"প্রাতিষ্ঠানিক বাধা" নিয়ে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির উদ্বেগ

সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম আজকের তিনটি প্রধান "প্রতিবন্ধকতা" তুলে ধরেছেন: প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ, যেখানে প্রতিষ্ঠানগুলিকে "প্রতিবন্ধকতার প্রতিবন্ধকতা" হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম আজকের তিনটি প্রধান "প্রতিবন্ধকতা" তুলে ধরেছেন: প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ, যেখানে প্রতিষ্ঠানগুলিকে "প্রতিবন্ধকতার প্রতিবন্ধকতা" হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

উদ্যোগগুলি অনেক প্রাতিষ্ঠানিক বাধার সম্মুখীন হয়, বিশেষ করে যখন তারা সামাজিক আবাসন প্রকল্প করতে চায়।

১১ বার পরামর্শের পরও এটি এখনও শেষ হয়নি।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ ফরেন ইনভেস্টমেন্ট এন্টারপ্রাইজেস (VAFIE) কর্তৃক আয়োজিত "অবকাঠামো এবং রিয়েল এস্টেট উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য আইনি বাধা অপসারণ" কর্মশালায় তার অনুভূতি প্রকাশ করে, হোয়া বিন কোম্পানির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন হু ডুওং বলেন যে ২০০০ সাল থেকে, হোয়া বিন কোম্পানি নির্মাণ খাতে চলে এসেছে, বর্তমানে হ্যানয়ে ৩টি আবাসন নির্মাণ প্রকল্প এবং একটি হোটেল রয়েছে। ১০ লক্ষ সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণের সরকারের আহ্বানে সাড়া দিয়ে, ২০২১ সালে, তার কোম্পানি সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য আবেদন করেছিল, কিন্তু অনেক বাধার কারণে তা করতে পারেনি।

মিঃ ডুওং-এর মতে, আবাসন আইনে বলা হয়েছে যে প্রতি বছর, প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে সাইট ক্লিয়ারেন্স, অবকাঠামো নির্মাণ এবং সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য বিডিং আয়োজনের জন্য একটি বাজেট বরাদ্দ করতে হবে, কিন্তু এখন পর্যন্ত, হ্যানয় সাইট ক্লিয়ারেন্স, অবকাঠামো নির্মাণ এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য বিডিংয়ের জন্য এক ডং বাজেটও বরাদ্দ করেনি, তাই যদিও 2014 সালের আবাসন আইন "শেষ হয়ে গেছে", এখন পর্যন্ত, রাজধানীতে কোনও সামাজিক আবাসন প্রকল্প বিডিংয়ের জন্য সংগঠিত হয়নি। হ্যানয়ের সমস্ত সামাজিক আবাসন প্রকল্পের জন্য উদ্যোগগুলি নিজেরাই আবেদন করে এবং সামাজিক আবাসন অংশ বাণিজ্যিক আবাসন জমি তহবিলের 20% এর মধ্যে।

আইনি নথিতে অনেক বিধানেরই বিভিন্ন ব্যাখ্যা এবং ব্যাখ্যা রয়েছে। এমন কিছু বিধান আছে যা আমি জানি না কাকে জিজ্ঞাসা করতে হবে কারণ আমি জানি না কোন স্তরে জিজ্ঞাসা করতে হবে।

“আবাসন আইনে আরও বলা হয়েছে যে, যেসব ক্ষেত্রে উদ্যোগ এবং সমবায়ের পরিকল্পনা অনুসারে বৈধ ভূমি ব্যবহারের অধিকার রয়েছে এবং সামাজিক আবাসন নির্মাণের প্রয়োজন রয়েছে, তাদের বিনিয়োগকারী হিসেবে নিয়োগ করা হবে; ডিক্রি 30/2021/ND-CP-এ বলা হয়েছে যে সামাজিক আবাসনের জন্য আবেদন পাওয়ার পর, সর্বোচ্চ 20 কার্যদিবসের মধ্যে, প্রাদেশিক গণ কমিটিকে একটি বিনিয়োগ নীতি জারি করতে হবে।

আমাদের কোম্পানির লিনহ নাম ওয়ার্ডে (হোয়াং মাই জেলা) ৩,৫০০ বর্গমিটার জমি আইনত ব্যবহারের অধিকার রয়েছে। ৩০ ডিসেম্বর, ২০২১ তারিখে, আমি হ্যানয় পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের কাছে সামাজিক আবাসন নির্মাণের অনুরোধে একটি ডসিয়ার জমা দিয়েছিলাম। নিয়ম অনুসারে, ২২ ফেব্রুয়ারী, ২০২২ তারিখে, বিনিয়োগকারীর স্বীকৃতির ফলাফল পাওয়া যাবে, তবে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগকে অবশ্যই বিভাগ, শাখা এবং সেক্টরের সাথে পরামর্শ করতে হবে, তাই ২৪ মে, ২০২২ তারিখে, এটি হোয়া বিন কোম্পানির জন্য সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য একটি বিনিয়োগ নীতি জারি করার অনুরোধ করার জন্য সিটি পিপলস কমিটিতে জমা দেয়।

"যাইহোক, হ্যানয় পিপলস কমিটি নির্মাণ বিভাগকে অনুরোধ করেছে যে বিনিয়োগকারীকে ঘোষণা করতে আমন্ত্রণ জানানো হোক যে হ্যানয়ের ৫টি কেন্দ্রীভূত সামাজিক আবাসন এলাকা নির্মাণের পরিকল্পনা রয়েছে, তাই অভ্যন্তরীণ শহরে ব্যক্তিগত সামাজিক আবাসন নির্মাণের কোনও নীতি নেই, কারণ অভ্যন্তরীণ শহরের জমি হল প্রধান জমি। প্রধান জমি ধনী ব্যক্তিদের কাছে বিক্রি করতে হবে, সামাজিক আবাসনের জন্য ব্যবহার করা যাবে না," মিঃ ডুং ক্ষুব্ধ ছিলেন।

হোয়া বিন কোম্পানির চেয়ারম্যান স্পষ্টভাবে বলেছেন যে অনেক মানুষের মনে, সামাজিক আবাসন "দ্বিতীয় শ্রেণীর নাগরিকদের" জন্য, কিন্তু বাস্তবে, সামাজিক আবাসনের ক্রেতারা মূলত সরকারি কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং মধ্য ও হ্যানয়ের রাজনৈতিক ব্যবস্থার জন্য কাজ করেন এমন ব্যক্তিরা। "আমি বাণিজ্যিক আবাসনও তৈরি করি। আমি এটি তৈরি করি, এবং যার কাছে টাকা আছে, আমি এটি সব বিক্রি করি, যার মধ্যে 'অপরাধী রেকর্ড' রয়েছে তাদেরও অন্তর্ভুক্ত। এদিকে, সামাজিক আবাসন কেবল 'ভদ্র লোকদের' কাছে বিক্রি করা হয়। তাদের বেশিরভাগই সরকারি কর্মচারী কারণ তাদের বাণিজ্যিক আবাসন কেনার জন্য টাকা নেই।"

"সামাজিক আবাসন প্রকল্পটি খুবই মানবিক এবং বিনিয়োগ আইন অনুসারে পরিচালিত হয়," মিঃ ডুওং বলেন। হ্যানয় পিপলস কমিটি এটি প্রত্যাখ্যান করতে পারেনি, তবে ভূমি পদ্ধতি সম্পর্কে বিভাগ এবং শাখাগুলির সাথে পরামর্শ করার অনুরোধ করেছিল এবং ১১ বার পরামর্শের পরেও, এখন পর্যন্ত, সামাজিক আবাসন প্রকল্পটি লাইসেন্সপ্রাপ্ত হয়নি।"

মিঃ ডুওং জেনারেল সেক্রেটারি টো ল্যামের কথার সাথে একমত পোষণ করেন এবং জানান যে, অর্থের অভাবে হ্যানয় এবং অন্যান্য এলাকাগুলিতে সাইট ক্লিয়ারেন্স, অবকাঠামো নির্মাণ এবং সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য দরপত্র আয়োজনের জন্য তহবিল নেই। এবং অর্থের অভাবে, মূল জমি বিক্রি করতে হবে, সামাজিক আবাসনের জন্য নয়।

"সুনামি" বিদেশী বিনিয়োগকারীদের বাধাগ্রস্ত করে

"আজকের তিনটি বৃহত্তম বাধার মধ্যে, যা হল প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো এবং মানবসম্পদ, প্রতিষ্ঠানগুলি হল প্রতিবন্ধকতার প্রতিবন্ধকতা," VAFIE-এর স্থায়ী সহ-সভাপতি ডঃ নগুয়েন আন তুয়ান, বাধার তীব্রতা মূল্যায়ন করার জন্য সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের কথার প্রতিধ্বনি করেছেন। এদিকে, VAFIE-এর সভাপতি অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন মাই বলেছেন যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকার প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার জন্য অনেক প্রচেষ্টা করেছে, কিন্তু দুর্ভাগ্যবশত, তারা ব্যবসা এবং জনগণের চাহিদা পূরণ করতে পারেনি।

ভিয়েতনামের ইউরোপীয় চেম্বার অফ কমার্সের (ইউরোচাম) চেয়ারম্যান মিঃ ব্রুনো জাসপের্ট সংক্ষেপে বলেছেন যে ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থা ভিত্তি ভুলে না গিয়ে একটি বাড়ি তৈরি করার মতোই তৈরি।

"একটি বাড়ি তৈরি করতে যা প্রজন্মের পর প্রজন্ম ধরে টিকে থাকবে, প্রথম কাজ হল একটি শক্ত ভিত্তি তৈরি করা। বহু বছর ধরে ভিয়েতনামে বসবাস এবং কাজ করার পর, আমি লক্ষ্য করেছি যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, ভিয়েতনাম দ্রুত গতিতে বাড়ি তৈরি করেছে, কিন্তু ভিত্তিটি ভুলে গেছে," ইউরোচ্যাম চেয়ারম্যান বলেন।

মিঃ ব্রুনো জাসপার্ট যেমন বলেছিলেন, ভিত্তি হল আইনি বিধিবিধানের স্বচ্ছতা। "আইনি নথিতে অনেক বিধিবিধানের বিভিন্ন ব্যাখ্যা এবং ব্যাখ্যা রয়েছে, কিন্তু সেগুলি একই কারণ ব্যাখ্যাটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার জন্য সবচেয়ে উপকারী। সমস্যা হল যখন ব্যবসাগুলি জিজ্ঞাসা করে, স্থানীয় কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের প্রায় বোঝার মতো যথেষ্ট দক্ষতা থাকে না, তাই তাদের উচ্চ স্তরের কাছে জিজ্ঞাসা করতে হয়, যার ফলে সময় নষ্ট হয়," মিঃ ব্রুনো জাসপার্ট অভিযোগ করে বলেন যে এই বিষয়ে তার ২০০-৩০০টি নির্দিষ্ট গল্প রয়েছে।

ইউরোচ্যামের চেয়ারম্যানের মতে, একটি বিশাল "সুনামি" বিদেশী উদ্যোগগুলিকে বাধাগ্রস্ত করছে, বিশেষ করে বৃহৎ, উচ্চমানের উদ্যোগগুলি যারা উৎস প্রযুক্তি ব্যবহার করে, যা ভিয়েতনাম উৎসাহিত করছে। অনেক উদ্যোগকে তাদের বিনিয়োগ প্রতিবেশী দেশগুলিতে স্থানান্তর করতে হচ্ছে কারণ ভিয়েতনামের আইনি ব্যবস্থা এই মূলধন প্রবাহকে বাধাগ্রস্ত করে। "উদাহরণস্বরূপ, পরিবেশ সুরক্ষা আইনে অনেক বাধা রয়েছে কারণ কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় স্তরের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ স্পষ্ট নয়। যখন উদ্যোগগুলি জিজ্ঞাসা করতে চায় যে তারা সঠিক না ভুল করছে, অথবা কোনও রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার সাথে পরামর্শ করতে চায়, তখন তারা জানে না কোন সংস্থাকে জিজ্ঞাসা করতে হবে," মিঃ ব্রুনো জাসপার্ট উল্লেখ করেছেন।

একই মতামত শেয়ার করে, প্যাসিফিক গ্রুপের চেয়ারম্যান মিঃ ফান ভ্যান কুই এমন একটি নিয়মকানুন উদাহরণ দিয়েছেন যা তিনি জানতেন না যে কাকে জিজ্ঞাসা করতে হবে কারণ তিনি জানতেন না যে কোন স্তরে জিজ্ঞাসা করতে হবে, যেমন অনুমোদন এবং বিনিয়োগ নীতির সিদ্ধান্ত সংক্রান্ত নিয়মকানুন।

"ভূমি আইনে বলা হয়েছে যে অনেক ক্ষেত্রে, জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রীকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন এবং সিদ্ধান্ত নিতে হবে। কিন্তু 'জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রী' অনুমোদন করেন কিনা, নাকি জাতীয় পরিষদ বা প্রধানমন্ত্রীকে কেবল বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করতে হবে তা জানা নেই। উদ্যোগগুলি বুঝতে পারে না কোন মামলাগুলি জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন এবং কোন মামলাগুলি প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বাধীন। জিজ্ঞাসা করলে, কেউ জানে না," মিঃ কুই বিরক্ত হয়েছিলেন।

ডঃ নগুয়েন আন তুয়ান বলেন যে ২০২৪ সালের অক্টোবরে নিয়মিত সরকারি সভার প্রস্তাবে চিহ্নিত করা হয়েছে যে "প্রতিষ্ঠানের উন্নতি হল সাফল্যের এক যুগান্তকারী ঘটনা" এবং "প্রতিষ্ঠান ও আইন নির্মাণ ও নিখুঁত করার কাজে দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবন; উৎপাদন ও ব্যবসার জন্য অসুবিধা দূর করার জন্য জরুরিভাবে আইনি বাধা এবং প্রতিবন্ধকতা দূর করার" কাজটি নির্ধারণ করা হয়েছে।

“সাধারণ সম্পাদকের মূল্যায়ন এবং প্রাতিষ্ঠানিক বাধাবিপত্তির বিষয়ে সরকারের সিদ্ধান্ত দেশীয় ও বিদেশী বিনিয়োগকারী এবং ব্যবসায়ীদের হৃদয় শীতল করেছে - যারা দীর্ঘদিন ধরে প্রাতিষ্ঠানিক বাধাবিপত্তি, বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক সুযোগ হারানো, সম্পদের অপচয় এবং উৎসাহ হ্রাসের কারণে ব্যাপক ক্ষতির মুখে 'তিক্ত ওষুধ গিলে ফেলতে' বাধ্য হচ্ছেন,” মিঃ তুয়ান বলেন, ভিয়েতনামের বিনিয়োগ পরিবেশের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য বিনিয়োগ পদ্ধতি পরিচালনায় প্রাতিষ্ঠানিক বাধাবিপত্তি, বিলম্ব এবং অসঙ্গতিগুলি শীঘ্রই সমাধান করা দরকার।

সূত্র: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html