গুরুত্বপূর্ণ উদ্যোগ, জাতীয় পরিষদের গভীর সংলাপের জন্য জায়গা খুলে দেওয়া

গতকাল সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি "নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রতিষ্ঠান এবং আইনের উন্নতি" এই প্রতিপাদ্য নিয়ে প্রথম আইন প্রণয়ন ফোরামের আয়োজন করে। এই প্রথমবারের মতো ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদের সারসংক্ষেপের সাথে আইন প্রণয়ন ফোরামের আয়োজন করা হয়েছে, যা একটি গুরুত্বপূর্ণ উদ্যোগ, যা জাতীয় পরিষদের গভীর সংলাপের জন্য একটি ক্ষেত্র উন্মুক্ত করে।

ফোরামের সভাপতিত্ব করেন এবং উদ্বোধনী ভাষণ দেন ফোরাম আয়োজক কমিটির প্রধান - জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান । ছবি: হো লং

আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির সাথে আইন প্রণয়ন কাজের সংযোগ নিশ্চিত করা

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মানের উদ্যোগে এই ফোরামটি আয়োজিত হয়েছিল জাতীয় পরিষদ, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলি, বিজ্ঞানী , বিশেষজ্ঞ এবং অনুশীলনকারীদের সাথে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মধ্যে আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা অব্যাহত রাখা, আইন প্রণয়নমূলক কার্যক্রমের মান উন্নত করা, ষোড়শ জাতীয় পরিষদের মেয়াদের আইন প্রণয়নের কেন্দ্রবিন্দু এবং আইন প্রণয়নের কাজ এবং আইন প্রয়োগের মধ্যে সংযোগ নিশ্চিত করার বিষয়ে গভীর সংলাপের জন্য একটি জায়গা উন্মুক্ত করার জন্য। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা আরও মূল্যায়ন করেছেন যে ফোরামটি আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার চিত্রের একটি গুরুত্বপূর্ণ "অংশ", একটি গুরুত্বপূর্ণ "অভিসরণ বিন্দু", উন্নয়নের বাধা হওয়ার আগে প্রাতিষ্ঠানিক অপ্রতুলতাগুলির প্রাথমিক সনাক্তকরণ।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান ফোরামে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

স্পষ্টবাদিতা, দায়িত্বশীলতা এবং উৎসাহের সাথে, ফোরামে, অনেক উপস্থাপনা, মতামত এবং আলোচনায় জাতীয় পরিষদের ডেপুটি, সংস্থা, সংস্থা, গবেষণা প্রতিষ্ঠানের প্রতিনিধি, বিশেষজ্ঞ এবং বিজ্ঞানীদের তত্ত্ব ও অনুশীলনের গভীর এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা এবং সারসংক্ষেপ তুলে ধরা হয়। মৌলিক মতামত ১৫তম মেয়াদে জাতীয় পরিষদের আইন প্রণেতাদের কার্যক্রমের অত্যন্ত প্রশংসা করেছে, যার চিন্তাভাবনায় একটি শক্তিশালী উদ্ভাবন ছিল।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন ফোরামে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

আইনসভার কর্মসূচি তৈরির পর্যায় থেকেই, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কোক ডাং বলেন যে জাতীয় পরিষদ এই মেয়াদের আইনসভার অভিমুখ তৈরির সংগঠনের সভাপতিত্ব করেছে যাতে এটি বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হয়। এই অভিমুখ তৈরিতে এই মেয়াদে আইনের গবেষণা এবং উন্নতির জন্য অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত প্রধান লক্ষ্য এবং ক্ষেত্রগুলি চিহ্নিত করা হয়েছে। এর ফলে, এটি এই মেয়াদের আইনসভার অভিমুখ এবং সরকার এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির প্রস্তাবের ভিত্তিতে বার্ষিক আইনসভার কর্মসূচি তৈরির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কুওক ডাং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

বিশেষ করে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাইয়ের মতে, ১০০ বছরের লক্ষ্য অর্জনের জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার যৌথ প্রচেষ্টায়, আইনি ব্যবস্থা শক্তিশালী অগ্রগতি অর্জন করেছে, ক্রমবর্ধমানভাবে সমকালীন, স্বচ্ছ, অ্যাক্সেসযোগ্য হয়ে উঠেছে এবং মালিকানা, বিনিয়োগ, ব্যবসা থেকে শুরু করে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং সামাজিক নিরাপত্তা পর্যন্ত সমস্ত ক্ষেত্রকে বেশ বিস্তৃতভাবে কভার করেছে। বিগত মেয়াদে পার্টির নীতিগুলির প্রাতিষ্ঠানিকীকরণও দ্রুত এবং সমকালীনভাবে সম্পন্ন হয়েছে, যা অনেক বাধা দূর করতে এবং উন্নয়নকে সহজতর করতে অবদান রেখেছে।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই ফোরামে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

