সম্পদ ঘোষণার আওতাভুক্ত ব্যক্তিদের বৈধ অধিকার রক্ষা করা

পরীক্ষা পদ্ধতি, পরিচালক নিয়োগের মাধ্যমে রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ (SOE) পরিচালনার জন্য উচ্চমানের মানবসম্পদ আকৃষ্ট করার জন্য... সম্পদ ঘোষণার ক্ষেত্রে যুক্তিসঙ্গত নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ট্রুং ট্রং এনঘিয়া (এইচসিএমসি)। ছবি: ভিয়েত চুং

সম্পদ ঘোষণার ক্ষেত্রে আরও যুক্তিসঙ্গত নিয়মকানুন

হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদলের দুর্নীতি দমন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন নিয়ে আলোচনা করার সময়, ডেপুটি ট্রুং ট্রং এনঘিয়া এই বিষয়টি উত্থাপন করেছিলেন যে পরীক্ষা পদ্ধতির মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ (SOE) পরিচালনার জন্য উচ্চমানের মানবসম্পদ আকৃষ্ট করার জন্য, পরিচালক নিয়োগের মাধ্যমে... সম্পদ ঘোষণার ক্ষেত্রে যুক্তিসঙ্গত নিয়ম থাকা প্রয়োজন।

ডেপুটি ট্রুং ট্রং এনঘিয়ার মতে, রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানে নিয়োগপ্রাপ্ত শেয়ারহোল্ডার প্রতিনিধিদের বা নিয়োগপ্রাপ্তদের, তাদের সম্পদ ঘোষণা করতে বাধ্য করা উচিত নয়, যদিও তারা এখনও আইনের আওতাধীন।

"কাজের সময় আয়ের পরিবর্তন অবশ্যই ঘোষণা করতে হবে, কিন্তু যদি তাদের সমস্ত সম্পদ আগে থেকে ঘোষণা করতে বলা হয়, তাহলে তারা খুব অনিচ্ছুক হবে কারণ এটি তাদের গোপনীয়তাকে প্রভাবিত করে। অন্যদিকে, এন্টারপ্রাইজ আইন এটি প্রতিরোধ করার জন্যও বিধান তৈরি করেছে," ডেপুটি ট্রুং ট্রং এনঘিয়া বলেন।

একই মতামত শেয়ার করে, ডেপুটি ট্রান কং ফান (HCMC) যোগ করেছেন যে রাষ্ট্রীয় মূলধন (৫০% এর কম) সহ উদ্যোগগুলির নিয়ন্ত্রণ সম্প্রসারণের বিলটি সঠিক। তবে, বিদেশী পরিচালকদের জন্য, শুরু থেকেই সমস্ত সম্পদ ঘোষণা করা প্রয়োজন নয়। "পার্টি পরিদর্শন সংস্থাগুলির জন্য, এই আইনটি অন্তর্ভুক্ত করাও সম্ভব, অথবা এটি পার্টি সনদে অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে," ডেপুটি ট্রান কং ফান মন্তব্য করেছেন।

সম্পদ ঘোষণার আওতায় থাকা ব্যক্তিদের বৈধ অধিকার রক্ষার দৃষ্টিকোণ থেকে, ডেপুটি টু থি বিচ চাউ (HCMC) এই ক্ষেত্রে ডিজিটাল রূপান্তরের বিষয়বস্তু, সুযোগ এবং রোডম্যাপ স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছেন। "ডিজিটাল রূপান্তর অবশ্যই করা উচিত, তবে এখানে তথ্য গোপনীয়তার দিক থেকে নিয়ন্ত্রিত করা প্রয়োজন, যাতে দুর্নীতি সনাক্তকরণ, নিয়ন্ত্রণ এবং প্রতিরোধের কার্যকারিতা বৃদ্ধি না হয়, পাশাপাশি প্রয়োজনে গোপনীয়তা এবং নাগরিকদের ব্যক্তিগত অধিকার নিশ্চিত করা যায়," মন্তব্য করেছেন ডেপুটি টু থি বিচ চাউ।

"অনিরাপদ ডিজিটাল রূপান্তর রাজনৈতিক ক্যারিয়ার বা কারো জীবনকে প্রভাবিত করতে পারে"

থি বিচ চাউ (HCMC) কে প্রতিনিধি

প্রতিনিধি Nguyen Van Huy ( Hung Yen )। ছবি: DO TRUNG

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন) বলেন যে মূল্যবান ধাতু, রত্নপাথর, টাকা, মূল্যবান কাগজপত্র ইত্যাদির জন্য আয়ের সম্পদ ঘোষণার মাত্রা ৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং থেকে ১৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং করার প্রস্তাবের বিষয়ে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে আরও গবেষণা পরিচালনা করতে হবে এবং সরকারকে মূল্যায়ন করা কঠিন সম্পদের মূল্যায়নের পদ্ধতি এবং সময় বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার জন্য দায়িত্ব দিতে হবে।

