দ্বি-স্তরীয় শাসনব্যবস্থা মডেলটি প্রায় এক বছর ধরে চালু রাখার পর , এর সুবিধাগুলোর পাশাপাশি হোয়াই আন কম্যুনের ( গিয়া লাই প্রদেশ) নেতারা সংস্কৃতি প্রতিবেদকের সাথে কিছু তথ্য ভাগ করে নিয়েছেন।
একাধিক পদ্ধতি প্রয়োগ করুন
গিয়া লাই প্রদেশের অন্যান্য অনেক কমিউন ও ওয়ার্ডের তুলনায়, হোয়াই আন সেইসব এলাকাগুলোর মধ্যে অন্যতম যা একীভূতকরণের পরেও পূর্ববর্তী হোয়াই আন জেলার নামের উপর ভিত্তি করে তার নিজস্ব নাম ধরে রেখেছে। একীভূতকরণের পর, নতুন সরকারের সুষ্ঠু ও কার্যকর কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য, হোয়াই আন সংস্কৃতি ও তথ্য খাতকে জনগণের আরও কাছাকাছি নিয়ে আসতে অনেক উদ্ভাবনী পন্থা অবলম্বন করেছে।
হোয়াই আন কম্যুন পিপলস কমিটির সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক বিভাগের প্রধান মিসেস দো থি থু হ্যাং-এর মতে, সাম্প্রতিক সময়ের অন্যতম উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো প্রচার পদ্ধতির বৈচিত্র্যকরণ, যেখানে ঐতিহ্যবাহী ও আধুনিক পদ্ধতির সমন্বয় ঘটানো হচ্ছে; যেমন—নীতি ও নির্দেশিকা দ্রুত জনগণের কাছে পৌঁছে দেওয়ার জন্য সোশ্যাল মিডিয়া, জালো কমিউনিটি গ্রুপ এবং ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল ব্যবহার করা।
এছাড়াও, হোয়াই আন সক্রিয়ভাবে "ডিজিটাল পরিবার" এবং "কমিউনিটি ডিজিটাল প্রযুক্তি দল"-এর মতো মডেল তৈরি করেছে, যা ক্রমান্বয়ে মানুষকে অনলাইন জনসেবা গ্রহণে পথ দেখাচ্ছে, ডিজিটাল দক্ষতা উন্নত করছে এবং দৈনন্দিন জীবনে প্রযুক্তি ব্যবহারের অভ্যাস গঠনে অবদান রাখছে। একই সাথে, এটি তথ্য প্রচার ও সমর্থন জোগাড় করার ক্ষেত্রে গণসংগঠন, তৃণমূল স্তরের যোগাযোগকর্মী এবং প্রভাবশালী সম্প্রদায়ের সদস্যদের ভূমিকাকে কাজে লাগিয়ে ব্যাপক ও টেকসই কার্যকারিতা তৈরি করেছে।
বহু উদ্ভাবনী পদ্ধতির প্রয়োগের ফলে হোয়াই আনে সংস্কৃতি ও শিল্পের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ক্রমশ শক্তিশালী ও সুসংহত হয়েছে। কর্তৃপক্ষ ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক নিদর্শনগুলোর পর্যালোচনা এবং কঠোর ব্যবস্থাপনার উপর মনোযোগ দিয়েছে; একই সাথে, ঐতিহ্যগত শিক্ষা এবং গোষ্ঠী পর্যটন উন্নয়নের সাথে যুক্ত নিদর্শনগুলোর মূল্য সংরক্ষণ ও প্রচারের জন্য সমাধান বাস্তবায়ন করেছে। এছাড়াও, সাংস্কৃতিক পরিবার এবং সাংস্কৃতিক গ্রাম নির্মাণে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি হয়েছে; সাংস্কৃতিক কেন্দ্র এবং ক্রীড়া সুবিধার মতো তৃণমূল স্তরের সাংস্কৃতিক প্রতিষ্ঠানগুলোতে বিনিয়োগ করা হয়েছে, সেগুলোকে উন্নত করা হয়েছে এবং কার্যকরভাবে ব্যবহার করা হয়েছে। সাংস্কৃতিক, শৈল্পিক এবং ক্রীড়া কার্যক্রমগুলো প্রাণবন্ত, যা বিপুল সংখ্যক মানুষকে অংশগ্রহণে আকৃষ্ট করে এবং একটি সুস্থ সাংস্কৃতিক পরিবেশ তৈরিতে অবদান রাখে…
হোয়াই আন কম্যুনের গণ কমিটি নিশ্চিত করেছে যে, সংস্কৃতি ও শিল্পকলার ক্ষেত্রে অর্জিত সাফল্য জনগণের বুদ্ধিবৃত্তিক স্তর উন্নয়নে, জাতীয় সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষণে এবং সামাজিক ঐক্য প্রতিষ্ঠায় উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে।
এখনও অসুবিধা রয়েছে।
দ্বি-স্তরীয় সরকার মডেলের বাস্তবায়ন অনেক ইতিবাচক ফল এনেছে, বিশেষ করে স্থানীয় সরকারগুলোর উদ্যোগ ও নমনীয়তা বৃদ্ধি এবং জনগণের পরিষেবা প্রদানের ব্যবধান পূরণে। তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন স্থানীয় পর্যায়গুলো কিছু ঘাটতি ও অসুবিধার সম্মুখীনও হয়েছে। এবং এর দ্বারা সংস্কৃতি ও শিল্পকলা ক্ষেত্রটিও ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।
তুয় ফুওক কম্যুনের সংস্কৃতি, তথ্য ও ক্রীড়া কেন্দ্রের গুণী শিল্পী নগুয়েন ফু বলেন: সংস্কৃতি আদর্শের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ যা আমাদের দল ও রাষ্ট্রের কাছে সর্বদাই অগ্রাধিকার পেয়েছে। একীভূতকরণের পর দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার পরিচালনার নীতি বাস্তবায়নের অনুকূল ও প্রতিকূল উভয় দিকই রয়েছে।
স্থানীয় সংস্কৃতি ও ক্রীড়া ক্ষেত্রে ব্যাপক অভিজ্ঞতাসম্পন্ন একজনের দৃষ্টিকোণ থেকে গুণী শিল্পী নগুয়েন ফু প্রশ্নটি উত্থাপন করেন: “একীভূতকরণের পর, বিভিন্ন এলাকার সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন কেন্দ্রগুলো ভিন্নভাবে সংগঠিত, বিন্যস্ত এবং পরিচালিত হচ্ছে। সুতরাং, কোন মডেলটি উপযুক্ত: প্রতিটি কমিউনের জন্য একটি জনসেবা কেন্দ্র, নাকি একটি আন্তঃ-কমিউন/ওয়ার্ড কার্যক্রম কেন্দ্র? এবং সাংস্কৃতিক, শৈল্পিক ও ক্রীড়া কার্যক্রমগুলো কি শুধু নতুন কেন্দ্রেই কেন্দ্রীভূত থাকবে, নাকি নতুন উন্নয়ন স্থানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে সমস্ত কমিউন ও ওয়ার্ডে সমানভাবে বণ্টিত হবে?”
তাছাড়া, একীভূতকরণের পর গিয়া লাই-এর বেশিরভাগ অপেশাদার নাট্যদল ও লোকসংগীত ক্লাবকে বহুবিধ সমস্যার সম্মুখীন হতে হয়েছিল, যেমন—কার্যক্রমের পরিধি সংকুচিত হওয়া, শিক্ষাদান, প্রশিক্ষণ, মাসিক কার্যক্রম এবং জনসাধারণের জন্য পরিবেশনার আয়োজন কমে যাওয়া; বেশিরভাগ ক্লাবের নাম আর যথাযথ ছিল না এবং কার্যক্রম পুনরায় শুরু করার জন্য সেগুলোকে পুনঃপ্রতিষ্ঠা, সমন্বয় ও শক্তিশালী করার প্রয়োজন হয়েছিল।
গুণী শিল্পী নগুয়েন ফু-এর মতে, রাষ্ট্র শৌখিন ও গুণী শিল্পীদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক আচরণের বিষয়টি দ্রুত সমাধান করেছে, কিন্তু অপেশাদার নাট্যদল এবং লোকসংগীত ক্লাবগুলোর জন্য স্বল্প ও দীর্ঘমেয়াদী উভয় ধরনের পরিকল্পনা জরুরিভাবে প্রয়োজন। এর পাশাপাশি, স্থিতিশীল কার্যক্রম ও উন্নয়ন নিশ্চিত করতে এবং ঐতিহ্যবাহী সাংস্কৃতিক ঐতিহ্যের মূল্যবোধের সংরক্ষণ ও প্রচারে অবদান রাখার জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতি ও ব্যবস্থা আবশ্যক।
সাংস্কৃতিক ক্ষেত্রে কর্মরত অপেশাদার শিল্পদল এবং কারিগরদের সহায়তার বিষয়ে, গিয়া লাই প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব লাম হাই জিয়াং বলেন: প্রদেশ স্বীকার করে যে, জনগণের ভালোবাসা পাওয়া সত্ত্বেও ঐতিহ্যবাহী শিল্পদলগুলো অনেক অর্থনৈতিক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। তাই, সংস্কৃতি সংরক্ষণের জন্য সহায়তা প্রয়োজন। জনাব জিয়াং-এর মতে, পূর্ববর্তী বিন দিন প্রদেশে এই সহায়তার বিষয়ে ইতোমধ্যেই বিধিমালা ছিল। ভবিষ্যতে, প্রদেশ দুটি (বিন দিন এবং গিয়া লাই) একীভূত হওয়ার পর, কর্তৃপক্ষ সমগ্র নতুন প্রদেশের জন্য একটি সমন্বিত সহায়তা নীতি পর্যালোচনা করে জারি করবে, যাতে কারিগররা আত্মবিশ্বাসের সাথে তাদের অবদান অব্যাহত রাখতে পারেন।
মিঃ জিয়াং আরও বলেন, “প্রদেশটি কার্যকরী দল গঠন করেছে এবং বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার কর্মকর্তাদের নিযুক্ত করেছে, যাতে কাজ সুষ্ঠুভাবে সম্পন্ন হওয়ার পর তারা কম্যুনগুলোকে সরাসরি সহায়তা প্রদান করতে পারে।” তিনি বলেন, “একীভূতকরণের পর কর্মকর্তাদের অবসর গ্রহণের কারণে কিছু কম্যুন কর্মী সংকটের সম্মুখীন হচ্ছে; যদি কোনো এলাকার প্রয়োজন হয়, তবে প্রদেশটি সহায়তা প্রদানের জন্য ‘কর্মী ভান্ডার’ থেকে কর্মকর্তা পাঠাতে প্রস্তুত, যার মধ্যে কম্যুন গণকমিটির ভাইস চেয়ারম্যানের মতো পদও অন্তর্ভুক্ত থাকবে।”
কার্যকরভাবে কাজ করার জন্য অসুবিধাগুলো কাটিয়ে ওঠা ।
দ্বি-স্তরীয় সরকার মডেলের কার্যকর পরিচালনা নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, হোয়াই আন কম্যুনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান জনাব হোয়াং আন নগোক বলেন: “প্রথমত, স্থানীয় সাংগঠনিক কাঠামো এবং মানবসম্পদে এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে। বর্তমানে, কম্যুনে তিনটি বিশেষায়িত বিভাগ এবং একটি জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র রয়েছে, যেখানে বরাদ্দকৃত ৪৩টি পদের মধ্যে ৩২ জন কর্মী কর্মরত আছেন। তথ্যপ্রযুক্তি, কৃষি, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যের মতো কিছু পদে বিশেষায়িত দক্ষতার অভাব রয়েছে, অথচ কাজের চাপ অনেক বেশি এবং অনেক নতুন ও জটিল সমস্যা দেখা দিচ্ছে, বিশেষ করে যখন অনেক কাজ উচ্চতর স্তর থেকে আরও বেশি বিকেন্দ্রীভূত ও অর্পিত হচ্ছে। এর ফলে অনেক কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারী মানসিক চাপের সম্মুখীন হচ্ছেন, যার ফলস্বরূপ কাজের দক্ষতা কাঙ্ক্ষিত মাত্রার চেয়ে কম হচ্ছে। ডিজিটাল রূপান্তর, প্রশাসনিক সংস্কার এবং বহু-খাতভিত্তিক ব্যবস্থাপনার মতো ক্ষেত্রগুলিতে এটি বিশেষভাবে সত্য।”
এছাড়াও, পদভিত্তিক বেতন সংস্কার নীতি বাস্তবায়নে ধীরগতি দেখা গেছে, যা কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের নিষ্ঠাকে কিছুটা প্রভাবিত করেছে। প্রশাসনিক সীমানা, পদ এবং বাসস্থানের পরিবর্তনের কারণে অনেক কর্মকর্তা কাজ ও পারিবারিক জীবনের মধ্যে ভারসাম্য রক্ষায় অসুবিধার সম্মুখীন হন।
জনাব নগোকের মতে, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা হস্তান্তর এবং কর্তৃত্বের সীমা নির্ধারণের বাস্তবায়ন এখনও বাধার সম্মুখীন। কিছু আইনি নথি এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সময়মতো সংশোধন করা হয়নি, যা বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করছে; কিছু এলাকায় বাস্তবায়নের নির্দেশনা সময়োপযোগী বা সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। এদিকে, হোয়াই আনে ভৌত অবকাঠামো এবং প্রযুক্তিগত সুবিধা, বিশেষ করে তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো, এখনও সীমিত।
"ডিজিটাল রূপান্তর এবং অনলাইন প্রশাসনিক কার্যক্রমে ব্যবহৃত সরঞ্জামগুলো প্রয়োজনীয়তা পুরোপুরি পূরণ করে না; সরাসরি সম্প্রচারের সংকেত মাঝে মাঝে অস্থিতিশীল থাকে, যা কেন্দ্রীয় সরকার, প্রদেশ থেকে স্থানীয় পর্যায় পর্যন্ত অনলাইন কনফারেন্স এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য প্রদত্ত পরিষেবার মানকে প্রভাবিত করে," জনাব নগোক জানান।
উৎস: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhung-cau-hoi-tu-nguoi-trong-cuoc-231312.html
মন্তব্য (0)