উপরের ফলাফলগুলি সবই সংখ্যার মাধ্যমে দেখানো হয়েছে। কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির পরিসংখ্যান উদ্ধৃত করে, কেন্দ্রীয় নীতি ও কৌশল কমিটির উপ-প্রধান নগুয়েন ডুক হিয়েন বলেছেন যে ২০২৫ সালের প্রথম ৯ মাসে, জাতীয় পরিষদ এবং সংস্থাগুলি ১৭টি আইন জারি করে বিশাল পরিমাণ কাজ সম্পন্ন করেছে, যার মধ্যে রয়েছে বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ আইন যেমন: বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইন, ডিজিটাল প্রযুক্তি শিল্প আইন, ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষা আইন... এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া পরিচালনার জন্য ৪টি প্রস্তাব।

কেন্দ্রীয় নীতি ও কৌশল কমিটির উপ-প্রধান নগুয়েন ডুক হিয়েন ফোরামে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

পার্টির নীতিগুলিকে আইনি নিয়ন্ত্রণে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের গতিও একটি উল্লেখযোগ্য দিক। "পলিটব্যুরো কর্তৃক বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW জারি করার মাত্র 14 দিন পরে, জাতীয় পরিষদ বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য যুগান্তকারী নীতিমালার উপর রেজোলিউশন 198 বিবেচনা এবং অনুমোদন করেছে," আইন ও বিচার কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগো ট্রুং থান বলেন।

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এনগো ট্রুং থান ফোরামে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

আইনি নথি ব্যবস্থার স্তর হ্রাস করার উপর গবেষণা

উজ্জ্বল দিকগুলি ছাড়াও, ফোরামের মতামতগুলি প্রতিষ্ঠান নির্মাণ এবং নিখুঁত করার কাজে বিদ্যমান ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলিও স্পষ্টভাবে তুলে ধরেছে। বিশেষ করে, আইনে এখনও এমন একটি পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে ক্ষমতা সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রিত হয় না, দায়িত্বগুলি স্পষ্ট এবং স্বচ্ছভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয় না। বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ কাঙ্ক্ষিত ফলাফল অর্জন করতে পারেনি। বর্তমান আইনি ব্যবস্থায় এখনও স্থিতিশীলতা এবং পূর্বাভাসের অভাব রয়েছে; আইনি নথিপত্রের প্রবর্তন এবং সংশোধন এখনও উচ্চ ফ্রিকোয়েন্সিতে ঘটে...

১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে আধুনিক ব্যবস্থাপনা ও শাসনব্যবস্থার ভিত্তি হিসেবে আইনি ব্যবস্থাকে একটি বিস্তৃত, সমকালীন, স্বচ্ছ এবং সম্ভাব্য পদ্ধতিতে নিখুঁত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে, যা উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করবে, নতুন ক্ষেত্র বিকাশ করবে, অসুবিধা দূর করবে, সম্ভাবনা, শক্তি এবং সম্পদের সর্বাধিক ব্যবহার করবে, দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করবে। এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং জোর দিয়ে বলেছেন যে জাতীয় পরিষদের আইনসভার কাজকে দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবন করা, মান এবং দক্ষতা উন্নত করা এবং সরকার, খাত এবং স্তরের সাথে কাজ করা উচিত যাতে আইনি ব্যবস্থা গড়ে তোলা এবং নিখুঁত করা যায় যাতে সত্যিকার অর্থে "অগ্রগতির যুগান্তকারী" এবং নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের চালিকা শক্তি হয়ে ওঠে।

বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু বলেন, বিভিন্ন ক্ষেত্রে একটি ব্যাপক, সম্পূর্ণ, সুষম, সুসংগত এবং যুক্তিসঙ্গত আইনি ব্যবস্থা কাঠামো গড়ে তোলা প্রয়োজন; আইনি সৃষ্টি এবং নির্দেশনার প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য নতুন আইন গঠনকে উৎসাহিত করা। এর মাধ্যমে, ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের নথিতে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের ক্ষেত্র সংজ্ঞায়িত করার বিষয়ে পার্টির চিন্তাভাবনা এবং আইনি ব্যবস্থায় আইনি ক্ষেত্রের গোষ্ঠীগুলিকে সংজ্ঞায়িত করার চিন্তাভাবনার মধ্যে সমন্বয় নিশ্চিত করা। এর পাশাপাশি, আইনি নথি ব্যবস্থার স্তর হ্রাস করার জন্য গবেষণা করা উচিত, একটি উপযুক্ত সংস্থা যে ধরণের নথি জারি করে তা সংকুচিত করা উচিত যাতে প্রতিটি সংস্থা এবং যোগ্য ব্যক্তি কেবল একটি ফর্মের নথি জারি করে।