"যদি প্রবিধানগুলিতে বিস্তারিত নির্দেশনা না থাকে, তাহলে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া কঠিন এবং সমস্যাযুক্ত হবে, যেমন স্থানীয়দের মধ্যে সামঞ্জস্যের অভাব; বিভিন্ন মূল্যায়নের সময় মূল্যের পার্থক্য এবং নির্ভুলতার অভাবের কারণ হতে পারে," বলেছেন ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান হুই, যিনি সকল ধরণের সম্পদ নিশ্চিত করার জন্য "ডিজিটাল সম্পদ" বাক্যাংশটি অধ্যয়নের প্রস্তাব করেছিলেন, কারণ ডিজিটাল সম্পদও অনেক মূল্য সহ একটি নতুন ধরণের সম্পদ।

প্রতিনিধি ফান জুয়ান ডুং (খান হোয়া) দলগত আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফান থাও

সম্পদ ঘোষণার বিষয়টি সম্পর্কে, ডেপুটি ফান জুয়ান ডুং (খান হোয়া) উল্লেখ করেছেন যে কিছু দেশে বেতন এবং আয় খুব আলাদা। "তাহলে এখন আমাদের সম্পদ ঘোষণার প্রয়োজন, আমরা কীভাবে এটি ঘোষণা করব? উদাহরণস্বরূপ, এমন কিছু লোক আছেন যাদের বেতন মাত্র ১ কোটি ৬০ লক্ষ ভিয়েতনামী ডং/মাস, কিন্তু যখন তারা অতিরিক্ত কাজ করেন, তখন তাদের আয় ৫০-৬০ লক্ষ ভিয়েতনামী ডং/মাস পর্যন্ত হয়," ডেপুটি ফান জুয়ান ডুং বিষয়টি উত্থাপন করেন। অতএব, সম্পদ ঘোষণার এই বিষয়টি অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতার উল্লেখ করা উচিত।

ডেপুটি ফান জুয়ান ডুং-এর মতে, দুর্নীতি দমনের পাশাপাশি, অপচয় বিরোধী ব্যবস্থা জোরদার করা প্রয়োজন, এবং এর জন্য শক্তিশালী সমাধান থাকা আবশ্যক। উদাহরণস্বরূপ, বর্তমানে পুনর্গঠনের প্রক্রিয়াধীন, প্রচুর উদ্বৃত্ত বস্তুগত সম্পদ এবং সদর দপ্তর রয়েছে, তাই কার্যকরভাবে সেগুলি ব্যবহার এবং অপচয় এড়াতে সমাধান থাকা আবশ্যক।

অপচয় রোধ করতে সম্পদের তদন্ত করুন

নিয়ম অনুসারে, প্রতি বছর, যাদের ঘোষণা করতে হবে তাদের অতিরিক্ত সম্পদ ঘোষণা করতে হবে। যদি অতিরিক্ত সম্পদের উদ্ভব হয় এবং ১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বৃদ্ধি পায়, তাহলে তাদের যাচাই করতে হবে। তবে, প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয়) জিজ্ঞাসা করেছিলেন: প্রতিবার ১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বৃদ্ধি পেলে কি যাচাই করা প্রয়োজন? প্রতিনিধির মতে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল কীভাবে ঘোষণা করা যায়, যে সম্পদের উদ্ভব হয় তা স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে কিনা। "যদি তারা ঘোষণা করে থাকে, প্রমাণ থাকে এবং পূর্ণ প্রমাণ থাকে, তাহলে যাচাই করার দরকার নেই। লোকেরা স্পষ্টভাবে বলে যে এই সম্পদ বিক্রি করে, সেই জিনিসগুলি বিক্রি করে, তাহলে তাদের আর যাচাই করার দরকার কেন? অতএব, যাচাইকরণ কেবল তখনই করা হয় যখন ঘোষণাটি অসৎ হয় বা জালিয়াতির লক্ষণ থাকে এবং অভিযোগ থাকে," প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং জিজ্ঞাসা করেছিলেন।

এছাড়াও, ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং পরামর্শ দিয়েছেন যে প্রতি বছর কিছু লোকের যাচাই করা উচিত। কিছু এলাকায়, এমন জায়গা আছে যেখানে যাচাইকরণ "ভাগ্য" এর উপর ভিত্তি করে করা হয়। তাহলে, এটা কি স্পষ্ট যে দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই করা ভাগ্যের ব্যাপার? অতএব, ডেপুটি পরামর্শ দিয়েছেন যে প্রতি বছর আমাদের যাচাই করা উচিত এবং ২০% যাচাইকরণের সংখ্যা তৈরি করা উচিত। এবং প্রতি ৫ বছর অন্তর, প্রত্যেকের যাচাই করা উচিত। "যাচাইকরণ খুবই স্বাভাবিক। যাচাইকরণ খারাপ জিনিস নয়। অস্বাভাবিক তদন্তের লক্ষণ দেখা গেলেও। আপনি সবেমাত্র যাচাই করেছেন, কিন্তু যদি অস্বাভাবিকতার লক্ষণ দেখা যায়, তাহলে আবার ২ বা ৩ বার যাচাই করুন", ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং বলেন।

দুর্নীতিগ্রস্ত সম্পদ পুনরুদ্ধারের বিষয়ে, ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং বলেন যে দুর্নীতিগ্রস্ত ব্যক্তিরা তাদের সন্তান, ভাইবোন, পরিবার এবং আত্মীয়দের কাছে সম্পদ বিতরণ এবং বিতরণের উপায় খুঁজে বের করবে। "অতএব, খসড়ায় এমন একটি বিধান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত যে যেখানে দুর্নীতি এবং হারানো সম্পদের জন্য লোকেদের বিরুদ্ধে মামলা করা হয়েছে, সম্পদ পুনরুদ্ধারের প্রক্রিয়া চলাকালীন, কেবল ব্যক্তির সম্পদই নয় বরং সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের সম্পদেরও তদন্ত করা প্রয়োজন যাতে ছড়িয়ে পড়া রোধ করা যায়। এটি দুর্নীতিগ্রস্ত সম্পদ পুনরুদ্ধারে একটি শক্তিশালী প্রতিরোধমূলক প্রভাব নিশ্চিত করবে," ডেপুটি হোয়াং ভ্যান কুওং প্রস্তাব করেন।

৫ নভেম্বর সকালে দেওয়ানি রায় প্রয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির সদস্য ডেপুটি নগুয়েন ট্যাম হাং (এইচসিএমসি) নাগরিক রায় প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির সাংগঠনিক মডেল সম্পর্কে আগ্রহী ছিলেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং

প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন যে বর্তমান সাংগঠনিক মডেলটিতে কেবল কেন্দ্রীয় স্তরে সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট ম্যানেজমেন্ট বিভাগ রয়েছে এবং প্রাদেশিক সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট এজেন্সি সরাসরি প্রয়োগের সমস্ত ক্ষমতা "ধারণ করে"। আঞ্চলিক সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্ট অফিস প্রাদেশিক স্তরের অধীনে কেবল একটি ইউনিট, যার আইনি মর্যাদা নেই, সিল নেই, অ্যাকাউন্ট নেই এবং সিভিল জাজমেন্ট এনফোর্সমেন্টের বিষয়ে সিদ্ধান্ত জারি করার কর্তৃত্ব নেই, যা একটি বড় ত্রুটি। এই নকশাটি আঞ্চলিক মডেল অনুসারে জনগণের আদালতের নতুন কাঠামো এবং জনগণের প্রকিউরসির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় এবং একই সাথে বাস্তবে তত্ত্বাবধান, সমন্বয় এবং প্রয়োগের সংগঠনে অনেক বাধা তৈরি করে।

প্রতিনিধির মতে, বর্তমান মডেলের (প্রাদেশিক দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী অফিসে কর্তৃত্ব কেন্দ্রীভূত করা, যেখানে আঞ্চলিক দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী অফিস কেবল এর অধীনে একটি বিশেষায়িত অফিস), প্রয়োগকারী দল অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। সিদ্ধান্ত স্বাক্ষরের অনুরোধ করার জন্য তাদের প্রায়শই নথির পরিমাণ এবং "উপর-নিচে" প্রক্রিয়ার সাথে লড়াই করতে হয়; ধীর স্বাক্ষরের পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে, এমনকি রায় কার্যকর করার জন্য সিদ্ধান্ত জারি করাও মিস হবে।

অতএব, সাংগঠনিক যন্ত্রপাতির স্থিতিশীলতা এবং আদালতের রায় এবং আইনিভাবে কার্যকর হওয়া সিদ্ধান্তগুলির প্রয়োগে কঠোরতা এবং সময়োপযোগীতা নিশ্চিত করার জন্য, 3 স্তরের (কেন্দ্রীয় - প্রাদেশিক - আঞ্চলিক) দিক থেকে দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী সংস্থার সাংগঠনিক মডেলটি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন, যাতে প্রয়োগকারী কর্মকর্তা এবং সমগ্র রায় প্রয়োগকারী ব্যবস্থার জন্য সময়োপযোগী, কঠোর এবং আইনানুগভাবে তাদের দায়িত্ব পালনের জন্য সবচেয়ে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা যায়।

প্রতিনিধি বলেন যে, মডেলটিকে ৩টি স্তরে পুনর্বিন্যাস করা, যেখানে আঞ্চলিক দেওয়ানি রায় প্রয়োগকারী সংস্থাকে সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং প্রয়োগ সংগঠিত করার ক্ষমতা সহ আইনি সত্তা হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করা হবে, "আঞ্চলিক পরিদর্শন - আঞ্চলিক বিচার - আঞ্চলিক প্রয়োগ" চক্রটি বন্ধ করবে, বর্তমান বাধাগুলি দূর করবে, লেনদেনের সময় এবং খরচ কমাবে এবং আইনত কার্যকর রায় এবং সিদ্ধান্তগুলি উল্লেখযোগ্যভাবে এবং সময়মতো প্রয়োগ করা নিশ্চিত করবে।

আন থু - দো ত্রং - ফান থাও

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-quyen-chinh-dang-cho-cac-doi-tuong-thuoc-dien-ke-khai-tai-san-post821787.html