসনের বিষয়বস্তুতে থাকা ৭৫% এরও বেশি লোক এতে সম্মত হয়েছে। এই প্রস্তাবটি এমন জায়গাগুলির বাস্তবতার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া যেখানে পুনর্বাসন ভূমি তহবিল সীমিত এবং জনগণের ঐক্যমত্যের সীমা নিশ্চিত করা।
ধারা ৬, ধারা ৩ সম্পর্কে, প্রতিনিধি বলেন যে, ঘটনাস্থলে জমির ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত বর্তমান নিয়মাবলী অস্পষ্ট এবং বাস্তবায়ন করা কঠিন। প্রতিনিধি বিস্তারিত পরিকল্পনা, মোট এলাকা বা সমতুল্য অবকাঠামো সহ অবস্থানের উপর ভিত্তি করে সংশোধনের প্রস্তাব করেন এবং একই সাথে জমির মূল্য মূল্যায়নের জন্য কাউন্সিলের কাছে জমা দেওয়ার প্রক্রিয়াটি সামঞ্জস্য করেন। প্রতিনিধি কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাতিল করে সাধারণ পরিকল্পনা এবং জোনিং পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে মধ্যমেয়াদী ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় স্যুইচ করার পরামর্শও দেন।
খসড়ার ৮ নম্বর ধারায় ভূমি পুনরুদ্ধার বিজ্ঞপ্তির সময়সীমা সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি বলেন যে, ভূমি পুনরুদ্ধারের সিদ্ধান্ত জারির সময়সীমা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি, যার ফলে সহজেই বিভিন্ন ব্যাখ্যা তৈরি হতে পারে। অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে, কৃষি জমির জন্য ৬০ দিনের সময়সীমা এবং অকৃষি জমির জন্য ১২০ দিনের সময়সীমার পরেই সিদ্ধান্ত জারি করা উচিত, ভূমি ব্যবহারকারীর লিখিত সম্মতি থাকলে তা ছাড়া, যাতে জনগণের সম্মতি থাকা ক্ষেত্রে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায় এবং পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করা যায়।
ভূমি বরাদ্দ, ভূমি ইজারা এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর সম্পর্কিত খসড়ার ৪ নম্বর ধারা সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা যেসব প্রকল্পের সময়সূচী নেই কিন্তু বিনিয়োগকারীরা ক্ষতিপূরণে সম্মত হন, তাদের জন্য বিধিমালা যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, প্রকল্পের অগ্রগতি নির্বিশেষে সম্মত সময়সূচী অনুসারে জমি বরাদ্দ এবং ইজারা সম্পন্ন করা হবে।
.jpg)
বনভূমির বিষয়ে, প্রতিনিধিরা বিশেষ-ব্যবহার, সুরক্ষা এবং উৎপাদন বনভূমি বরাদ্দ এবং লিজ দেওয়ার বিষয়ে ২০২৪ সালের ভূমি আইনের বিধানগুলির মধ্যে অসঙ্গতি তুলে ধরেন; একই সাথে, তারা দা লাতের অনুশীলনের কথা উল্লেখ করেন - যেখানে বেশিরভাগ জমি সুরক্ষা বন - সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য ইকো-ট্যুরিজমের জন্য সুরক্ষা বনভূমি লিজ দেওয়ার বিষয়টি স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করার প্রস্তাব করেন।
৪ নং ধারার ৯ নং ধারার অন্তর্বর্তীকালীন বিধান সম্পর্কে, প্রতিনিধি দল ভূমি আইনের ১১৬ নং ধারার অধীনে প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে যোগ করার প্রস্তাব করেছিলেন, যাতে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, তারা অনুমোদিত জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বা নির্মাণ পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে নতুন কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার জন্য অপেক্ষা করার কারণে যানজট এড়াতে পারে।
আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সমস্যা মোকাবেলার জন্য স্পষ্ট মানদণ্ড এবং পদ্ধতি
আন্তর্জাতিক একীকরণের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাব সম্পর্কে, প্রতিনিধি ত্রিন থি তু আন (লাম ডং) বলেছেন: বিদেশী অংশীদারদের সাথে মূল সহযোগিতা প্রকল্পগুলিতে অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলার বিষয়ে অনুচ্ছেদ 8-এ এখনও অনেক অস্পষ্ট বিষয় রয়েছে। "কী", "কৌশল", "বিদেশী সম্পর্কের উপর প্রভাব" ধারণাগুলির নির্দিষ্ট পরিমাণগত বা গুণগত মানদণ্ড নেই, যা সহজেই স্বেচ্ছাচারী প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে। প্রতিনিধি মানদণ্ডগুলি আরও কঠোর করার পরামর্শ দিয়েছেন, এই প্রকল্পগুলিকে আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি অনুমোদন করতে হবে বা জাতীয় পরিষদ দ্বারা তাদের বিনিয়োগ নীতিগুলি সিদ্ধান্ত নিতে হবে।
এছাড়াও, খসড়া রেজুলেশন পর্যালোচনা এবং চূড়ান্ত করার জন্য ৫ দিনের সময়সীমা খুবই কম, কারণ এতে আইনি সমন্বয়ের প্রয়োজন হতে পারে, বৈদেশিক সম্পর্ক প্রভাবিত হতে পারে এবং একাধিক মন্ত্রণালয় ও খাত জড়িত থাকতে পারে। প্রতিনিধিরা মান, সাংবিধানিকতা এবং বৈধতা নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনার সময়সীমা কমপক্ষে ১০ দিন পর্যন্ত বাড়ানোর সুপারিশ করেছেন।
ব্যবসায়িক সহায়তায় বাণিজ্য প্রতিরক্ষা করের ব্যবহার সম্পর্কিত ১৪ নম্বর ধারার উপর মন্তব্য করে প্রতিনিধিরা মন্তব্য করেছেন যে "বাণিজ্য থেকে নেওয়া, বাণিজ্যের জন্য ব্যবহার" নীতি যুক্তিসঙ্গত, কিন্তু করের অর্থের "একটি অংশ" নিয়ন্ত্রণ অস্পষ্ট এবং এর পূর্বাভাসের অভাব রয়েছে। প্রতিনিধিরা ন্যূনতম হার নির্ধারণের নীতি নির্ধারণ করার বা স্বচ্ছতা বৃদ্ধির জন্য সরকারকে একটি নির্দিষ্ট হার নির্ধারণের জন্য দায়িত্ব দেওয়ার পরামর্শ দিয়েছেন।
একই সাথে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগের জন্য সরাসরি সহায়তা সম্প্রসারণ করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে; কেবল শিল্প সমিতিগুলিকে সমর্থন করার পরিবর্তে প্রতিরোধমূলক কার্যক্রম এবং সক্ষমতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করা।
গিয়া বিন বিমানবন্দরের বৈধতা, পরিকল্পনা এবং অগ্রগতি নিশ্চিত করা
গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতির খসড়া প্রস্তাবের বিষয়ে, প্রতিনিধি ডুয়ং খাক মাই (লাম ডং) প্রধান বিমানবন্দরগুলি তাদের ধারণক্ষমতার সীমায় পৌঁছে যাওয়ার এবং রাজধানী অঞ্চলের নতুন উন্নয়ন গতির প্রয়োজনের প্রেক্ষাপটে বস্তুনিষ্ঠ প্রয়োজনীয়তা বিশ্লেষণ করেছেন। বাক নিনের অবস্থান বহু-কেন্দ্রিক বিমানবন্দর নেটওয়ার্কের উন্নয়নমুখীকরণ এবং অর্থনীতি, প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার কৌশলগত প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য উপযুক্ত বলে মূল্যায়ন করা হয়েছে। প্রতিনিধি সরকারের জমা দেওয়া বিবৃতিতে উল্লিখিত প্রকল্প বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছেন।
.jpg)
পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই প্রকল্প এবং বাক নিন প্রাদেশিক পরিকল্পনা এবং অন্যান্য বিশেষায়িত পরিকল্পনার মধ্যে সামঞ্জস্য স্পষ্ট করার পরামর্শ দেন, বিশেষ করে যখন প্রকল্পটি দুই বা ততোধিক ধান ফসলের জন্য একটি বৃহৎ এলাকা ব্যবহার করে। পরিকল্পনা দ্বন্দ্ব সীমিত করার এবং মসৃণ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য এটিই ভিত্তি।
স্কেল এবং কারিগরি সূচকগুলির ক্ষেত্রে, প্রতিনিধিরা 4F স্তরের বিমানবন্দরগুলির অভিযোজনের সাথে একমত পোষণ করেছেন কিন্তু উল্লেখ করেছেন যে স্কাইট্র্যাক্স 5 তারা, নেট জিরো, LEED এর মতো সূচকগুলিকে মূলধনের অতিরিক্ত ব্যয় এড়াতে ক্ষমতা এবং বাস্তবায়ন রোডম্যাপ অনুসারে পরিমাপ করা প্রয়োজন।
অগ্রগতির দিক থেকে, এটি এমন একটি প্রকল্প যার বিশেষ জরুরি প্রয়োজনীয়তা রয়েছে, বিশেষ করে APEC 2027-এর জন্য পরিবেশনকারী ১.১ ধাপ, যেখানে বিপুল পরিমাণ ক্ষতিপূরণ, পুনর্বাসন এবং স্থানান্তরের ব্যবস্থা রয়েছে। প্রতিনিধিরা অনুরোধ করেছেন যে প্রস্তাবটিতে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য দায়িত্ব, কর্তৃত্ব এবং নির্দিষ্ট পদ্ধতি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হোক।
ধ্বংসাবশেষ স্থানান্তরের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা জোর দিয়ে বলেন যে এটি একটি সংবেদনশীল আইনি সমস্যা কারণ সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য আইনে ধ্বংসাবশেষ স্থানান্তরের বিষয়ে কোনও নিয়ম নেই। প্রকল্পটিতে ২৫টি ধ্বংসাবশেষ স্থানান্তর করা প্রয়োজন, তাই বৈধতা নিশ্চিত করার জন্য সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ের নীতি, মূল্যায়নের মানদণ্ড, মূল্যায়নের দায়িত্ব এবং বাক নিন প্রদেশের পিপলস কমিটির দায়িত্ব স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।
.jpg)
পরিবেশের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা মূল জিনিসপত্র নির্মাণের আগে, বিশেষ করে জলবিদ্যা এবং দুর্বল মাটি শোধন সম্পর্কিত, একটি সম্পূর্ণ পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়নের জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন।
মোট বিনিয়োগ এবং মূলধনের উৎস সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা উল্লেখ করেছেন যে আন্তর্জাতিক অনুশীলনের তুলনায় ১৫% ইক্যুইটি অনুপাত কম, যা সহজেই আর্থিক ঝুঁকি তৈরি করতে পারে। প্রতিনিধিরা প্রস্তাবে অসমাপ্ত প্রকল্পগুলি এড়াতে আর্থিক সক্ষমতার মানদণ্ড, পর্যবেক্ষণ এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়াগুলি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার পরামর্শ দিয়েছেন।
প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়, নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির মধ্যে দ্বৈত-ব্যবহার প্রকল্পের নকশা, শোষণ এবং পরিচালনা, বিমান চলাচলের নিরাপত্তা এবং সুরক্ষা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন।
উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, প্রতিনিধিরা সরকারের প্রস্তাবের সাথে অত্যন্ত একমত পোষণ করেন এবং গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য একটি প্রস্তাব জারি করার প্রস্তাব করেন, যেখানে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া, অগ্রগতি, পরিবেশ, অর্থায়ন এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার বিষয়ে নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করা হয়।
সূত্র: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-chinh-sach-thao-go-vuong-mac-thi-hanh-luat-dat-dai-va-cac-du-an-trong-diem-10396235.html
মন্তব্য (0)