ফোরামে বক্তব্য রাখছেন উপ-বিচারমন্ত্রী নগুয়েন থান তু। ছবি: ফাম থাং

আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে "প্রাক-পরীক্ষা" এবং "পরম নিরাপত্তা"-এর মানসিকতা থেকে সক্রিয়ভাবে নিয়ন্ত্রিত ঝুঁকি গ্রহণ এবং উদ্ভাবনের জন্য স্থান সম্প্রসারণের দিকে পরিবর্তন আনা প্রয়োজন বলে বিশ্বাস করে আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেছেন যে স্যান্ডবক্স প্রক্রিয়াকে দৃঢ়ভাবে বৈধ করা প্রয়োজন; নীতি পূর্বাভাসের মান উন্নত করা; বিশ্বব্যাপী প্রবণতাগুলি উপলব্ধি করতে এবং নতুন মডেল তৈরি করতে সক্ষম বিস্তৃত এবং আন্তঃশৃঙ্খলামূলক চিন্তাভাবনা সহ "প্রাতিষ্ঠানিক স্থপতিদের" একটি দল তৈরি করা। আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার সময় কমাতে হবে কিন্তু একই সাথে, সমস্ত পর্যায়ের মান উন্নত করতে হবে, বিশেষ করে নীতি উন্নয়ন, পরিকল্পনা এবং নীতিগত প্রভাব মূল্যায়নের পর্যায়গুলি; আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি করতে হবে; এবং আইন বাস্তবায়নের বিশদ এবং নির্দেশনা প্রদানকারী "নথিপত্রের জমাট" সম্পূর্ণরূপে কাটিয়ে উঠতে হবে।

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং ফোরামে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

প্রশিক্ষণের দৃষ্টিকোণ থেকে, হ্যানয় আইন বিশ্ববিদ্যালয়ের রেক্টর, সহযোগী অধ্যাপক ড. টো ভ্যান হোয়া বলেছেন যে আইনি মানব সম্পদের মানের "অপর্যাপ্ত চক্র" ভাঙা প্রয়োজন। আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার পর্যায় অনুসারে আইনি কর্মীদের প্রশিক্ষণ ধারাবাহিকভাবে এবং গভীরভাবে পরিচালিত করা প্রয়োজন। আইন প্রণয়ন এবং আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের জন্য নিয়মিতভাবে আইনি প্রশিক্ষণের আয়োজন করতে হবে, অনুশীলনের সাথে সংযুক্ত এবং প্রতিটি পর্যায় অনুসারে গভীরভাবে।

হ্যানয় আইন বিশ্ববিদ্যালয়ের সহযোগী অধ্যাপক, ডাক্তার, রেক্টর টো ভ্যান হোয়া ফোরামে বক্তব্য রাখেন। ছবি: ফাম থাং

খুব অল্প সময়ের মধ্যে, ফোরামটি একটি মানসম্পন্ন, উত্তেজনাপূর্ণ, আকর্ষণীয় এবং আকর্ষণীয়ভাবে অনুষ্ঠিত হয়েছিল, যেখানে প্রচুর সমৃদ্ধ এবং কার্যকর তথ্য এবং গভীর, দায়িত্বশীল এবং স্পষ্ট মতামত ছিল, যেমনটি জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন তার সমাপনী বক্তৃতায় উল্লেখ করেছেন। ফোরামে আলোচিত বিষয়বস্তু ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদের সারসংক্ষেপ তৈরির কাজে, সেইসাথে ১৬তম জাতীয় পরিষদের জন্য আইন প্রণয়নের প্রস্তুতি এবং ১৬তম জাতীয় পরিষদের সময় আইন প্রণয়নের কাজে উদ্ভাবন, ভিয়েতনামী আইনি ব্যবস্থার কাঠামো উদ্ভাবনের সাথে সম্পর্কিত, নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের সাথে সম্পর্কিত।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/sang-kien-quan-trong-mo-ra-khong-giant-doi-thoai-chuyen-sau-cua-quoc-hoi-10396710.html