দলের প্রতি আস্থা: আইনের শাসন রাষ্ট্রকে নিখুঁত করার জন্য আইন প্রণয়নমূলক চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবন

আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রে "প্রতিবন্ধকতা" দূর করতে, প্রতিষ্ঠানের উন্নতি করতে এবং জাতীয় শাসনের কার্যকারিতা বাড়াতে আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনা একটি জরুরি প্রয়োজন। আইনকে উন্নয়নের চালিকা শক্তি হয়ে উঠতে হবে, যাতে ক্ষমতা স্বচ্ছতা, দায়িত্বশীলতার সাথে নিয়ন্ত্রিত হয় এবং জনগণের সেবা করে।

আইনগত চিন্তাভাবনায় "নীচের বিষয়গুলি" চিহ্নিত করা X

১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেস একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক ঘটনা, যা দেশের ভবিষ্যত উন্নয়নের জন্য গুরুত্বপূর্ণ, যা একটি নতুন যুগে প্রবেশকারী শক্তিশালী রূপান্তরের সময়কালে।

খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত এবং দিকনির্দেশনামূলক তাৎপর্য সহ নির্দেশিকা, নীতি, প্রধান বিষয়গুলি প্রস্তাব করা হয়েছে, যা ব্যাপকতা, গভীরতা, ব্যবহারিকতা, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করে, পার্টির প্রতি, জনগণের প্রতি এবং দেশের ভবিষ্যত উন্নয়নের প্রতি উচ্চ দায়িত্ববোধ প্রদর্শন করে। খসড়ায় প্রস্তাবিত প্রধান কাজ এবং সমাধানগুলির মধ্যে, আমরা বিশেষভাবে নিখুঁত প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য কাজ এবং সমাধানের গ্রুপ এবং ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্রকে নিখুঁত করার জন্য কাজ এবং সমাধানের গ্রুপে আগ্রহী।

এই খসড়ায় প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার কাজ এবং সমাধানগুলি বিকশিত, পরিপূরক এবং জোর দেওয়া হয়েছে: দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলির সমকালীন সমাপ্তি ত্বরান্বিত করা, যেখানে রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলি একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং পথপ্রদর্শক ভূমিকা পালন করে; অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলিই মূল কেন্দ্রবিন্দু; অন্যান্য ক্ষেত্রের প্রতিষ্ঠানগুলি গুরুত্বপূর্ণ। রাজনৈতিক ব্যবস্থার সামগ্রিক সাংগঠনিক মডেলকে সুবিন্যস্তকরণ, সংক্ষিপ্ততা, শক্তি, দক্ষতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতার দিকে নিখুঁত করার জন্য, উন্নয়নের স্থান সম্প্রসারণের দিকে অব্যাহত রাখা; একটি 3-স্তরের রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং 2-স্তরের স্থানীয় সরকারের মডেল বাস্তবায়ন করা। রাষ্ট্র - বাজার - সমাজের মধ্যে সম্পর্ক সঠিকভাবে সমাধান করা, যাতে বাজার সম্পদ সংগ্রহ এবং বরাদ্দে সত্যিকার অর্থে একটি নির্ধারক ভূমিকা পালন করে।

সাম্প্রতিক সময়ে, ভিয়েতনামের আইন প্রণয়ন কার্যক্রম অনেক অসামান্য সাফল্য অর্জন করেছে এবং জাতীয় পরিষদ আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় ক্রমবর্ধমান পেশাদার হয়ে উঠেছে।

ছবি: গিয়া হান

প্রথমত, এটা নিশ্চিত করতে হবে যে সাম্প্রতিক সময়ে, ভিয়েতনামের আইন প্রণয়ন কার্যক্রম অনেক অসাধারণ সাফল্য অর্জন করেছে: আইনি ব্যবস্থা ক্রমশ নিখুঁত হচ্ছে, যা জীবনের বেশিরভাগ ক্ষেত্রকে অন্তর্ভুক্ত করছে; জাতীয় পরিষদ আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় ক্রমশ পেশাদার হচ্ছে; নীতিগত অংশগ্রহণ প্রক্রিয়ায় মানুষ, ব্যবসা এবং পণ্ডিতদের ভূমিকা প্রসারিত হচ্ছে।

তবে, রাজনৈতিক ও আইনি বিজ্ঞানের দৃষ্টিকোণ থেকে, এখনও মৌলিক "প্রতিবন্ধকতা" রয়েছে:

আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনায় "জড়তা": আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনা এখনও ব্যবস্থাপনা এবং প্রশাসনের উপর ব্যাপকভাবে কেন্দ্রীভূত, এখনও সৃজনশীল চিন্তাভাবনা এবং উন্নয়নের প্রচারের দিকে দৃঢ়ভাবে স্থানান্তরিত হয়নি। এই পদ্ধতিটি এখনও উদ্ভাবন, সংহতকরণ এবং ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য একটি উন্মুক্ত আইনি কাঠামো তৈরির পরিবর্তে ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণগুলিকে "আইন প্রণয়ন" করার প্রবণতা রাখে।

আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়া এবং কৌশলগুলিতে "অস্থিরতা": কর্মসূচি পরিকল্পনা, খসড়া প্রণয়ন, মূল্যায়ন এবং পর্যালোচনা এখনও অবৈজ্ঞানিক, নীতি বিশ্লেষণ এবং প্রভাব মূল্যায়নের চেয়ে প্রশাসনিক অভিজ্ঞতার উপর বেশি নির্ভর করে। "একই সাথে আইন প্রণয়ন এবং আইন সংশোধন" করার পরিস্থিতি এখনও সাধারণ, যা সম্পদের অপচয় ঘটায় এবং আইনি ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা হ্রাস করে।

প্রাতিষ্ঠানিক সমন্বয়ে "প্রতিবন্ধকতা": আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় (সরকার, জাতীয় পরিষদ থেকে পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন সংস্থা পর্যন্ত) সংস্থাগুলির মধ্যে সম্পর্কের ক্ষেত্রে এখনও শ্রম বিভাজন এবং নিয়ন্ত্রণের স্পষ্ট অভাব রয়েছে, যার ফলে ওভারল্যাপ এবং পুনরাবৃত্তি ঘটে।

জনসাধারণের পরামর্শ এবং সমালোচনার ব্যবস্থায় "অস্থিরতা": যদিও জনসাধারণের পরামর্শের উপর নিয়মকানুন রয়েছে, তবুও বাস্তবায়ন এখনও আনুষ্ঠানিক, বৈজ্ঞানিক গভীরতার অভাব রয়েছে এবং গবেষক - নীতিনির্ধারক - প্রভাবিত বিষয়গুলির মধ্যে কোনও কার্যকর সংযোগ ব্যবস্থা নেই।

এই ত্রুটিগুলি দেখায় যে, একটি আধুনিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তোলার জন্য, ভিয়েতনামের আইন প্রণয়ন চিন্তাভাবনা এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় একটি ব্যাপক উদ্ভাবনের প্রয়োজন।

আইন প্রণয়নে উদ্ভাবন - প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের ভিত্তি

বর্তমান বাধা অতিক্রম করার জন্য আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবন একটি পূর্বশর্ত। নতুন আইন প্রণয়নের চিন্তাভাবনা তিনটি স্তম্ভের উপর গড়ে তোলা প্রয়োজন:

উন্নয়ন ও সৃষ্টি চিন্তাভাবনা: আইন কেবল একটি নিয়ন্ত্রক হাতিয়ার নয় বরং উন্নয়নের একটি "প্রাতিষ্ঠানিক চালিকা শক্তি"ও। প্রতিটি আইনকে ডিজিটাল যুগে সম্পদের উন্মোচন, উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করা, ন্যায্যতা নিশ্চিত করা এবং মানবাধিকার ও নাগরিক অধিকার রক্ষা করার জন্য ডিজাইন করা উচিত।

আইনের শাসনের চিন্তাভাবনা এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ: "প্রশাসনিক আদেশ দ্বারা ব্যবস্থাপনা" থেকে "আইন দ্বারা শাসন" -এ দৃঢ়ভাবে স্থানান্তরিত হওয়া প্রয়োজন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সমস্ত ক্ষমতা স্পষ্ট, স্বচ্ছ এবং জবাবদিহিমূলক আইনি প্রক্রিয়া দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।

ইন্টিগ্রেশন এবং ডিজিটাল রূপান্তর চিন্তাভাবনা: ডিজিটাল রূপান্তরকে আইনী সংস্কারের প্রধান অক্ষ হিসেবে বিবেচনা করা উচিত, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় নীতি বিশ্লেষণ সরঞ্জাম, বৃহৎ তথ্য এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রয়োগ করা, "ডিজিটাল আইন" এর ভিত্তি তৈরি করা।

নতুন যুগে একটি সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠনের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, নিম্নলিখিত মূল বিষয়বস্তু সহ একটি বৈজ্ঞানিক, গণতান্ত্রিক, জনসাধারণের, স্বচ্ছ এবং কার্যকর দিকনির্দেশনায় আইন প্রণয়ন পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি উদ্ভাবন করা প্রয়োজন:

প্রথমত, "নিম্নলিখিত পরিস্থিতি" বা "ডকুমেন্ট ব্যাকলগ" এর পরিস্থিতি এড়িয়ে, বৈজ্ঞানিক পূর্বাভাসের উপর ভিত্তি করে কৌশলগততা নিশ্চিত করে আইন প্রণয়ন কর্মসূচি প্রণয়নের প্রক্রিয়াটি নিখুঁত করুন।

দ্বিতীয়ত, সম্ভাব্যতা, দক্ষতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য ডিজিটাল ডেটা এবং পরিমাণগত বিশ্লেষণ ব্যবহার করে নীতি মূল্যায়ন এবং আইনি প্রভাব মূল্যায়ন (RIA) এর উপর ভিত্তি করে খসড়া পদ্ধতি উদ্ভাবন করা।

তৃতীয়ত, সামাজিক সমালোচনা, বিশেষজ্ঞ এবং জনগণের সাথে পরামর্শের প্রক্রিয়া শক্তিশালী করা, বিশেষ করে মানবাধিকার, ব্যবসা, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির সাথে সরাসরি সম্পর্কিত খসড়া আইনের ক্ষেত্রে।

চতুর্থত, আইন প্রণয়নে ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগ: একটি "ডিজিটাল জাতীয় পরিষদ", "ইলেকট্রনিক আইনসভা পোর্টাল" এবং নীতি ও আইনের উপর একটি উন্মুক্ত ডাটাবেস তৈরি করা, যার ফলে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি পাবে এবং আইন প্রণয়নের খরচ ও সময় হ্রাস পাবে।

পঞ্চম, আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার প্রতিটি পর্যায়ে সংস্থা এবং ব্যক্তিদের রাজনৈতিক ও আইনি দায়িত্ব স্পষ্টভাবে প্রতিষ্ঠা করা; ঘোষণার পর নথির মান পরিদর্শন, পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়নের জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা।

চিন্তাভাবনায় উদ্ভাবন এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার উন্নতি হল ভিয়েতনামের সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্রকে নিখুঁত করার প্রক্রিয়ার অন্যতম স্তম্ভ, যার উপর সাধারণ সম্পাদক টো লাম বারবার জোর দিয়েছেন: "আইনকে প্রথমে যেতে হবে, পথ প্রশস্ত করতে হবে এবং উন্নয়নের নেতৃত্ব দিতে হবে।"

এই খসড়ায় ভিয়েতনামী সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্রকে নিখুঁত করার কাজটি বিকশিত, পরিপূরক এবং জোর দেওয়া হয়েছে: নতুন যুগে দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য আইন প্রণয়নের উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলিকে নিখুঁত করা। উদ্ভাবন অব্যাহত রাখা, একটি পেশাদার এবং আধুনিক প্রশাসন গড়ে তোলা, প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে ব্যাপকভাবে হ্রাস করা; রাষ্ট্রকে "চাওয়া - দান" থেকে জনসেবা প্রদানের জন্য "সক্রিয়ভাবে" জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে জনসেবা প্রদান এবং প্রদানের রাষ্ট্রে স্থানান্তর করা। সরকারী স্তরের মধ্যে কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা, সাংগঠনিক কাঠামো, বেতন এবং কাজের সম্পর্ককে নিখুঁত করা অব্যাহত রাখা। এটি একটি সম্পূর্ণ সঠিক অভিমুখীকরণ, একটি শক্তিশালী সংস্কার মানসিকতা প্রদর্শন করে এবং একটি আধুনিক, স্বচ্ছ এবং জনকেন্দ্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তোলার প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

আমি বিশ্বাস করি যে, ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের প্রতিপাদ্য নিয়ে, কর্মী, দলীয় সদস্য, বুদ্ধিজীবী, বিশেষজ্ঞ, ব্যবসায়ী, শিল্পী এবং সকল শ্রেণীর মানুষের একটি দল তাদের বুদ্ধিমত্তা, দায়িত্ববোধকে উৎসাহিত করবে এবং বাস্তবসম্মত ও সুনির্দিষ্ট অবদান রাখবে। সেখান থেকে, আমরা সমগ্র পার্টি, জনগণ এবং সেনাবাহিনীর সাথে একত্রে একটি শক্তিশালী, সমৃদ্ধ এবং সুখী ভিয়েতনাম গড়ে তোলার আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নে অবদান রাখব; স্বনির্ভর, আত্মবিশ্বাসী এবং জাতীয় উন্নয়নের যুগে দৃঢ় অগ্রগতি অর্জন করবে।

সূত্র: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm